貨運(yùn)司機(jī)冒充研發(fā)人員， “高新”招牌下的偷梁換柱終被處罰

近期，國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局第一稽查局依據(jù)相關(guān)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的線索，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法查處涉稅中介沈陽(yáng)遇知科技服務(wù)有限公司及其實(shí)際控制人徐馳幫助所代理企業(yè)虛假申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格造成少繳稅款案件。

經(jīng)查，2018年至2022年，沈陽(yáng)遇知科技服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“遇知科技”）實(shí)際控制人徐馳在為３戶企業(yè)提供涉稅服務(wù)過(guò)程中，通過(guò)其操控的沈陽(yáng)遇知科技服務(wù)有限公司和沈陽(yáng)硝苯醫(yī)藥科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“硝苯醫(yī)藥”），以虛開(kāi)發(fā)票、編造虛假研發(fā)活動(dòng)等違法手段幫助所代理企業(yè)滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，騙享高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠和政府補(bǔ)助，共計(jì)虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票127份，造成企業(yè)少繳稅款共計(jì)233.99萬(wàn)元。

2025年11月，稅務(wù)部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十八條，對(duì)遇知科技作出處以其所代理企業(yè)少繳稅款0.5倍罰款共計(jì)116.99萬(wàn)元的處罰決定，并將其涉及虛開(kāi)發(fā)票、幫助所代理企業(yè)騙享政府補(bǔ)助的相關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦；根據(jù)涉稅專業(yè)服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)遇知科技及其實(shí)際控制人徐馳采取列為涉稅服務(wù)失信主體等措施。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)依法對(duì)其所代理的3戶企業(yè)進(jìn)行了處理處罰。

擁有龐大的“研發(fā)團(tuán)隊(duì)”卻需巨資外包

前期，國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局第一稽查局在相關(guān)案件查辦中發(fā)現(xiàn)，某高新技術(shù)藥企的申報(bào)材料顯示其研發(fā)人員占比達(dá)50%，但其研發(fā)費(fèi)用中，“委托研發(fā)費(fèi)”占比竟超過(guò)80%，金額每年超千萬(wàn)元，遠(yuǎn)超其自主研發(fā)投入。

一個(gè)擁有龐大研發(fā)團(tuán)隊(duì)的企業(yè)，卻將核心研發(fā)活動(dòng)大量外包，這一反常現(xiàn)象引起了稅務(wù)人員的高度警覺(jué)。真正的研發(fā)是否存在？稅務(wù)人員的焦點(diǎn)迅速聚焦到兩家受托方——遇知科技和硝苯醫(yī)藥。

高科技服務(wù)商竟然無(wú)人員無(wú)資產(chǎn)

為核實(shí)研發(fā)真實(shí)性，稅務(wù)人員通過(guò)查詢系統(tǒng)信息發(fā)現(xiàn)，遇知科技既是“高新技術(shù)企業(yè)”又是“涉稅中介”，不僅其員工人數(shù)為零，而且該資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)亦為零。另一受托方硝苯醫(yī)藥同樣既無(wú)員工也無(wú)任何固定資產(chǎn)。

一家既無(wú)員工又無(wú)固定資產(chǎn)的“高科技”服務(wù)商，如何承擔(dān)千萬(wàn)元醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目？基于這一重大疑點(diǎn)，國(guó)家稅務(wù)總局沈陽(yáng)市稅務(wù)局第一稽查局立即對(duì)遇知科技和硝苯醫(yī)藥立案檢查。

在對(duì)遇知科技相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，一名叫徐馳的人員自稱是前述藥企研發(fā)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并提交了委托研發(fā)合同與技術(shù)資料，意圖證明業(yè)務(wù)真實(shí)。然而，當(dāng)檢查人員問(wèn)及研發(fā)團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等實(shí)質(zhì)內(nèi)容時(shí)，徐馳言辭閃爍、難以自圓其說(shuō)。更蹊蹺的是，核查發(fā)現(xiàn)另一家受托方——硝苯醫(yī)藥的法定代表人竟也是徐馳。

為查清研發(fā)活動(dòng)真相，檢查人員依法要求徐馳提供研發(fā)人員名單和聯(lián)系方式。徐馳很快就將19人的姓名及聯(lián)系方式提供給檢查人員。隨后，檢查人員逐一核實(shí)，卻發(fā)現(xiàn)所列“研發(fā)人員”的聯(lián)系電話均為空號(hào)，這加深了檢查人員對(duì)其研發(fā)活動(dòng)真實(shí)性的懷疑。

