金東這五年丨以“大平安”理念守護萬家燈火

開欄的話：

五年深耕，金東蝶變。“十四五”期間，金東錨定“打造增長極、建設新中心”戰略目標，大干快上、以干促上、實干至上，經濟社會發展質量和水平實現了全新跨越，交出了一份高質量發展的時代答卷。為此，區融媒體中心推出“金東這五年”系列報道，集中展示金東“十四五”期間經濟社會各領域取得的發展成就，凝聚奮進“十五五”的磅礴力量。

“十四五”期間，從“十九連創”的榮耀加冕到“二星平安金鼎”的熠熠生輝，從99.96%的矛盾糾紛化解率到較2020年下降41.4%的信訪總量，五年時光淬煉，金東以“大平安”理念為舵，以改革創新為帆，在基層治理的征程上劈波斬浪，用一組組硬核數據、一項項創新實踐，交出了一份讓群眾安心、讓發展暖心的平安答卷。

硬核鑄盾

織密可感可觸的平安防護網

“平安”二字，重若千鈞。“十四五”期間，金東始終將平安建設作為“一把手”工程，以“100-1=0”的底線思維守牢安全紅線，從重大安保到日常防控，從風險化解到基層治理，全方位織密平安防護網，讓平安可感可觸。

這份平安成色，源于關鍵節點的硬核守護。五年來，金東圓滿完成平安護航建黨100周年、黨的二十大、杭州第19屆亞運會等重大會議活動維穩安保任務，以零差錯、零失誤的工作成效守護社會大局持續穩定。

這份平安底氣，來自安全水平的持續提升。金東自建公共安全視頻監控9772路，聯網教體、文旅等部門二、三類點位監控5002路，科技賦能讓安全防控“耳聰目明”；深入推進“1+3+N”“2+4+N”平安建設小切口項目，在全市率先實現高層住宅消防安全隱患整治6個100%目標，連續三年保持火災零傷亡。

夜幕降臨，城鄉街頭的巡防隊伍步履不停，閃爍的警燈照亮了晚歸人的路。金東堅持每年夏冬季開展治安“大巡防”，刑事、治安、侵財、電詐、打架斗毆警情均實現下降，為金東群眾安居樂業筑牢安全屏障。

善治創新

讓矛盾化解在基層萌芽狀態

鄉土善治，破題于微。金東區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以機制創新破解治理難題，讓矛盾化解在基層、問題解決在萌芽，讓善治力量遍布城鄉每一個角落。

夜幕下，聯村干部帶著政策手冊敲開了信訪群眾的家門——“白天群眾信訪，晚上干部家訪”機制已成為金東信訪工作的金字招牌。這一創新機制實現了干群“雙向互動”：群眾白天通過多元渠道反映訴求，干部晚上登門入戶傾聽心聲，形成“信訪有回應、訴求快解決”的閉環體系。按照“分類分級、精準對接”原則，普通信訪事項由聯村干部負責家訪，重點信訪事項由班子成員或主要負責人牽頭處置，區級及以上信訪事項實現“15點前轉辦當日訪、15點后轉辦次日訪”。通過“摸清實情、理順心情、解決難情、排查隱情”四措并舉，邀請“兩代表一委員”、鄉賢、“三官一師”等社會力量參與調處，實現矛盾糾紛應調盡調。

在此基礎上，金東首創“13510”矛盾糾紛排查化解體系，對信訪事項實行“綠、黃、紅”三色管理：3天內化解的簡單事項標注“綠色”，5天內由班子成員牽頭化解的標注“黃色”，10天后需區領導包案化解的復雜事項標注“紅色”，確保矛盾化解“事事有回音、件件有著落”。五年來，全區信訪總量較2020年下降41.4%，成功創建全國信訪“三無”縣，實現“無信訪積案縣（市、區）”五連創，矛盾糾紛排查化解率高達99.96%。

基層治理品牌矩陣持續擴容，讓善治力量遍布城鄉。金東優化基層治理141平臺，打造“一村一警”“一格一姐”“金東石榴紅家園”等基層治理金字招牌，打造省級區域調解品牌“和美議事廳”，擁有省級金牌調解室4家，全國模范調解員3名，省一級調解員4名；“預防化解物流行業矛盾糾紛工作法”入選全省新時代“楓橋式工作法”，“家澧人”調解機制等2項工作法獲評金華市級“楓橋式工作法”，形成“一域一品牌、一村一特色”的治理格局。

法治賦能

護航發展的堅實保障

法安城鄉，護穩促興。金東區一體深化法治金東建設，將法治思維和法治方式貫穿治理全過程，既為社會穩定筑牢“防火墻”，也為經濟發展插上“助推器”。

法治力量全方位融入社會治理與經濟發展各領域。訴源治理改革走在全省前列，高標準承辦全省訴前調解改革現場推進會，相關工作法入選省司法行政系統典型案例。2025年承接全省商事調解改革試點，率先成立積道商事調解中心，“24小時受案+5日組織調解”模式高效運轉，9名專家與10家戰略合作單位協同發力，累計化解商事糾紛628件，涉案標的超1.1億元。

法治化服務精準滴灌市場主體與群眾需求。金東在2023年構建“企業點單—司法所問診—法律服務隊看診”模式，在12個鄉鎮（街道）組建由律師、調解員、仲裁員等283人組成的法律服務隊，當年開展普法講座百余場，調處涉企矛盾糾紛1880次，涉及金額3.5億元。針對涉外企業需求，金東開展涉外法治全鏈條一站式改革，中榜2個省級“揭榜掛帥”項目，編制《國際貿易法律風險應對實務指南》等專業手冊，指導涉外企業規避涉訴風險261次，幫助挽回經濟損失2300余萬元。

行政爭議化解效能持續提升，金東以數字化改革為牽引，聯合打造“行政爭議數智解”應用，2022年8月上線以來累計受理行政爭議632件，化解成功率達56.4%。2022年、2024年、2025年行政訴訟調撤率均居全市前列，復議訴訟比值位居全市前列，以法治剛性守護社會公平正義。

雙向奔赴

平安與發展的同頻共振

平安為脈，發展為魂。“十四五”時期，金東實現平安建設與經濟發展同頻共振、互促共贏。2024年，全區地區生產總值突破400億大關。在流動人口劇增66.7%的背景下，金東安全生產事故數、亡人數較2020年分別下降76.9%、71.4%，實現“發展量質齊升、安全持續向好”。

“365共治警務”讓安全融入日常，“智安小區”“智安單位”守護萬家燈火；全市首個安薪工作站掛牌運行，有效遏制欠薪線索高發態勢。針對重點領域風險，金東穩妥化解浙中建材市場、地心世界等歷史遺留涉穩問題，其中浙中建材市場處置經驗獲省委政法委書記批示肯定。

快遞小哥、外賣騎手等新就業群體也被納入平安保障網。“1+N+12”法律服務品牌繪制“服務地圖”，358個公共法律服務站點與12個重點領域“法律急診室”聯動，累計承接咨詢2774件、熱線響應440人次。正如快遞小哥張源所說：“我們既是城市的奔波者，也是‘平安合伙人’”，金東讓每一位建設者都能感受到法治溫度與城市溫情。

平安之路，久久為功；治理之興，常抓不懈。站在“十五五”新起點，金東將繼續秉持“大平安”理念，深化治理創新，強化法治保障，持續筑牢安全發展根基，為推動“增長極、新中心”全新跨越提供更加堅實的平安支撐。（作者丨滕緒 王超亞 來源丨金東區融媒體中心）