中國共產(chǎn)黨保亭黎族苗族自治縣十四屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議召開

原標(biāo)題：中國共產(chǎn)黨保亭黎族苗族自治縣第十四屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議召開

12月30日至31日上午，中國共產(chǎn)黨保亭黎族苗族自治縣第十四屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議在保城召開。全會(huì)號(hào)召，全縣上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以解放思想的魄力、堅(jiān)定必勝的信心、過硬扎實(shí)的本領(lǐng)、真抓實(shí)干的作風(fēng)、持之以恒的韌勁，奮力譜寫保亭高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

會(huì)議由縣委常委會(huì)主持，縣委書記穆克瑞同志作總結(jié)講話。縣委副書記、縣長蔡曜澤，縣委副書記趙文德，縣委常委李英挺、鐘耿、陳衛(wèi)華、呂妍、胡春及其他縣委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議，縣人大常委會(huì)主任王秀美、縣政協(xié)主席王文平列席會(huì)議。

全會(huì)聽取和討論了穆克瑞同志受縣委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共保亭黎族苗族自治縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中共保亭黎族苗族自治縣委關(guān)于貫徹落實(shí)<中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的決定>的實(shí)施意見》《中共保亭黎族苗族自治縣委關(guān)于以最高標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的若干意見》和全會(huì)決議，穆克瑞同志、趙文德同志、呂妍同志就《建議（討論稿）》《實(shí)施意見（討論稿）》《若干意見（討論稿）》向全會(huì)作了說明，并書面報(bào)告了縣委2025年加強(qiáng)黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，決定批準(zhǔn)嚴(yán)家亮同志辭去縣委委員職務(wù)。

全會(huì)充分肯定2025年以來縣委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)、省第八次黨代會(huì)和省委八屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作要求，圍繞“三區(qū)三地”發(fā)展定位，以中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)為牽引，以“落實(shí)與行動(dòng)年”十大專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，起而行之、大抓落實(shí)，深入實(shí)施中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)提速行動(dòng)、生態(tài)底色提靚行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興提效行動(dòng)、營商環(huán)境提級(jí)行動(dòng)、投資擴(kuò)容提量行動(dòng)、康養(yǎng)旅游提優(yōu)行動(dòng)、城市更新提質(zhì)行動(dòng)、科教興縣提能行動(dòng)、民生保障提績行動(dòng)、國資國企提振行動(dòng)等十大專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)民主與法治建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話，充分肯定了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的前期工作取得的積極成效，對(duì)事關(guān)海南自由貿(mào)易港長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題進(jìn)行把脈定向，再次明確了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、具體路徑、底線原則、關(guān)鍵變量，極具思想引領(lǐng)力、政治動(dòng)員力、實(shí)踐穿透力，為做好海南及保亭工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。省委八屆八次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港作出系統(tǒng)部署，擘畫了“十五五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖。作出了《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的決定》，明確要求“高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)”，為保亭推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、明確了工作路徑。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全縣各級(jí)黨組織要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神、省委八屆八次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來，全方位掀起多層次、立體化的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)熱潮，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，奮力開創(chuàng)保亭高質(zhì)量發(fā)展新局面。

全會(huì)對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、省委八屆八次全會(huì)精神作出系統(tǒng)部署。全會(huì)提出，要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“錨定戰(zhàn)略目標(biāo)不動(dòng)搖”的重要講話要求，準(zhǔn)確把握保亭定位、全力服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)全局，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)墾地深度融合，強(qiáng)化制度集成創(chuàng)新，強(qiáng)化人才支撐，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升對(duì)外開放程度，推動(dòng)“引客入島”與國際化發(fā)展。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的重要講話要求，高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)，守好生態(tài)保護(hù)底線，全方位打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，持續(xù)做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，全面提高民生保障水平，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感滿意度。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“牢牢守住安全底線”的重要講話要求，扎實(shí)推進(jìn)平安保亭建設(shè)，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保、重點(diǎn)場(chǎng)所安全防范和重點(diǎn)物品管控工作，用好、優(yōu)化“親加奔—干群對(duì)話解難題”活動(dòng)平臺(tái)，構(gòu)建“11431”基層治理體系建設(shè)，全面提升基層治理效能。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“持之以恒凈化政治生態(tài)”的重要講話要求，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，強(qiáng)化干部作風(fēng)能力建設(shè)，樹立正確選人用人導(dǎo)向，健全干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐，鞏固深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，深層次、系統(tǒng)性推進(jìn)以案促改促治工作，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)為保亭各項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出系統(tǒng)安排部署。全會(huì)提出，要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境全面修復(fù)，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，全力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，構(gòu)建全域覆蓋的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，實(shí)施生態(tài)文明標(biāo)志性工程，爭(zhēng)創(chuàng)國家森林城市，探索建設(shè)氣候領(lǐng)域民間外交基地，筑牢熱帶雨林綠色生態(tài)屏障，加快生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，加大生態(tài)文明建設(shè)投入，完善生態(tài)保護(hù)考評(píng)體系，加強(qiáng)黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持一流，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走在前作示范。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期保亭發(fā)展取得的歷史性成就。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，綠色產(chǎn)業(yè)體系成型起勢(shì)，生態(tài)環(huán)境保持一流，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)區(qū)域加快融合，改革開放縱深推進(jìn)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，黨的建設(shè)提質(zhì)增效，我縣綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期在實(shí)現(xiàn)保亭高質(zhì)量發(fā)展蝶變升級(jí)中具有承前啟后的重要地位。保亭發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。全縣上下要精準(zhǔn)把握戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)，在譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章中貢獻(xiàn)保亭力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期保亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神、省第八次黨代會(huì)及省委歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，以“三區(qū)三地”建設(shè)為抓手，以中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)為牽引，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，確保保亭高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得決定性進(jìn)展。“十五五”時(shí)期保亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持生態(tài)立縣，堅(jiān)持全面深化改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，以新安全格局保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蝶變升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期保亭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上臺(tái)階，生態(tài)底色更加亮眼，制度開放更加成熟，城鄉(xiāng)區(qū)域更加協(xié)調(diào)，民生福祉更有保障，社會(huì)治理更有成效。在此基礎(chǔ)上，再奮斗五年，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、開放活力、對(duì)外影響力大幅提升，人民生活更加幸福美好，成為欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的縣域示范。

