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美東時間2026年1月7日,美國參議員林賽·格雷厄姆(Lindsey Graham)宣布,美國總統特朗普已批準一項兩黨支持的俄羅斯制裁法案——《2025年制裁俄羅斯法案》(Sanctioning Russia Act of 2025)。
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格雷厄姆在與特朗普白宮會晤后宣布:“經過今天與特朗普總統就多種議題的非常富有成果的會晤,他批準了這個我與布盧門撒爾參議員等人合作數月的兩黨俄羅斯制裁法案。”
該法案旨在通過經濟壓力迫使俄羅斯結束烏克蘭戰爭,為特朗普提供強大工具來孤立俄羅斯并懲罰繼續與莫斯科貿易的國家。
法案核心內容:
該法案由格雷厄姆(共和黨)和理查德·布盧門撒爾(民主黨)共同起草,于2025年4月引入國會,目前有超過 80 名參議員聯署支持。
??最引人注目的條款:該法案將授權美國總統對任何繼續購買俄羅斯石油、石油產品或鈾的國家的所有商品征收 500% 的關稅。
這本質上是二級制裁(secondary sanctions),針對俄羅斯的貿易伙伴,而非直接針對俄羅斯本身,旨在切斷俄羅斯經費的主要來源。有效地從經濟上擠壓俄羅斯,同時阻止外國政府破壞美國的制裁。
??其他措施包括:對俄羅斯個人、實體、軍官等實施簽證禁令和資產凍結。
該法案已獲得特朗普“綠燈”(greenlight),意味著他不會阻撓國會推進。
特朗普此前傾向于自行通過行政命令施加關稅,如2025年8月對印度購買俄石油額外加征 25% 關稅,但現在支持國會法案推進。
針對國家:中國是俄羅斯石油最大買家,印度位居第二,巴西等國也涉及。該條款若實施,將大幅提高這些國家對美出口成本(相當于近乎禁止貿易)。
格雷厄姆預計,參議院可能最早下周進行強有力的兩黨投票,眾議院也有配套法案。
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