棗園的二月會(huì)議

歷史上有一個(gè)著名的會(huì)議叫做二月會(huì)議。1947年2月1日，中共中央在延安棗園召開的政治局?jǐn)U大會(huì)議。會(huì)議目的在研判內(nèi)戰(zhàn)局勢并部署迎接革命新高潮。

會(huì)議審議通過毛澤東起草的《迎接中國革命的新高潮》黨內(nèi)指示，提出全國反帝反封建斗爭將進(jìn)入新階段，要求全黨加強(qiáng)政治、軍事、生產(chǎn)和土地改革準(zhǔn)備。在政治層面強(qiáng)調(diào)鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線，軍事層面明確殲敵目標(biāo)與兵種建設(shè)。土地政策延續(xù)《五四指示》，保障中農(nóng)權(quán)益。

另外特別重要的是，會(huì)議通過了《中共中央關(guān)于不承認(rèn)蔣政府一切賣國協(xié)定的聲明》。這份聲明態(tài)度鮮明地拒絕了國府自1946年1月10日政治協(xié)商會(huì)議就是舊政協(xié)閉幕以后，未經(jīng)政協(xié)協(xié)商一致而單獨(dú)與外國簽訂的一切條約、協(xié)定和借款。并宣布中國共產(chǎn)黨將不承擔(dān)任何相關(guān)義務(wù)。該聲明的發(fā)布是有深刻歷史和政治考慮的，展現(xiàn)了我黨偉大的政治智慧和前瞻性。

當(dāng)時(shí)，出席會(huì)議的中央政治局委員8人，有毛澤東、劉少奇、朱德、周恩來、任弼時(shí)、彭德懷、康生、林伯渠；中央委員和候補(bǔ)中央委員10人，有鄭位三、李先念、曾山、徐特立、王明、廖承志、陳伯達(dá)、鄧穎超、陳少敏、馬明芳。黨政軍重要工作人員18人，有李菁玉、劉景范、馬文瑞、廖漢生、閻揆要、傅鐘、戴季英、錢俊瑞、任質(zhì)斌、廖魯言、安子文、馮文彬、師哲、李維漢、賈拓夫、楊尚昆、謝覺哉、胡喬木，共計(jì)36人。毛澤東同志主持會(huì)議。

由于1946年1月召開的政治協(xié)商會(huì)議也就是舊政協(xié)是中國各個(gè)主要黨派包括國民黨、共產(chǎn)黨和民盟等，還包括一部分社會(huì)賢達(dá)人士，這是一次重要的政治嘗試。也就是說本來我方是有滿滿的誠意，想實(shí)現(xiàn)一個(gè)共同治理的和平的國家形式。但是有些人他實(shí)在是不像話。以前筆者提到過，蔣政府一直都在賠著那些割地賠款，還在延續(xù)著不平等條約，反正不是他自己兜里掏錢。也就是說舊的條約一直在延續(xù)，而且他還在簽訂那些新的不平等的各種協(xié)定。為了換取外國主子幫助他打內(nèi)戰(zhàn)，他可以出賣很多東西。

會(huì)議通過了和平建國綱領(lǐng)等五項(xiàng)決議。為的就是推動(dòng)我國走向和平、民主和團(tuán)結(jié)的新階段。這些決議在當(dāng)時(shí)被看做是全國各黨派共同遵守的政治契約。它的合法性是建立在多黨協(xié)商的基礎(chǔ)之上的。然而，會(huì)議結(jié)束后不久，國民黨政府便單方面采取行動(dòng)，逐步撕毀了這些協(xié)議。1947年2月底至3月初，國民黨更迫使中共駐南京、上海、重慶等地的談判聯(lián)絡(luò)代表全部撤離，徹底關(guān)閉了和談大門，標(biāo)志著國共關(guān)系的完全破裂 。在此背景下，中共中央的聲明首先是對(duì)國民黨破壞政協(xié)共識(shí)、實(shí)行一黨獨(dú)裁的最強(qiáng)烈政治抗議。

