“玩具店主買賣槍支案”檢方撤訴后，兩當事人申請國賠53萬余元

12月30日, “玩具店主買賣槍支案”當事人聶鵬立前往甘肅武威涼州區法院提交國家賠償申請書，申請國家賠償共26.5萬余元。此前，涼州區檢察院已因“證據不足，不符合起訴條件”撤訴，并作出不起訴決定。從刑拘到取保，聶鵬立共被羈押279天。

與聶鵬立一起提交國家賠償申請的還有他的“挑擔”劉新，因為曾在聶鵬立玩具店幫忙，劉新也因此案被羈押279天，他申請國家賠償的金額與聶鵬立一樣。30日下午，聶鵬立告訴澎湃新聞：“法院工作人員給我說，負責處理國家賠償的人不在，讓我31日再來。”

澎湃新聞此前報道，2023年3月8日，甘肅武威警方在聶鵬立處查獲各類疑似槍支98支，后經鑒定，其中10支是以壓縮氣體為動力，且槍口比動能大于1.8J/cm2的，被認定為槍支。

武威涼州區檢察院指控被告人聶鵬立、劉新犯非法買賣槍支罪，于2023年10月9日向涼州區法院提起公訴。

涼州區法院審理后認為，聶、劉所售賣的雖是以壓縮氣體為動力且槍口比動能較低的槍支，且被告人主觀上均是以仿真槍的認知而進行買賣，其發射物為水彈，致傷力較小，客觀上亦未造成嚴重后果，社會危害性較小，應依據“兩高”《關于涉以壓縮氣體為動力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復》第一條規定予以從寬處理。

2023年12月28日，涼州區法院作出一審判決，被告人聶鵬、劉新均被判犯非法買賣槍支罪，聶鵬立“判三緩四”，劉新“判二緩三”；對被告人劉新向下游客戶買賣槍支的贓款共計6660元依法追繳，上繳國庫。

2025年3月25日，武威中院作出二審裁定，以“原判認定的部分事實不清、證據不足”為由，裁定撤銷一審判決，發回重審。重審中，武威市涼州區檢察院以證據不足，不符合起訴條件為由，于10月30日撤回對被告人聶鵬立、劉新的起訴。11月26日，涼州區法院裁定準許撤訴。

檢察院作出的不起訴決定書截圖

12月26日，涼州區檢察院作出的不起訴決定書顯示，經該院審查以聶鵬立、劉新涉嫌非法買賣槍支罪向武威市涼州區法院提起公訴，法院審理期間建議該院撤回起訴。涼州區檢察院撤回起訴后，偵查機關對聶鵬立、劉新明知是槍支而予以出售的主觀故意再未獲取新的證據，且涉案槍支是否易于通過改制提升致傷力現不能做出鑒定，故認定聶鵬立主觀明知的證據不足，不符合重新起訴條件。依據《刑事訴訟法》第一百七十五條第四款的規定，決定對聶鵬立、劉新不起訴。

12月30日，聶鵬立、劉新向涼州區法院提交了國家賠償申請書。兩人申請國家賠償內容一致：1.支付申請人侵犯人身自由的賠償金132670.08元，按2024年度職工日平均工資475.52元/天×279天計算（從2023年3月11日兩人被刑事拘留至2023年12月15日兩人被取保候審之日止）；作出賠償決定時有新標準的，按新標準執行；2.賠償義務機關向申請人出具書面道歉信，為申請人消除影響，賠禮道歉，恢復名譽。3.賠償義務機關向申請人支付的精神損害撫慰金為132670.08元。

關于精神損害撫慰金，聶鵬立和劉新均表示，因為本案，作為家庭頂梁柱的申請人收入中斷，全家背上沉重債務，法定的人身自由賠償金甚至遠不能覆蓋實際案件開支，這些都給申請人造成了前所未有的精神痛苦。因此，申請人要求按人身自由賠償金的一倍支付精神損害撫慰金。

聶鵬立告訴澎湃新聞，因為打這場官司，他和劉新前后花費已超四十萬元，除了他和劉新之外，曾在玩具店幫過忙的許某（聶鵬立妻子）、許某某、趙某某、史某某、聶某某5人也曾被刑拘，不過這5人因未被批捕得以取保。

