美國國會里有些議員在2024年5月8日搞了個聯名信,寄給了空軍部長弗蘭克·肯德爾和海軍部長卡洛斯·德爾托羅。其實是13名共和黨人簽的,但媒體常說11人,主要因為信件焦點是印太地區美軍基地太脆弱。
背景是中美在臺海問題上越來越劍拔弩張,美國賣武器給臺灣,中國大陸加強巡航。這些議員覺得五角大樓沒重視夠中國導彈的威脅,信里說如果打起來,美軍飛機九成起不來,就地報銷。帶頭的是約翰·穆勒納爾,他是中國問題特別委員會主席,協調了其他像馬可·魯比奧這樣的成員,基于情報和模擬數據寫的。
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信件起草前,國會聽證會上審了印太司令部的報告,發現基地防護差勁。議員們整合了蘭德公司的分析,指出關島安德森空軍基地沒加固機庫,飛機停在臨時帳篷里。信中提到戰爭游戲結果,美軍在日本和韓國的加固機庫才22座,中國那邊建了400多。
議員們擔心中國導彈射程覆蓋第一島鏈到第二島鏈,首日就能飽和攻擊。信里要求撥3.3億美元建地下掩體,還說印太司令部有11億美元需求沒批。發信后,《星條旗報》9日報道,公眾開始注意美軍在亞太的部署是不是真那么穩。
議員們覺得國防預算優先印太,但分配不對頭。信件耗時幾周起草,咨詢了國防情報局專家,確認中國東風系列導彈精度高,能精準打固定目標。
媒體如福克斯新聞分析了中國導彈進步,魯比奧在采訪中說這事關國家安全,不能拖。盟友日本和韓國也關注,討論聯合防御。穆勒納爾重申信件是喚醒決策層,整個過程顯示國會和行政部門在對華問題上拉鋸。
信件內容直指中國導彈技術飛躍,東風-21D能打關島,日本嘉手納基地防護有限。議員警告,美軍在澳大利亞廷達爾基地也沒充分防護,中國東風-26射程夠遠。模擬顯示,臺海沖突中,美軍飛機地面停放時遭打擊,損失率九成。
中國導彈庫存多,能破美防御系統。信中對比,中國建數百防護結構,美軍印太加固機庫不到30。議員敦促2025財年優先資金,采購防護材料,加速改造。內容強調,美軍空中優勢面臨嚴峻考驗,如果不行動,開戰首日主力就癱了。
中國導彈種類齊全,短中遠程都有,北斗系統幫精度到米級。美軍韓國基地防御弱,易遭突然襲擊。信件說戰爭游戲里,中國先發制人,摧毀補給線,關島作為樞紐無防護就崩。議員指出,美軍預算中被動防御只占2%,不夠用。內容基于公開情報,顯示中國導彈讓美軍部署搖搖欲墜。議員要求建更多地下設施,分散資產,避免集中風險。
信件后,五角大樓5月下旬回應,啟動關島加固和分散停機位項目。議員們繼續監督,6月聽證會上質疑預算。美軍加強與日本演習,提升響應。事件沒馬上變政策,但加深了對亞太安全的關注。簽署者如魯比奧推動立法,國防部調整策略,對抗潛在威脅。
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2024年底,中國在臺海附近部署90艘艦艇,包括海軍和海岸警衛隊,這是1996年以來最大規模。臺灣防務部追蹤到大量飛機和船只,覆蓋東海和南海。北京沒正式宣布演習,但外國媒體報道稱這是回應臺灣地區領導人賴清德太平洋之行。演習模擬封鎖外國干預,跨越第一島鏈。臺灣回應加強警戒,美方重申維護臺海和平,反對單方面改變現狀。
2025年4月,中國又搞大規模軍演,涉及陸海空軍和火箭軍,71架飛機和21艘戰艦進入臺灣防空識別區。白宮發言人警告北京,避免脅迫。特朗普政府強調和平解決跨海峽問題。臺灣防務部稱這是對“臺獨”警告,美媒分析顯示中國海軍現代化讓美軍壓力大。演習中,中國大陸導彈飛越臺灣上空,模擬阻斷外部援助。
五角大樓2024年報告指出,中國海軍現代化是國防重點,中國艦隊規模超美,針對臺海設計。報告說中國能力旨在解決臺灣問題,控制南海,保護海運線。美軍評估,中國反介入/區域拒止力量能拖延美干預。報告警告,如果趨勢不變,中國可能在西太趕超美國。海軍現代化包括航母和潛艇,中國正建第三艘航母。
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刺激中心2024年12月報告分析中國導彈對美基地威脅,引用議員信件,說即使加固,跑道仍是弱點。中國能用導彈關閉關島和日本跑道,讓美戰斗機和加油機停飛幾天。報告估算,美軍損失3200人,船只和飛機上百。建議美方出奇制勝,不是砸錢。報告說中國可能在開戰頭30天占優,完成既成事實。
國防部2024報告詳述中國軍隊結構,東、南、西、北、中五個戰區,東戰區針對臺灣。報告說中國2023年加強政治訓練,打擊腐敗,但能力在漲。臺灣軍隊有18萬現役,重點防空和海軍,但報告說中國大陸壓力讓臺灣資源緊張。美方推動臺灣買不對稱武器,如導彈和無人機。
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議員信件影響深遠,推動美軍投資被動防御,如建掩體。2025年國防授權法加預算給印太基地。美媒報道,中國海軍出口和海外活動增,能源戰略影響全球。專家警告,核升級可能,經濟沖擊全球。美中需重建互信,避免誤判。
整體看,這信件敲響警鐘,美軍在亞太不是鐵板一塊。中國軍事進步讓平衡傾斜,但戰爭沒人贏。和平靠對話,不是軍備賽。
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