全會(huì)提出，高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)，推動(dòng)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)系統(tǒng)集成創(chuàng)新，深化國際開放合作，打造綠色低碳可持續(xù)發(fā)展縣域示范。高水平建設(shè)熱帶雨林溫泉康養(yǎng)度假區(qū)，豐富旅游、康養(yǎng)度假產(chǎn)品供給，持續(xù)優(yōu)化旅游度假消費(fèi)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化對(duì)外宣傳營銷，服務(wù)國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。高水平建設(shè)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造熱帶特色果蔬種子“硅谷”、特色農(nóng)業(yè)品牌，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展根基，持續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。高水平建設(shè)優(yōu)秀民族文化保護(hù)傳承展示體驗(yàn)區(qū)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，壯大特色文化產(chǎn)業(yè)集群，豐富群眾精神文化生活，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。高水平打造“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐地，守好生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，建設(shè)美麗保亭。高水平打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育地，培育布局新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)數(shù)字保亭，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力引進(jìn)創(chuàng)新型人才，服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新之島、人才薈萃之島建設(shè)。高水平打造高品質(zhì)生活宜居地，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，辦好人民滿意教育，加快建設(shè)健康保亭，筑牢社會(huì)保障安全網(wǎng)，健全人口高質(zhì)量發(fā)展支持和服務(wù)體系，建設(shè)幸福保亭。

全會(huì)提出，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，持續(xù)深化墾地融合，深度融入“三亞經(jīng)濟(jì)圈”，完善城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)自貿(mào)港政策落地，推進(jìn)體制機(jī)制優(yōu)化，打造一流營商環(huán)境，激發(fā)改革創(chuàng)新活力。推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，打造最安全地區(qū)，全面提升基層治理效能，建設(shè)平安保亭。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)展全過程人民民主，廣泛凝聚規(guī)劃實(shí)施合力，積極穩(wěn)妥做好“十五五”時(shí)期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展任務(wù)。

全會(huì)指出，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，做好明年工作對(duì)實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局、推進(jìn)海南自貿(mào)港政策全面落地、高質(zhì)量建設(shè)中歐（保亭）綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū)至關(guān)重要。全縣上下必須以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感、發(fā)展緊迫感，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的勁頭，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以抓鐵有痕、踏石留印的堅(jiān)韌作風(fēng)，凝心聚力抓落實(shí)、奮勇爭(zhēng)先開新局。

全會(huì)要求，要深學(xué)細(xì)悟、對(duì)標(biāo)對(duì)表，以理論清醒把握發(fā)展規(guī)律，以行動(dòng)自覺落實(shí)戰(zhàn)略部署，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌發(fā)展全局，把準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展“主航向”。要解放思想、改革創(chuàng)新，以思想的大解放，推動(dòng)改革的大突破、發(fā)展的大跨越，激活高質(zhì)量發(fā)展“動(dòng)力源”。要擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干奮進(jìn)，緊鑼密鼓抓推進(jìn)，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。要提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，靶向補(bǔ)齊素質(zhì)短板，提升實(shí)踐能力，打造一支高質(zhì)量專業(yè)化的干部隊(duì)伍，筑牢高質(zhì)量發(fā)展“硬保障”。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)管黨，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，永葆清正廉潔“真本色”。

不是十四屆縣委委員、候補(bǔ)委員的現(xiàn)職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部；我縣省第八次黨代會(huì)基層代表；縣紀(jì)委常委；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣新星居黨委書記、居民委員會(huì)主任；縣委各部門、縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體、各縣直屬企事業(yè)單位、省屬駐保亭各單位負(fù)責(zé)人；部分縣第十四次黨代會(huì)基層代表；民營企業(yè)家代表等列席會(huì)議。