事件回顧

十支水彈槍被認定為槍支，玩具店主一審被判緩刑

在成為玩具店主之前，“90后”小伙聶鵬立當過保安、送過外賣。2020年下半年，在家待業半年的聶鵬立開了一家玩具店，銷路較好的水彈槍逐漸成為他的主營產品，這些他眼里的玩具最終改變了他的命運。

2024年1月31日，澎湃新聞從當事人處了解到，該案已于2023年12月28日一審宣判。甘肅武威市涼州區法院一審判決被告人聶鵬立犯非法買賣槍支罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。給聶鵬立幫忙的另一被告人劉新被“判二緩三”。

聶鵬立和劉新一審被判緩刑，圖為判決書截圖

一審判決書顯示，武威警方共從聶鵬立處查扣各類疑似槍支98支，并對其中符合鑒定條件的69支進行了鑒定，最終10支因“以壓縮氣體為動力，且槍口比動能大于1.8J/cm2”，被認定為槍支。這10支超標水彈槍槍口比動能最大的為2.464J/cm2，最小為1.810J/cm2。

2018年，最高法、最高檢出臺《關于涉以壓縮氣體為動力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復》。此后，各地在處理槍口比動能較低的槍支案件時，不再唯槍支數量論。內蒙古、廣東、江蘇等地多起槍口比動能超1.8J/cm2的涉槍案被不起訴或判無罪、免予處罰。

2018年11月，浙江高院、浙江高檢印發一份會議紀要，將上述“兩高”批復精神具體化，其中明確“涉案氣槍槍口比動能在1.8焦耳/平方厘米以上、不足5.4焦耳/平方厘米的，公安機關可以予以行政處罰，檢察機關一般可以依法不起訴，已經起訴的，人民法院可以認定為情節輕微，免予刑事處罰。”當然，浙江的規定無法規制甘肅的案件，但仍可作為處理同類案件時的一個參考。

一審時，聶鵬立、劉新的辯護律師均為被告人進行無罪辯護。其中，聶鵬立的律師周玉忠從1.8J/cm2槍支鑒定標準的合理性、合法性及涉案槍支的定性、社會危害性等方面進行了闡述，他認為，所謂涉案槍支充其量是不合格的彈射模型產品而非槍支，本案無犯罪事實。一審宣判后，聶鵬立、劉新不服判決，均已提起上訴。

聶鵬立告訴澎湃新聞，此案涉及上下游人員較多，但目前只有他和劉新二人一審宣判。

吸水彈的不同狀態，左為未吸水時，中間為吸水泡發后，右為破碎的吸水彈

玩具店主被判緩刑

2023年12月28日，甘肅武威涼州區法院對一起非法買賣槍支案作出判決，河南男子聶鵬立被判犯非法買賣槍支罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。他的“挑擔”劉新作為本案第二被告人，因同樣的罪名被“判二緩三”。

導致聶鵬立、劉新二人獲罪的是10支槍口比動能超過1.8J/cm2的水彈槍——從2020年下半年起，聶鵬立經營一家名為“小大人”的玩具店，起初各類玩具都有，后來銷路較好的水彈槍逐漸成為其主營產品。聶鵬立介紹，他主要是通過抖音等社交平臺發布水彈槍視頻，和有興趣購買的顧客添加微信然后進行交易，通過快遞發貨。

水彈槍是近年來在軍迷和Wargame玩家群體中的主流“裝備”，在社交平臺上，“發射器”是玩家們對水彈槍的隱晦稱呼，而在一些水彈槍生產廠商的檢測報告中，水彈槍被稱為彈射模型槍，因為其生產所依據的標準為《模型產品通用技術要求》（GB/T26701—2011）。

為了測試售賣水彈槍性能，聶鵬立讓劉新下單購買測速儀，但還沒使用他們便被抓了

聶鵬立告訴澎湃新聞，有甘肅武威買家李某明從他這里買了3支水彈槍，后來其中2支壞了，買家便準備寄給他維修，結果當地快遞公司報警，導致案發。判決書顯示，2022年12月24日，武威市公安司法鑒定中心對李某明購買的3支疑似槍支進行鑒定，槍口比動能均大于1.8J/cm2，應認定為槍支。此后的12月28日，武威市公安局涼州分局對李某明非法持有槍支案立案偵查。

