伊朗堅持保留霍爾木茲控制權(quán)，伊美談判將進(jìn)入加時

自1979年以來首次最高級別面對面會晤結(jié)束后，美伊在霍爾木茲海峽通行權(quán)等關(guān)鍵議題上仍存在嚴(yán)重分歧，導(dǎo)致談判未取得實質(zhì)進(jìn)展，將在4月12日延長一天。

據(jù)央視新聞報道，在4月11日巴基斯坦、伊朗和美國至少三輪面對面會談中，霍爾木茲海峽的控制權(quán)始終是最大的分歧點。伊方拒絕接受美方所提共同管控的方案，堅持要求保留控制權(quán)，稱有權(quán)向過往船只收取通行費。

在伊朗塔斯尼姆通訊社、法爾斯通訊社看來，美方提出了不合理的過分要求，而伊方則堅持維護(hù)國家利益。

伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍在當(dāng)天發(fā)表聲明表示，其完全掌控霍爾木茲海峽的管理權(quán)，目前僅允許非軍用船只依據(jù)特定規(guī)定通過海峽，同時還否認(rèn)了關(guān)于美國軍艦在當(dāng)天通過海峽的報道。

當(dāng)天早些時候，美軍中央司令部宣稱兩艘海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦穿越霍爾木茲海峽，并在波斯灣行動，這是徹底清理伊斯蘭革命衛(wèi)隊布設(shè)水雷任務(wù)的一部分。

制圖：視覺中國

另據(jù)新華社報道，伊朗港口和海事組織已于4月8日公布了海峽水域安全航路圖，告知往來船只遵守航運安全原則，避免觸雷。

該組織在聲明中說，2月28日至4月8日，波斯灣和霍爾木茲海峽水域戰(zhàn)事不斷，霍爾木茲海峽主要航道內(nèi)可能存在各類反艦水雷。為確保海上航運安全，避免觸雷，往來船舶應(yīng)按照伊朗方面公布的安全航路圖航行，直至另行通知。

與此同時，總部位于英國的海事分析公司溫沃德表示，霍爾木茲海峽通行已轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p通道系統(tǒng)”，分別是伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊控制的北部通道，以及沿阿曼海岸的南部新通道。

霍爾木茲海峽位于伊朗與阿曼之間，是波斯灣通往印度洋的唯一海上通道。盡管其主要深水通航區(qū)幾乎全部位于阿曼領(lǐng)海范圍內(nèi)，但伊朗擁有完全的控制權(quán)。此次關(guān)鍵的調(diào)解方巴基斯坦以及其他阿拉伯國家都是利益攸關(guān)方。這里也是亞洲和歐洲各國賴以生存的能源路徑咽喉。

霍爾木茲海峽屬于典型的國際海峽。《聯(lián)合國海洋法公約》 規(guī)定，沿岸國不得隨意限制或征收通行費?。伊朗未正式批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，因此主張不受“過境通行權(quán)”約束?。美國同樣未正式批準(zhǔn)該法律。

早在3月30日，伊朗議會國家安全委員會就通過了擬對霍爾木茲海峽通行船只收費的法案。內(nèi)容包括將以伊朗里亞爾形式實施財務(wù)安排和收費系統(tǒng)，以及維護(hù)革命衛(wèi)隊等武裝部隊的主導(dǎo)地位。

美國情報界近期進(jìn)一步警告，對霍爾木茲海峽的控制權(quán)是伊朗手中唯一可對美國形成制衡的籌碼，甚至超過了核武器。即使在戰(zhàn)爭結(jié)束后，伊朗也需要通過收取通行費來進(jìn)行重建。

此次美伊談判代表團(tuán)由議長卡利巴夫率領(lǐng)。他曾在兩天前于社交媒體平臺上發(fā)文說，除了霍爾木茲海峽控制權(quán)，伊美啟動談判的先決條件還包括：以色列在黎巴嫩停火，以及解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)。

有伊朗高級消息人士于4月11日透露，美國已同意解凍存放在卡塔爾及其他外國銀行的伊朗資產(chǎn)。此舉被視為美方向伊朗展現(xiàn)誠意的信號，資金問題與海峽的安全通行安排直接關(guān)聯(lián)。但美方官員又迅速否認(rèn)了這一說法。

公開資料顯示，上述伊朗資產(chǎn)主要涉及因美國制裁而無法動用的石油出口收入，總額約60億美元?。2018年美國恢復(fù)對伊制裁后凍結(jié)該資產(chǎn)，后于2023年在美伊換囚協(xié)議中轉(zhuǎn)移至卡塔爾賬戶，但很快再次凍結(jié)。

至于另一大焦點黎巴嫩問題，以色列的領(lǐng)土擴(kuò)張野心似乎正在阻撓這一進(jìn)程。今年2月28日美以開始空襲伊朗后，黎巴嫩真主黨向以色列發(fā)射火箭彈，加入戰(zhàn)爭。隨后，以色列對黎巴嫩南部發(fā)動地面入侵，目標(biāo)是清除利塔尼河沿岸的緩沖區(qū)。

就在4月8日美伊休戰(zhàn)協(xié)議正式生效之后數(shù)小時，以色列就對黎巴嫩南部發(fā)動空襲，截至本文發(fā)稿已造成至少357人死亡。伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊稱之為“又一場殘忍屠殺”。另外，3月2日至4月11日期間，以色列在黎巴嫩發(fā)動的襲擊和空襲已造成2020死亡，6436人受傷。

4月11日晚間，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表視頻聲明稱，過去一個月內(nèi)，黎巴嫩方面曾多次主動接觸以方，尋求啟動直接和平談判，以方表示同意，但需滿足兩個前提條件：解除真主黨武裝，達(dá)成能夠長期維持的真正和平協(xié)議。

而按照以色列駐美國大使葉希爾·萊特的說法，以色列已同意于4月14日在美國華盛頓與黎巴嫩舉行會談，但并未同意與真主黨討論停火問題。盡管實力已被嚴(yán)重削弱，但真主黨和也門胡塞武裝仍是伊朗在“抵抗軸心”聯(lián)盟中的強大支持者。

就在伊朗與美方談判的同時，伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚與法國總統(tǒng)馬克龍進(jìn)行了通話。前者依然認(rèn)為談判能否成功取決于美方。馬克龍則強調(diào)必須停止針對黎巴嫩的襲擊。法國與黎巴嫩有著深厚的歷史、政治紐帶，但明確將真主黨列為恐怖組織。