仁懷新政出爐！28條新規(guī)終結(jié)醬酒“野蠻生長期”

近日，仁懷市政府的28項(xiàng)新政新鮮出爐，進(jìn)一步加快了白酒行業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，擺在酒企面前的不僅是補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，更是一道關(guān)于生存與發(fā)展的必答題。

當(dāng)中國白酒行業(yè)仍陷入在行業(yè)調(diào)整期時(shí)，這份《深化世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)政策措施》政策文件為這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來了新的思考維度。

該政策從降低企業(yè)成本到支持酒文旅融合，從強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)到鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展，涵蓋十個(gè)方面28項(xiàng)具體措施背后，反映出地方政府對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)未來走向的深度思考。

中國白酒行業(yè)正經(jīng)歷“量價(jià)齊跌”的深度調(diào)整期。一方面，高端市場(chǎng)趨于飽和，高端產(chǎn)品承壓明顯。另一方面，大眾消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)銷良好。據(jù)中酒協(xié)的相關(guān)數(shù)據(jù)，2025 年 1-6 月白酒市場(chǎng)經(jīng)銷商、零售商反饋市場(chǎng)動(dòng)銷最好的前三價(jià)格帶分別為 100-300 元、300-500 元、100 元及以下。

仁懷市此次出臺(tái)的政策，正是針對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力。政策中明確提到對(duì)開發(fā)300元/瓶以下的“親民酒”“口糧酒”給予獎(jiǎng)勵(lì)，這一舉措正是精準(zhǔn)契合當(dāng)前這一趨勢(shì)。

此外，還提到了對(duì)于開發(fā)500毫升以下的小規(guī)格或功能性產(chǎn)品給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，這也是順應(yīng)當(dāng)前飲酒輕量化、健康化的趨勢(shì)，體現(xiàn)仁懷政府對(duì)市場(chǎng)需求變化的敏銳洞察。政策對(duì)這類創(chuàng)新產(chǎn)品的鼓勵(lì)，不僅能幫助酒企打開年輕消費(fèi)市場(chǎng)的缺口，更能推動(dòng)醬酒從傳統(tǒng)的“干杯文化”向“微醺文化”轉(zhuǎn)型，讓醬酒文化在新時(shí)代找到更廣泛的傳播載體。

放眼全國白酒產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)區(qū)競(jìng)爭已經(jīng)進(jìn)入白熱化階段。四川瀘州、宜賓等傳統(tǒng)白酒產(chǎn)區(qū)也在加大政策支持力度，打造各自的產(chǎn)區(qū)品牌。仁懷作為醬香型白酒的核心產(chǎn)區(qū)，面臨著來自其他香型和產(chǎn)區(qū)的雙重競(jìng)爭壓力?！搬u酒熱”逐漸退潮，市場(chǎng)理性回歸趨勢(shì)明顯。

這一系列政策極大地激活了企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，其每一項(xiàng)措施都踩在了行業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵點(diǎn)上。既回應(yīng)了當(dāng)下市場(chǎng)的真實(shí)需求，又布局了未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，為陣痛中的醬酒行業(yè)注入了動(dòng)力。

仁懷新政中透露出的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變值得關(guān)注。傳統(tǒng)醬酒產(chǎn)業(yè)長期依賴“高價(jià)格、高利潤、高投入”的“三高”模式，而新政策則鼓勵(lì)企業(yè)探索“新消費(fèi)、新技術(shù)、新融合”的“三新”路徑。

在消費(fèi)端，上述提到的政策支持企業(yè)開發(fā)“親民酒”“口糧酒”和小規(guī)格產(chǎn)品，這是對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)變化的直接回應(yīng)。隨著年輕消費(fèi)群體崛起和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變，這類高性價(jià)比和個(gè)性化產(chǎn)品將成為市場(chǎng)新需求。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)方向。政策明確提出“對(duì)完成智能改造或設(shè)備更新的企業(yè)按投資額的5%進(jìn)行補(bǔ)助”，這一舉措將推動(dòng)傳統(tǒng)釀造工藝與現(xiàn)代技術(shù)融合。

在仁懷，已有部分企業(yè)開始嘗試數(shù)字化改造，如勁牌茅臺(tái)鎮(zhèn)酒業(yè)采用機(jī)器人、攤釀板鏈等設(shè)備進(jìn)行智能釀造，利用數(shù)據(jù)模型優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)，將傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)判斷轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)指標(biāo)。