之后，李某明的上線聶鵬立進入警方視線。2023年3月8日，武威市公安局涼州分局對聶鵬立等7人非法買賣槍支案立案。當天，武威警方在河南周口扶溝縣聶鵬立租賃的房屋及倉庫內查獲扣押各類疑似槍支98支。

武威市公安司法鑒定中心對符合鑒定條件的69支扣押的疑似槍支進行鑒定，其中12支槍口比動能大于1.8J/cm2，且以壓縮氣體為動力，認定為槍支。2023年4月14日，甘肅省公安司法鑒定中心對上述12支槍支進行復檢，檢驗結果為其中10支槍支以壓縮氣體為動力，且槍口比動能大于1.8J/cm2，認定為槍支。

2023年3月11日，聶鵬立、劉新等人被刑拘。聶鵬立介紹，賣給李某明水彈槍的是他的連襟劉新，而除了他和劉新之外，曾在玩具店幫過忙的許某（聶鵬立妻子）、許某某、趙某某、史某某、聶某某5人也被刑拘，不過許某等5人因未被批捕得以取保。而聶鵬立、劉新則在2023年4月18日被批捕。

于是，始終認為水彈槍是合法玩具的聶鵬立，從玩具店主變成了涉嫌販賣槍支的違法商販。

聶鵬立告訴澎湃新聞，他的玩具店開在一所學校附近，貨品都公開擺放著，當地有關部門也曾上門查看過，但認為他售賣的是玩具便沒再管。他發貨也是走正規快遞公司，他還給快遞公司提供過營業執照，產品檢測信息等材料，也演示過水彈槍，快遞公司也認為是玩具，便給他正常發貨。

聶鵬立在微信上回答部分網友的咨詢

一審兩人均被判緩刑

武威涼州區檢察院指控被告人聶鵬立、劉新犯非法買賣槍支罪，于2023年10月9日向涼州區法院提起公訴。同年11月29日，武威涼州區法院公開開庭審理了本案。

判決書顯示，公訴機關聶、劉二被告人非法買賣槍支，情節嚴重，其行為觸犯刑律，應當以非法買賣槍支罪追究其刑事責任。公訴機關根據《關于涉以壓縮氣體為動力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復》認為，聶、劉售賣槍支的發射物為水彈，致傷力小，尚未造成嚴重后果，對二人判處十年以上有期徒刑明顯畸重，建議判處被告人聶鵬立五年至六年有期徒刑，對被告人劉新判處四年至五年有期徒刑。

審理中，聶鵬立和劉新均認為自己無罪，他們認為自己所售水彈槍是玩具，否則不會實名注冊抖音等并發布視頻宣傳引流。

涼州區法院審理后認為，對兩被告人及其各自辯護律師辯稱二被告人不構成非法買賣槍支罪的意見，因二被告人所銷售的的疑似槍支經鑒定槍口比動能均大于1.8J/cm2，根據《槍支管理法》及公安部《公安機關涉案槍支彈藥鑒定工作規定》【公通字（2019）30號】，認定為槍支，二被告人對部分槍進行改裝后大量銷售，二被告人行為符合非法買賣槍支罪的構成要件。

但對二被告人的處罰上，其所售賣的雖是以壓縮氣體為動力且槍口比動能較低的槍支，且被告人主觀上均是以仿真槍的認知而進行買賣，其發射物為水彈，致傷力較小，客觀上亦未造成嚴重后果，社會危害性較小，應依據“兩高”《關于涉以壓縮氣體為動力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復》第一條規定予以從寬處理。

2023年12月28日，涼州區法院作出一審判決，被告人聶鵬、劉新均被判犯非法買賣槍支罪，聶鵬立“判三緩四”，劉新“判二緩三”；對被告人劉新向李某明買賣槍支的贓款共計6660元依法追繳，上繳國庫。

雖然一審判決的刑期遠低于公訴機關的量刑建議，但聶鵬立和劉新均不服判，雙雙提起上訴，要求二審法院改判他們無罪。其主要上訴意見與一審時律師辯護意見相似。

警方出具的解除扣押決定書

律師：水彈槍應由《產品質量法》規制

一審時，聶鵬立和劉新的辯護律師為二被告人均進行了無罪辯護。其中，聶鵬立的律師周玉忠的辯護詞逾3.5萬字，其從1.8J/cm2槍支鑒定標準的合理性、合法性及涉案槍支的定性、社會危害性等方面進行闡述，為聶鵬立作無罪辯護。

