高市選擇政治豪賭 東亞如何守住穩(wěn)定底線

本文刊載于1月28日中國青年報

當(dāng)?shù)貢r間1月27日，日本首相高市早苗正式公布眾議院選舉日程：2月8日，日本選民將前往投票站，參與這場突如其來的提前大選。此次選舉距上屆僅過去1年3個月，從眾議院解散到投票日僅16天，創(chuàng)下戰(zhàn)后日本政治史上“最短間隔”的紀(jì)錄。

這場閃電式選舉并未贏得廣泛支持。據(jù)共同社、《讀賣新聞》和《每日新聞》等主流日媒最新民調(diào)顯示，自1月23日高市早苗宣布解散眾議院以來，其個人支持率較2025年12月明顯下滑，跌幅介于4至10個百分點之間。這一趨勢折射出相當(dāng)一部分選民對提前大選持保留甚至反對態(tài)度。

高市早苗為何執(zhí)意推動這場被輿論稱為“政治豪賭”的選舉？其背后隱藏著怎樣的戰(zhàn)略考量？未來日本政局將如何演變？外交政策又將走向何方？東亞地區(qū)又該如何構(gòu)建更具韌性的互動格局，以應(yīng)對日本的政治變局？對此，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)區(qū)域國別研究院研究員陳洋在接受中青報·中青網(wǎng)記者專訪時作出深入解讀。

“政治豪賭”背后的多重算計

“我希望由日本民眾直接決定，我是否應(yīng)該繼續(xù)擔(dān)任首相?！?月19日的記者會上，高市早苗宣稱，“我將首相之位押在這場選舉中?！?天后，眾議院議長額賀福志郎宣讀解散詔書，日本眾議院正式解散。

這一決定意味著：若自民黨在選舉中保住多數(shù)席位，高市早苗便可掃清施政障礙，強(qiáng)勢推進(jìn)政策議程；但若敗北，她不僅將被迫辭職，自民黨的執(zhí)政根基也將進(jìn)一步動搖。

表面上，高市早苗宣稱提前選舉是為了“推動新經(jīng)濟(jì)財政政策、落實執(zhí)政聯(lián)盟目標(biāo)”。但陳洋指出，這一理由“缺乏說服力”，實則摻雜著強(qiáng)烈的個人政治動機(jī)。

“在‘少數(shù)執(zhí)政’的困境下，高市早苗選擇解散眾議院，意在避免日本陷入政治與外交的全面空轉(zhuǎn)。”陳洋分析道。目前，自民黨在參眾兩院均未單獨過半，僅靠與日本維新會組成的執(zhí)政聯(lián)盟在眾議院以233席勉強(qiáng)維持多數(shù)，而在參議院則完全處于劣勢。若不提前選舉，其政策推行將舉步維艱；長此以往，日本內(nèi)政外交勢必陷入停滯。

更深層的考量在于，高市早苗試圖借當(dāng)前尚可的民意支持率，通過勝選打造穩(wěn)固的執(zhí)政基本盤，為長期掌權(quán)鋪路。“她希望趁支持率尚未崩塌之際，以選舉勝利確立政治正當(dāng)性，進(jìn)而積累切實的執(zhí)政成果?！标愌笳f。

在日本政壇，解散眾議院素有“首相專屬權(quán)力”或“傳家寶刀”之稱。陳洋認(rèn)為，高市此舉雖具冒險色彩，卻并非魯莽，而是一次基于現(xiàn)實政治環(huán)境的精密計算。

近期民調(diào)顯示，高市早苗及其內(nèi)閣支持率有所下滑，但整體仍處高位。以《每日新聞》1月25日數(shù)據(jù)為例，高市內(nèi)閣支持率達(dá)57%，不支持率為29%?！斑@一高支持率，反映出民眾對其仍抱有期待，也為她提供了難得的選舉窗口期?！标愌笾赋觥?/p>

得益于此，自民黨內(nèi)尚未出現(xiàn)明顯的“倒高市”聲浪。黨內(nèi)對提前解散眾院存在分歧，但在民意尚穩(wěn)的背景下，公開質(zhì)疑首相無異于挑戰(zhàn)公眾意志。“因此，在短期內(nèi)，自民黨內(nèi)難以形成有效制衡力量，這促使高市果斷啟動解散程序。”陳洋分析。

與此同時，日本在野黨措手不及。自高市去年10月上臺以來，大選時機(jī)一直是政界焦點，但此次“突襲式”解散令反對陣營只能倉促應(yīng)戰(zhàn)，既來不及完成候選人遴選，也難在短時間內(nèi)凝聚共識、推出有吸引力的政策綱領(lǐng)。這種準(zhǔn)備不足，無形中為自民黨勝選增添了砝碼。

“選擇相對有利的時機(jī)解散眾議院，以此夯實執(zhí)政根基，這才是高市早苗的真實動因?！标愌罂偨Y(jié)道。

經(jīng)濟(jì)或成高市早苗內(nèi)閣的“阿喀琉斯之踵”

