山南市第二屆人民代表大會第九次會議開幕

山南融媒

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日上午在乃東開幕。肩負全市人民的期望與重托，來自各領域、各行業的人大代表們，手持凝結著一線調研與民情觀察的議案建議，步履堅定地步入會場。在接下來的議程中，代表們將依法履職，圍繞城市發展的關鍵議題與深層挑戰進行審議與決策，為推動山南在新階段的高質量發展匯聚思想、貢獻良策。

主席臺上，國徽高懸，十面紅旗莊重簇擁，肅穆感油然而生。

李富忠、李亞祥、沈百存、索朗多吉、趙天武、平措扎西、晉美、巴桑歐珠、翟坤、姜艷紅在主席臺前排就座。

大會主席團常務主席、執行主席沈百存主持開幕會議。

桑珠次仁、羅棟梁、王啟超、焦揚、丹增、馮小義、潘剛平、劉圣育、張維、牛堃、布多、扎西平措等大會主席團其他成員在主席臺就座。

在主席臺就座的還有：楊紅兵、江嘎、次仁、平措、劉宗昌、次仁央宗、韓亮、趙敏、赤列央金、鄧建軍、羅天華、達娃次仁、孫紅章、倉決、索朗巴珠、劉潔、卓瑪央宗、劉發林等。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

大會應出席代表237名，實到202名，符合法定人數。

9時30分，沈百存宣布：山南市第二屆人民代表大會第九次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。

根據會議議程，市委副書記、市長桑珠次仁代表山南市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分兩部分：2025年工作回顧和“十四五”期間發展成就，2026年工作安排和“十五五”時期經濟社會發展目標。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是桑珠次仁代表山南市人民政府向大會作政府工作報告。

桑珠次仁在報告中指出，2025年是極不平凡的一年，面對山南爬坡過坎的最艱難階段，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，緊緊圍繞落實“四件大事”，認真推進“投資拉動、產業帶動、區域聯動、改革驅動、民生先動、安全互動”工作舉措，承壓奮進、創新突破，全力以赴抓好高質量發展各項工作。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中指出，一年以來我們主要做了以下工作：堅定不移守底線，平安建設成效顯著；想方設法擴投資，發展支撐強勁有力；持之以恒強產業，動能轉換加速提效；千方百計挖潛力，消費活力聚勢迸發；全力以赴抓統籌，城鄉面貌大為改觀；多措并舉增活力，改革開放走深走實；用心用情惠民生，人民幸福可感可及；堅持不懈轉作風，政府效能明顯提升。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中指出，回首過去五年，我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，一大批國家重大項目在山南落地實施，一系列重大政策舉措惠及各族人民，山南經濟社會發展取得歷史性成就、民族團結進步事業發生歷史性變化、人民生活水平實現歷史性躍升，社會主義現代化新山南建設邁出堅實步伐。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中指出，五年以來，我們主要做了以下工作：安全屏障更加牢固、治理效能大進步；經濟基礎日益堅實、綜合實力大提升；城鄉融合加速推進、市容村貌大改善；社會事業全面進步、民生福祉大提升；生態環境顯著改善、綠色發展大跨越；邊疆安全持續鞏固、邊境地區大發展。五年來的發展成就有目共睹，五年來的乘風破浪彰顯擔當，五年來的實干拼搏鑄就輝煌。這些成就的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開自治區黨委、政府的有力領導，離不開中央和國家機關部委、“三省一公司”的鼎力支援，離不開市委的正確帶領，離不開市人大及其常委會和市政協的監督支持，離不開廣大干部群眾的頑強拼搏。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中指出，2026年是“十五五”規劃開局之年。政府工作的總體要求是：堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅持“三個賦予一個有利于”總要求，緊緊圍繞持續落實“四件大事”，錨定打造“一極五區”定位，統籌發展和安全，持續擴大內需、優化供給，提高投資效益、提振消費需求，做優增量、盤活存量，發展特色優勢產業，因地制宜發展新質生產力，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中指出，2026年主要預期目標是：地區生產總值增長7%以上，全社會固定資產投資增長13%以上、力爭達到15%，社會消費品零售總額增長7%以上，規上工業增加值增長8%以上、力爭達到10%，城鄉居民人均可支配收入分別增長7%和8%以上。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中指出，實現全年目標任務要重點把握以下幾個方面：一是堅持抓穩定、保和諧，奮力建設平安山南。二是堅持擴投資、促消費，切實增強經濟引擎。三是堅持優結構、轉動能，著力提升產業能級。四是堅持補短板、提品質，全力促進城鄉融合。五是堅持激活力、添動力，全面深化改革開放。六是堅持重保護、防污染，加快打造生態高地。七是堅持解民憂、惠民生，不斷增進人民幸福。八要堅持固邊防、筑屏障，合力建設美麗邊疆。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中強調，“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。踏上新征程， 肩負新使命，我們清醒地認識到， 前進之路并不平坦，攻堅之戰還有挑戰。為實現目標，我們要全力抓好“四件大事”。 一是全力抓好穩定大事，全面夯實長治久安根基；二是全力抓好發展大事，持續增強綜合經濟實力；三是全力抓好生態大事，著力打造生態文明高地；四是全力抓好強邊大事，不斷筑牢國家安全屏障。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告中強調，堅持和加強黨對政府工作、經濟工作的全面領導，堅決捍衛“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。加強法治政府建設，扎實做好立法工作，認真執行人大及其常委會的決議決定，高質量辦好人大代表建議、政協委員提案，自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，主動接受群眾和輿論監督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，大力整治庸政、懶政、怠政，一體推進“三不腐”。持續鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，進一步改進作風狠抓落實，嚴控“三公”經費，壓減一般性支出，以政府“緊日子”換取人民群眾“好日子”。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

桑珠次仁在報告最后號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區黨委、政府和市委的堅強領導下，滿懷信心、迎難而上，奮力譜寫中國式現代化山南篇章，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻！

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

根據會議議程，大會審查了山南市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案、2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、2026年國民經濟和社會發展計劃草案、2025年財政預算執行情況與2026年財政預算草案的報告、2026年財政預算草案。

山南市第二屆人民代表大會第九次會議1月17日在乃東開幕。這是會議現場。

不是市二屆人大代表的：駐我市的自治區十二屆人大代表，市政府、市政協和其他有關領導同志，出席市政協二屆六次會議的政協委員和列席人員，市（中、區）直有關部門和單位的主要負責人，各縣（區、市）監委、法檢兩院負責人，以及有關企業負責人列席會議。（記者 鄧燁煒 白瑪論珠 普布次仁 桑巴倫珠 扎西平措 洛桑次仁）

來源 | 微山南

編輯 | 普珍

校對 | 白瑪卓嘎

審核 | 李永周

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