周玉忠認為，《公安機關涉案槍支彈藥鑒定工作規定》【公通字〔2019〕30號】屬于公安機關內部文件，未向社會公開，不得作為刑事鑒定和辦案的法律依據，據此所作出的鑒定意見不具有合法性、關聯性，以此追訴違反罪刑法定、罪責刑相適應等刑法基本原則；本案10支水彈槍的槍口比動能值最高僅2.258J/cm2，不是《槍支管理法》中“致人傷亡或使人喪失知覺”的槍支，因而沒有任何社會危害性；水彈槍一直在多個網絡平臺公開交易，與其他玩具無異，與槍支貿易的隱蔽性、暴利性、危險性截然不同，屬于生活貿易自由，聶鵬立等人也無涉槍犯罪故意。

周玉忠認為，水彈槍屬于模型產品歸《產品質量法》而非《刑法》調整范圍，應由市場監督管理部門主管而非公安機關主管，依法必須宣告無罪。他的依據之一為，原國家質檢總局缺陷產品管理中心曾在2015年12月2日發布《關于吸水彈軟彈槍的消費預警》，指出市場上的水彈槍存在的“產品缺陷分析”。

上述預警稱，經中心缺陷工程分析實驗發現，吸水彈屬于小零件，且其材質為聚丙烯酸鈉交聯共聚物，是一種帶有強親水性基團材料經交聯形成網狀結構的吸水樹脂，其膨脹率超過現行國家玩具標準要求，屬于不合格產品；部分軟彈槍的吸水彈彈射動能超過標準規定的限值。如果彈射動能過大，吸水彈在打到人體后，可能導致沖擊傷害。如果擊中眼睛等部位，可能會造成眼球挫傷等更嚴重的傷害。

據上，周玉忠認為，水彈槍屬于市場民用產品，屬于原質檢總局（現市場監督管理總局）主管、歸《產品質量法》調整，而非公安部主管、由《槍支管理法》調整。上述預警所述均屬于產品質量缺陷，彈射動能過大是彈射模型質量不合格的表現，以《產品質量法》調整即可解決，無需直接用《刑法》調整。

相關證據顯示，本案涉案部分水彈槍廠家生產所依據的標準為《模型產品通用技術要求》（GB/T26701—2011），屬于供14歲以上人群玩耍的彈射模型產品。《模型產品通用技術要求》規定：模型是指“外形或功能仿真度較高且做工精細的供14歲以上青少年及成人收藏、玩耍或使用的產品。”動態模型指“具有驅動機構的模型產品”。彈射模型是指“采用預定的蓄能或非蓄能方式發射彈射物體的動態模型產品”。

同一檢材多次鑒定，結果相差巨大

除了上述辯護意見，關于涉案槍支槍口比動能的鑒定依據、過程及結果，也引發律師質疑。

警方退還給聶鵬立的槍口比動能未超標的水彈槍

周玉忠指出，吸水彈不是槍支彈丸，涉案水彈槍無適配彈丸測試，用水彈直接測試比動能違反技術操作規程。吸水彈材質為聚丙烯酸鈉交聯共聚物，是一種網狀結構的吸水樹脂，屬于軟質化工品，水彈表面由凝膠包裹，接觸人身或硬物質就會碎裂成渣。而《槍支管理法》《GA/T1506—2018法庭科學槍彈痕跡檢驗術語》等規定的制式或非制式槍彈中，也不包括吸水彈。

在對李某明處查獲的3支槍形物的檢驗中，武威市公安司法鑒定中心對01檢材經3次鑒定測試，檢測出槍口比動能分別為3．25J/cm2、2．38J/cm2、2．89J/cm2；經2次復核檢測，檢測出槍口比動能分別為2．61J/cm2、4．61J/cm2。對02檢材經3次鑒定測試，檢測出槍口比動能分別為3．88J/cm2、4．34J/cm2、3．00J/cm2；經2次復核檢測，檢測出槍口比動能分別為3.10J/cm2、5．08J/cm2。對3號檢材經3次鑒定測試，檢測出槍口比動能分別為3．48J/cm2、3．01J/cm2、2．62J/cm2；經2次復核檢測，檢測出槍口比動能分別為3．63J/cm2、3.96J/cm2。