在案件查辦過(guò)程中，檢查人員將該藥企的研發(fā)項(xiàng)目提請(qǐng)科技部門(mén)進(jìn)行鑒定。鑒定結(jié)果顯示，其自主研發(fā)項(xiàng)目并非真實(shí)研發(fā)，委托研發(fā)項(xiàng)目也難以確認(rèn)其真實(shí)性。

綜合上述證據(jù)，檢查人員初步判斷遇知科技和硝苯醫(yī)藥受托研發(fā)項(xiàng)目實(shí)為虛構(gòu)，存在通過(guò)虛開(kāi)發(fā)票、編造虛假研發(fā)活動(dòng)等違法手段幫助該藥企虛假申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)資格的重大嫌疑，而徐馳很有可能是操控這一切的關(guān)鍵人物。

鑒于案情重大，稅務(wù)部門(mén)隨即聯(lián)合公安機(jī)關(guān)成立專案組。

“科研人員”實(shí)為客運(yùn)司機(jī) 資金回流露出馬腳

為徹底查清名單上19名“科研人員”的真實(shí)身份，專案組展開(kāi)了深入核查，發(fā)現(xiàn)這些人在所謂“研發(fā)項(xiàng)目”期間均在某汽車(chē)公司擔(dān)任客運(yùn)司機(jī)，根本不具備醫(yī)藥研發(fā)能力和參與條件。

科研人員是假的，那巨額研發(fā)資金流向了何處？帶著這個(gè)疑問(wèn)，專案組對(duì)該藥企支付的“研發(fā)費(fèi)”流向進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)其支付的資金全部都是經(jīng)由遇知科技流向勞務(wù)派遣公司，隨后以“工資”名義轉(zhuǎn)入徐馳母親和妻子的個(gè)人賬戶，最終匯集至徐馳的個(gè)人賬戶上。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間“沉淀”后，資金通過(guò)多次取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬方式全額回流至藥企相關(guān)人員手中，形成閉環(huán)。

這一清晰的資金回流路徑，成為認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票、編造虛假研發(fā)活動(dòng)的關(guān)鍵證據(jù)。

全方位造假終受?chē)?yán)懲 稅法紅線不容觸碰

在掌握充分證據(jù)之后，專案組依法開(kāi)展收網(wǎng)行動(dòng)，徐馳等11名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉案手機(jī)、電腦、賬冊(cè)等證據(jù)。

在諸多證據(jù)和事實(shí)面前，涉稅中介遇知科技實(shí)際控制人徐馳承認(rèn)了其違法事實(shí)。他坦言，其通過(guò)虛構(gòu)研發(fā)服務(wù)、提供虛開(kāi)發(fā)票，幫助該藥企維持高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，以騙享高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠。

此外，徐馳還供述了其利用涉稅中介的身份便利，讓他人注冊(cè)空殼公司，幫助騙取政府補(bǔ)助的情況。

經(jīng)專案組最終查實(shí)，2018年至2022年，徐馳通過(guò)操控遇知科技和硝苯醫(yī)藥，協(xié)助該藥企獲得虛開(kāi)的增值稅專用發(fā)票127份，造成企業(yè)少繳稅款共計(jì)233.99萬(wàn)元；幫助兩家空殼公司騙取地方政府高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助20萬(wàn)元。

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十八條規(guī)定：稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī)，造成納稅人未繳或者少繳稅款的，除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外，對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。

針對(duì)相關(guān)違法事實(shí)，稅務(wù)部門(mén)依據(jù)上述規(guī)定，對(duì)遇知科技作出處以其所代理企業(yè)少繳稅款0.5倍罰款共計(jì)116.99萬(wàn)元的處罰決定，并將其涉及虛開(kāi)發(fā)票、幫助所代理企業(yè)騙享政府補(bǔ)助的相關(guān)線索移送公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵辦；根據(jù)涉稅專業(yè)服務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)遇知科技及其實(shí)際控制人徐馳采取列為涉稅服務(wù)失信主體等措施。

同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十一條第二款規(guī)定，對(duì)由徐馳操控遇知科技與硝苯醫(yī)藥開(kāi)具的增值稅發(fā)票定性為虛開(kāi)，并依法對(duì)其所代理的3戶企業(yè)進(jìn)行了處理處罰。目前，公安機(jī)關(guān)已對(duì)徐馳采取強(qiáng)制措施。

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