按照日本政治慣例，國會例會開幕后，首相須接受在野黨質(zhì)詢，就重大政策與爭議問題作出說明。然而，高市早苗卻選擇在例會啟動之初解散眾議院，回避了多項亟待回應(yīng)的關(guān)鍵議題：其經(jīng)濟(jì)政策的實際成效如何？政府將如何修復(fù)因她本人涉臺錯誤言論及首相官邸高官“擁核”表態(tài)所導(dǎo)致的中日關(guān)系緊張？對持續(xù)發(fā)酵的自民黨“黑金”丑聞，又將采取何種問責(zé)措施？

日本《朝日新聞》此前尖銳指出：“若高市早苗未履行向國會說明的責(zé)任便倉促解散眾議院，無異于政治逃避?！薄睹咳招侣劇返拿裾{(diào)進(jìn)一步佐證了公眾疑慮：41%的受訪者明確反對在此時解散議會，認(rèn)為此舉不僅打斷了正常議事進(jìn)程，更直接導(dǎo)致新財年預(yù)算案審議被迫擱置，損害國家治理的連續(xù)性。

“執(zhí)政至今，高市早苗正面臨多重現(xiàn)實壓力?！标愌笾赋?。其一，其內(nèi)閣支持率雖處高位，但“蜜月期”難以持久。隨著民眾對其施政成效的期待落空，失望情緒正悄然累積；其二，她在自民黨內(nèi)根基薄弱，除前副首相麻生太郎等少數(shù)元老暗中支持外，缺乏廣泛而穩(wěn)固的派閥支撐。一旦出現(xiàn)重大政策失誤，極可能觸發(fā)黨內(nèi)倒戈?！斑@兩重脆弱性，或?qū)⒓铀倨湔紊慕K結(jié)?！?/p>

而在諸多挑戰(zhàn)中，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)已成為外界質(zhì)疑高市早苗提前大選決策的最大軟肋。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》與東京電視臺聯(lián)合開展的最新調(diào)查顯示，高達(dá)56%的受訪者認(rèn)為，政府推出的緩解物價上漲的經(jīng)濟(jì)刺激措施“收效甚微”。陳洋分析指出，高市上臺以來，日本國內(nèi)長期存在的結(jié)構(gòu)性困境，包括物價飆升、日元持續(xù)貶值、原材料成本高企等民生痛點并未得到實質(zhì)性緩解。尤其是以大米為代表的主食價格仍在攀升，進(jìn)一步加劇普通家庭的生活負(fù)擔(dān)。

對此，日本法政大學(xué)政治學(xué)教授白鳥浩直言不諱：“經(jīng)濟(jì)可能成為高市早苗內(nèi)閣的‘阿喀琉斯之踵’?！?/p>

此外，眾議院解散導(dǎo)致的新財年預(yù)算審議中斷，正對日本社會與經(jīng)濟(jì)造成連鎖沖擊。陳洋強(qiáng)調(diào)，從民生層面看，社會福利發(fā)放、育兒補(bǔ)貼、老齡照護(hù)等關(guān)鍵政策的落地被迫延遲；若臨時預(yù)算額度不足，地方基層政府恐陷入財政枯竭，進(jìn)而放大社會不平等與老齡化危機(jī)。從經(jīng)濟(jì)層面看，政策不確定性將打亂復(fù)蘇節(jié)奏，可能誘發(fā)日元匯率劇烈波動、股市承壓，并削弱海外投資者對日本市場的信心。

“盡管日本制度具備一定緩沖能力，短期內(nèi)不至于爆發(fā)財政或經(jīng)濟(jì)危機(jī)”，陳洋指出，“但此次政治操作對民眾‘獲得感’、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動能以及市場信心所造成的侵蝕效應(yīng)，絕不可低估?！?/p>

警惕日本淪為“攪動地區(qū)不穩(wěn)定的放大器”

1月19日，日本立憲民主黨與公明黨聯(lián)合發(fā)布新政黨“中道改革聯(lián)合”的綱領(lǐng)，宣稱旨在整合政壇“中道力量”，聚焦政治改革與務(wù)實的外交安全政策。一邊是加速右轉(zhuǎn)的自民黨-維新會執(zhí)政聯(lián)盟，一邊是試圖凝聚革新共識的新政治力量，日本未來內(nèi)政走向及其對東亞安全格局的潛在影響，正引發(fā)外界高度關(guān)注。

“不到3年內(nèi)，日本將迎來第三次國會選舉，民眾已顯‘選舉疲勞’。”陳洋指出，“但綜合日媒最新民調(diào)，自民黨的支持率仍領(lǐng)先其他政黨?！痹诖吮尘跋拢磳⑴e行的眾議院選舉可能出現(xiàn)三種情景：

其一，高市早苗率領(lǐng)自民黨單獨贏得過半席位，大幅降低對日本維新會的依賴。這將賦予她更強(qiáng)的政策主導(dǎo)權(quán)，使其得以更自由地推行帶有鮮明個人色彩的內(nèi)政與外交議程。