此后，甘肅省公安司法鑒定中心全案超標的10支槍形物重新鑒定，槍口比動能分別為1.913J/cm2、1.883J/cm2、1.938J/cm2、2.094J/cm2、1.948J/cm2、2.070J/cm2、2.026J/cm2、2.464J/cm2、1.810J/cm2、2.258J/cm2。

前后對比，誤差巨大。周玉忠認為，這種鑒定不科學亦不可靠，不能作為定罪依據。

浙江：大于1.8J/cm2小于5.4J/cm2的可免予刑事處罰

由于槍支鑒定標準與普通民眾的預見性合認知存在不小差異，加之多起“假槍真罪”案引發輿論關注。2018年，最高法、最高檢出臺《關于涉以壓縮氣體為動力的槍支、氣槍鉛彈刑事案件定罪量刑問題的批復》。

上述批復表示，對于非法買賣槍口比動能較低的槍支的行為，不僅應當考慮涉案槍支的數量，而且應當充分考慮涉案槍支的購買場所和渠道、價格、用途、致傷力大小以及行為人的主觀認知、動機目的、一貫表現、違法所得、是否規避調查等情節，綜合評估社會危害性，堅持主客觀相統一，確保罪責刑相適應。

不過，在實踐中具體如何貫徹上述批復精神，又成了新的問題。2018年11月，浙江高院、浙江高檢發布《關于辦理涉以壓縮氣體為動力的槍支刑事案件的會議紀要》，進一步細化了槍支認定標準，涉案氣槍槍口比動能在1.8焦耳/平方厘米以上、不足16焦耳/平方厘米的，不唯槍支數量論，一般情況下不認定為情節嚴重。其中，“涉案氣槍槍口比動能在1.8焦耳/平方厘米以上、不足5.4焦耳/平方厘米的，公安機關可以予以行政處罰，檢察機關一般可以依法不起訴，已經起訴的，人民法院可以認定為情節輕微，免予刑事處罰。”

其他地區雖未像浙江一樣出臺上述具體規定，但亦在實踐中對“兩高”批復進行貫徹落實。多起槍口比動能超1.8J/cm2的槍案當事人被不起訴或判無罪、免予處罰，周玉忠在為聶鵬立辯護時亦引用舉證。

如，呼和浩特市張某某涉嫌犯非法買賣槍支罪一案，該案涉案的超標槍形物3支，比動能為1.99J/cm2、1.804J/cm2、3.18J/cm2，法院認為這些槍支槍口比動能較低，致傷力極低，屬于仿真玩具槍，不是刑法意義上的槍支，故作無罪判決。2020年12月，江蘇江陰檢察院對買賣5支BB槍（槍口比動能在3.47J/cm2至7.39J/cm2間）的沈某某不起訴，檢察院認為其情節輕微且認罪認罰。2022年7月，廣州市民莫某某持有6支BB槍案（槍口比動能1.95J/cm2至10.03J/cm2間），廣州中院終審維持免予處罰判決。

澎湃新聞采訪水彈槍商家、玩家得知，吸水彈本身的質量、浸泡方式及時長等因素，都會影響水彈發射效果，有的會在“彈夾”內破碎，有的會在“槍膛”內破碎。

理想狀態下，一顆吸水彈完全吸水后直徑大約7毫米，重量為0.2克。在這一數據下，槍口初速在85米左右時，槍口比動能在1.8J/cm2。曾有水彈槍玩家將水彈填裝在金屬管中吹射，初速達每秒30米，“槍口比動能”為0.23J/cm2，而仿真槍判定標準之一為槍口比動能大于0.16J/cm2。

為了避免所售水彈槍超標，聶鵬立在2023年2月20日下單網購了一臺測速儀，商家于2月26日發貨，他收到貨后還沒來得及使用，便因案發被抓了。

聶鵬立的上游供貨商亦有多人被抓，其中一名廣東供貨商詹某某告訴澎湃新聞，他和他的一名工人被抓，兩人現在都是取保狀態，他被批捕，他的工人未被批捕。而致使案發的李某明表示，他當初買水彈槍是給他兒子玩的，被抓后當天就被取保了。

除了10支被認定為槍支的水彈槍外，一審判決出爐前的2023年12月28日，武威市公安局涼州分局出具解除扣押決定書，向聶鵬立返還了88支水彈槍，解除扣押理由為“經查明與案件無關”。