當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日,巴拿馬最高法院通過官方社交媒體發(fā)布裁決,認(rèn)定香港長江和記實(shí)業(yè)旗下子公司運(yùn)營巴拿馬運(yùn)河兩端港口的合同“違反憲法”。消息一出,1月30日,美國國務(wù)卿魯比奧在社交平臺(tái)發(fā)文,用一句話表達(dá)態(tài)度,稱“美國對(duì)裁決感鼓舞”。
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這次被裁定“違憲”的,是長和旗下巴拿馬港口公司在巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營權(quán)。該合同最早可追溯到1997年,最初獲批25年,并在2021年依據(jù)合同條款自動(dòng)續(xù)約至2047年。也就是說,長和在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營并非臨時(shí)行為,而是持續(xù)了將近30年的商業(yè)項(xiàng)目。
巴拿馬方面給出的理由,主要集中在程序和稅收問題上。巴拿馬審計(jì)部門認(rèn)為,港口合同在續(xù)簽過程中未獲得充分批準(zhǔn),導(dǎo)致國家稅收損失超過10億美元。相關(guān)官員還表示,將追究當(dāng)年批準(zhǔn)合同的責(zé)任,這些說法構(gòu)成了法院裁決的重要背景。
裁決公布后,香港特區(qū)政府第一時(shí)間表態(tài),明確表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì),強(qiáng)調(diào)應(yīng)尊重合同精神,為合法經(jīng)營的企業(yè)提供公平、公正的營商環(huán)境。長和方面也發(fā)表聲明,直指該裁決“有違誠信”,并表示將保留包括國際仲裁在內(nèi)的法律權(quán)利。
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中方態(tài)度同樣明確,外交部指出,相關(guān)裁決有悖于巴拿馬自身曾批準(zhǔn)特許經(jīng)營的法律事實(shí),中方將采取一切必要措施,堅(jiān)決維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。
在另一邊,美方反應(yīng)很直接,魯比奧的“8字評(píng)價(jià)”被多家西方媒體引用,美國國會(huì)相關(guān)人士也稱這是“美國和盟友的勝利”。結(jié)合此前特朗普政府多次指責(zé)巴拿馬運(yùn)河“受到中國影響”,不難看出,這起司法裁決已經(jīng)被迅速納入大國博弈的敘事中。
值得注意的是,裁決并不意味著港口立刻停擺。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾表示,港口將繼續(xù)正常運(yùn)作,政府正與馬士基集團(tuán)旗下公司溝通,商討在過渡期內(nèi)暫時(shí)接管運(yùn)營事宜,同時(shí)不會(huì)裁員。這種安排,更多是為了穩(wěn)住航運(yùn)和市場情緒。
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從商業(yè)角度看,長和的選擇空間確實(shí)有限。裁決無法上訴,只能申請(qǐng)澄清或走國際仲裁程序,短期內(nèi)難有結(jié)果。但從更大的層面看,這件事已經(jīng)不只是企業(yè)和法院之間的糾紛,而是夾在地緣政治、航運(yùn)通道和資本博弈中的一環(huán)。
總結(jié)來看,巴拿馬法院的裁決是法律形式,但外溢效應(yīng)明顯。美方迅速表態(tài)“感到鼓舞”,說明政治解讀已先于商業(yè)討論。中方則強(qiáng)調(diào)依法合規(guī)和維護(hù)企業(yè)權(quán)益,態(tài)度克制但不退讓。接下來港口如何過渡、交易如何推進(jìn)、爭議如何解決,都會(huì)持續(xù)影響相關(guān)各方。這件事短期不會(huì)結(jié)束,后續(xù)變量不少,真正的博弈,恐怕還在后面。
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