2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議丨肖超偉：“好房子”如何撬動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展？

肖超偉

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院研究員

渠曉雯

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共管理碩士

2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，要“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”，并將建設(shè)“好房子”確立為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策手段。這一戰(zhàn)略部署既深刻回應(yīng)了人民群眾對(duì)高品質(zhì)居住生活的美好向往，也為房地產(chǎn)行業(yè)跨越周期、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了根本遵循。

在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)處于筑底企穩(wěn)的關(guān)鍵窗口期，“好房子”已不僅是一項(xiàng)單純的技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，更具有穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、惠民生的多重戰(zhàn)略功能，是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有力抓手。

夯實(shí)“住有所居”的物質(zhì)基礎(chǔ)，精耕“住有宜居”的品質(zhì)高地，是適應(yīng)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的必然選擇。經(jīng)過(guò)二十余載的跨越式發(fā)展，中國(guó)住房供應(yīng)體系已實(shí)現(xiàn)歷史性突破，基本解決了“有沒(méi)有”的數(shù)量矛盾。當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積突破40平方米，較2000年（20平方米）翻了一番，自有率高企，標(biāo)志著住房短缺時(shí)代的結(jié)束。面對(duì)市場(chǎng)調(diào)整期與觀望情緒交織的復(fù)雜局面，部分企業(yè)“降質(zhì)換價(jià)”的短視行為不僅無(wú)助于去庫(kù)存，反而進(jìn)一步侵蝕了市場(chǎng)信心。唯有直面痛點(diǎn)，以質(zhì)提量，方能破局。

統(tǒng)籌做好“增量建設(shè)”與“存量更新”兩篇大文章，實(shí)現(xiàn)新建住房建成“好房子”、城市更新改出“好房子”。在新建住房領(lǐng)域，無(wú)論是保障性住房還是商品房，均必須嚴(yán)格對(duì)標(biāo)綠色、智能、適老等高標(biāo)準(zhǔn)，特別是在“三大工程”建設(shè)中，安置房與配建房應(yīng)當(dāng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，堅(jiān)決摒棄“保障即低配”的陳舊思維。在城市更新領(lǐng)域，要堅(jiān)持以人為本，城中村改造需同步植入養(yǎng)老托育等公共服務(wù)功能，老舊小區(qū)改造不僅要通過(guò)粉刷墻面扮靚“面子”，更要著力解決加裝電梯、完善停車(chē)充電設(shè)施、升級(jí)智能安防等“里子”難題，讓存量房煥發(fā)“好房子”的新生。需求側(cè)則需通過(guò)政策組合拳提振信心，優(yōu)化限制性政策，打通“以舊換新”堵點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共資源均衡配置，推動(dòng)購(gòu)房意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的消費(fèi)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)供需良性循環(huán)。

堅(jiān)守普惠共享的價(jià)值取向，強(qiáng)化全生命周期的制度保障，是確保“好房子”惠及廣大群眾的核心要求。“好房子”絕非少數(shù)群體的奢侈品，而應(yīng)成為廣大人民群眾可感可及的安居基準(zhǔn)，這就要求政策設(shè)計(jì)必須兼顧公平性與可及性。要發(fā)揮政策的指揮棒作用，在土地出讓端引導(dǎo)改善型產(chǎn)品供給，在金融支持端向綠色建筑與適老化改造精準(zhǔn)傾斜，在行政審批端提升高品質(zhì)項(xiàng)目落地效能。同時(shí)，必須構(gòu)建嚴(yán)密的監(jiān)管閉環(huán)，貫穿規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工至物業(yè)運(yùn)維的全過(guò)程，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保“好房子”不僅有名號(hào)，更有實(shí)效，經(jīng)得起人民和歷史的檢驗(yàn)。

筑牢民生保障的堅(jiān)實(shí)底板，激活市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的辯證邏輯。住房從來(lái)不只是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題。只有當(dāng)群眾確信社區(qū)治理有序、配套服務(wù)完善、全齡友好宜居時(shí)，其真實(shí)的居住需求才能轉(zhuǎn)化為理性的市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力。因此，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)不能依賴短期的強(qiáng)刺激手段，而必須依托公共服務(wù)均等化、城市更新精細(xì)化、房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化等系統(tǒng)性制度建設(shè)。唯有讓“好房子”既具品質(zhì)硬實(shí)力，又保障軟環(huán)境，才能推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸民生本位，走上健康、有序、可持續(xù)的發(fā)展軌道。

文章來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)

微信編輯：張菁菁

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