其二，維持現(xiàn)有自民黨-維新會執(zhí)政聯(lián)盟。盡管政權(quán)延續(xù)，但自民黨需持續(xù)向維新會讓步，可能進(jìn)一步助推日本整體政治右傾化。

其三，執(zhí)政聯(lián)盟未能過半，高市早苗或?qū)⒁剔o職，自民黨被迫啟動總裁選舉；若敗選嚴(yán)重，甚至可能觸發(fā)政權(quán)輪替，日本政壇將迎來結(jié)構(gòu)性重組。

值得注意的是，高市早苗自2025年11月發(fā)表涉臺錯誤言論引發(fā)中日關(guān)系緊張以來，始終未在根本立場上作出實質(zhì)性修正?！盀殪柟唐湓诒Ｊ仃嚑I中的領(lǐng)導(dǎo)地位，她很可能在防衛(wèi)政策與臺海議題上維持甚至強(qiáng)化強(qiáng)硬姿態(tài)?！标愌蠓治觥?/p>

1月26日，高市早苗在參加日本朝日電視臺節(jié)目時，再次就臺灣問題大放厥詞。她宣稱，如果美軍在臺海危機(jī)中遭受攻擊而日本未能作出回應(yīng)，對日本至關(guān)重要的美日安全同盟將瓦解。

“如果美國軍隊遭受攻擊，日本什么都不做，只是逃跑，日美同盟就會崩潰。”高市揚言，“在緊急情況下，我們需要前往救援日本和美國公民?！?/p>

陳洋分析稱，若高市繼續(xù)執(zhí)政，中日關(guān)系或?qū)⒉饺胍环N“可控緊張、結(jié)構(gòu)性對立、難以回暖”的新常態(tài)：表面避免劇烈沖突，實則戰(zhàn)略疏離不斷加深；對話機(jī)制形式尚存，但信任赤字持續(xù)擴(kuò)大；有限合作仍在推進(jìn)，卻日益碎片化、工具化。

“對中方而言，真正的挑戰(zhàn)并非單次外交摩擦，而是日本對華政策在制度層面完成‘安全化定型’。”陳洋強(qiáng)調(diào)，“一旦這一趨勢固化，雙邊關(guān)系的修復(fù)成本將顯著上升，這正是審視高市未來涉華、涉臺政策時必須警惕的長期風(fēng)險?！?/p>

據(jù)美聯(lián)社、美國有線電視新聞網(wǎng)及CNBC等外媒報道，高市早苗最早或于3月與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤。強(qiáng)化日美同盟、向美方展示“經(jīng)選舉授權(quán)”的政治合法性，亦是其急于通過提前大選鞏固議會多數(shù)的重要動因。

“若自民黨勝出并擴(kuò)大席位優(yōu)勢，不僅將穩(wěn)固高市的執(zhí)政地位，還將加速推動安倍時代遺留的政治議程?！标愌笈e例指出，日本可能正式啟動修憲程序，特別是針對憲法第九條的修改，推動防務(wù)政策從“專守防衛(wèi)”向更具進(jìn)攻性的方向轉(zhuǎn)型；同時深化日美軍事一體化，對華采取更系統(tǒng)性遏制姿態(tài)，進(jìn)而加劇區(qū)域緊張。

陳洋認(rèn)為，面對日本內(nèi)政外交的潛在轉(zhuǎn)向，東亞各國亟需構(gòu)建多層次應(yīng)對機(jī)制，防止對抗螺旋升級。

一方面，必須遏制安全議題的“無限外溢”。中方應(yīng)堅定捍衛(wèi)主權(quán)與海洋權(quán)益，堅決反對域外勢力借機(jī)挑釁、破壞地區(qū)和平；同時加強(qiáng)危機(jī)管控機(jī)制建設(shè)，完善海上、空中行為規(guī)則，降低誤判風(fēng)險。

另一方面，要穩(wěn)住經(jīng)貿(mào)與區(qū)域合作的“壓艙石”。周邊國家應(yīng)依托《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，堅持經(jīng)濟(jì)議題去政治化，抵制將科技、貿(mào)易問題武器化的傾向。

“構(gòu)建多邊、非同盟式的地區(qū)安全敘事，對東亞至關(guān)重要?！标愌髲?qiáng)調(diào)，應(yīng)堅持以東盟為中心，推廣“包容性安全”理念，防止地區(qū)秩序被單一軍事同盟邏輯主導(dǎo)。同時，提升中等國家在區(qū)域議程設(shè)置中的能見度，這有助于削弱日本將其政策“自然嵌入美國戰(zhàn)略敘事”的能力。

“應(yīng)對日本的政治變化，應(yīng)借助規(guī)則、制度與多邊框架，將其納入可預(yù)期、可管理、可對沖的軌道。”陳洋總結(jié)道，“唯有如此，才能防止日本蛻變?yōu)閿噭訓(xùn)|亞不安的‘放大器’?！?/p>

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