新融合主要體現(xiàn)在酒文旅融合上，這一融合被提升至戰(zhàn)略高度。仁懷在此次政策中專門出臺(tái)“推動(dòng)酒文旅融合發(fā)展”相關(guān)政策內(nèi)容，支持企業(yè)舉辦“醬酒+演藝”“醬酒+體育”等活動(dòng)，鼓勵(lì)建設(shè)酒莊、博物館等文化載體。

近年來，酒文旅融合發(fā)展趨勢(shì)突出，仁懷目前已擁有國家A級(jí)旅游景區(qū)17家、遵義星級(jí)特色酒莊22家，并成功打造了省級(jí)“酒旅融合”示范標(biāo)桿。特別是在“暢游赤水河·樂享茅臺(tái)鎮(zhèn)”品牌項(xiàng)目上，影響力持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)悉，全年接待游客量預(yù)計(jì)突破1100萬人次，過夜游客近330萬人次，文旅消費(fèi)活力顯著增強(qiáng)。這一政策的落實(shí)無疑是錦上添花，為仁懷醬酒產(chǎn)業(yè)的文旅融合發(fā)展提供了更明確的方向和更有力的支持。

從此次仁懷出臺(tái)的《措施》可見其系統(tǒng)性布局，它不再局限于對(duì)單一企業(yè)的扶持，而是著眼于構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)到人才支撐，從品牌建設(shè)到宣傳推廣，政策覆蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為產(chǎn)區(qū)健康發(fā)展的基石。政策上安排了3000萬元專項(xiàng)資金用于線上線下保知打假專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)加快建設(shè)仁懷白酒知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。這一舉措針對(duì)的是長期困擾醬酒產(chǎn)業(yè)的仿冒偽劣問題。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，醬酒市場(chǎng)的仿冒產(chǎn)品比例一度高達(dá)30%，在電商渠道尤為突出，嚴(yán)重?fù)p害了產(chǎn)區(qū)聲譽(yù)和企業(yè)利益。

人才要素被提升至前所未有的高度。政策中關(guān)于人才培育和激勵(lì)的措施多達(dá)4條，覆蓋從大國工匠到初級(jí)技工的各個(gè)層次。特別是對(duì)首次獲得大國工匠、國家級(jí)白酒評(píng)酒委員等榮譽(yù)的人才給予5萬至20萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

這些措施可見政府對(duì)白酒行業(yè)人才斷層的隱憂。隨著老一代釀酒師傅逐漸退休，年輕人才供給不足已成為制約行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，因此，加強(qiáng)人才培育和激勵(lì)是必要舉措。

在白酒行業(yè)競(jìng)爭白熱化的當(dāng)下，產(chǎn)區(qū)整體品牌建設(shè)將成為競(jìng)爭關(guān)鍵，在《措施》中也體現(xiàn)了這一點(diǎn)，其中提到鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)注冊(cè)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)等品牌榮譽(yù)，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，這對(duì)深化世界醬香白酒核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)具有重要意義。

與此同時(shí)，政府積極組織產(chǎn)區(qū)宣傳推介活動(dòng)，對(duì)參加國內(nèi)外展會(huì)、開展酒文旅聯(lián)名快閃宣傳的企業(yè)給予補(bǔ)助，這種“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的模式，有助于形成產(chǎn)區(qū)品牌與企業(yè)品牌的良性互動(dòng)。

隨著中國白酒市場(chǎng)結(jié)束野蠻生長階段，仁懷的28條政策如同一條清晰的分界線，清晰劃分出傳統(tǒng)與現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。一面是依賴傳統(tǒng)路徑的存量競(jìng)爭，另一面則是擁抱消費(fèi)變革與技術(shù)革新的產(chǎn)業(yè)未來。

仁懷市計(jì)劃在2026至2027年間通過此項(xiàng)系統(tǒng)性政策支持，實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而全國其他白酒產(chǎn)區(qū)也在密切關(guān)注這場(chǎng)改革的成效。這項(xiàng)政策措施可能將成為一個(gè)分水嶺，不僅為醬酒，也為整個(gè)中國白酒行業(yè)指明一條可持續(xù)發(fā)展的新路徑。