聲明中將舊政協(xié)稱為“全國人民代表大會(huì)徒具形式后全國人民所承認(rèn)的中國最高政治機(jī)構(gòu)”，意思是強(qiáng)調(diào)唯有基于多黨合作的政協(xié)決議才具有合法性，而國民黨后來的單獨(dú)行動(dòng)均已喪失法理基礎(chǔ) 。在這之后大家都知道發(fā)生了什么。轉(zhuǎn)著圈賠錢丟人的蔣政府為了獲取美國的軍事援助，又和它簽訂了一系列涉及軍事、經(jīng)濟(jì)的合作協(xié)議。中國共產(chǎn)黨知道這些協(xié)議帶有喪權(quán)辱國的性質(zhì)，損害了中國的主權(quán)利益 。因此這份聲明也是對(duì)外宣告中國共產(chǎn)黨在事關(guān)民族利益問題上的獨(dú)立立場，為了防止國家利益在國民黨的外交活動(dòng)中被進(jìn)一步損害。

這份聲明也是中共中央2月會(huì)議整體戰(zhàn)略部署的組成部分，剛才說了這次會(huì)議的核心議題是討論并通過毛澤東起草的《迎接中國革命的新高潮》的黨內(nèi)指示 。會(huì)議判斷，中國時(shí)局即將發(fā)展到一個(gè)“全國范圍的反帝反封建斗爭發(fā)展到新的人民大革命的階段” 。

我們不承認(rèn)蔣介石政府的對(duì)外協(xié)定，是在外交和法律層面與國民黨反動(dòng)政府進(jìn)行的徹底切割，配合了軍事上“粉碎蔣介石的進(jìn)攻”和國統(tǒng)區(qū)“第二條戰(zhàn)線”的人民運(yùn)動(dòng)，形成了全方位的斗爭態(tài)勢 。

聲明一開始就確立了1946年政治協(xié)商會(huì)議作為最高政治機(jī)構(gòu)的權(quán)威地位。這一定位并不是說它是一個(gè)常設(shè)的權(quán)力機(jī)關(guān)。而是強(qiáng)調(diào)這個(gè)決議是戰(zhàn)后中國各黨派共同認(rèn)可的政治基礎(chǔ)，任何違背或繞過這一基礎(chǔ)的行為，其合法均不被中共承認(rèn)。聲明把這個(gè)不承認(rèn)的范圍明確界定在1946年1月10日之后，也就是那個(gè)時(shí)候之后，由國民黨政府單獨(dú)簽訂的一切協(xié)議。選擇這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，是非常有策略性的。巧妙的將舊政協(xié)的成果與之后國民黨的單獨(dú)行動(dòng)區(qū)分開。表明中共維護(hù)的是政協(xié)達(dá)成的多黨的共識(shí)，也避免了全盤否定之前可能存在的具有廣泛共識(shí)的國際承諾。聲明最后強(qiáng)調(diào)說，絕不擔(dān)負(fù)任何義務(wù)，這是明確的義務(wù)切割，這是實(shí)質(zhì)性的宣告。這個(gè)就意味著，在未來的中國共產(chǎn)黨控制的區(qū)域內(nèi)，將不會(huì)執(zhí)行這些決議。并且一旦全國解放之后，我們有權(quán)重新審查，并且決定是否承認(rèn)這些外交遺產(chǎn)，這是很重要的一個(gè)點(diǎn)。這個(gè)就為未來的新中國“另起爐灶”的外交方針埋下了伏筆。在近代史上大家都知道，列強(qiáng)曾經(jīng)把我們國家當(dāng)成蛋糕一樣，隨便切割，只有新中國成立之后，把過去的那些包袱全扔掉了。

后來在國民黨大軍壓境占領(lǐng)延安的困難時(shí)期，這份聲明展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在政治和道義上的堅(jiān)定立場。有力揭露了國民黨政權(quán)依賴外援背離民心的本質(zhì)，也鞏固了黨內(nèi)外的斗爭決心。該聲明與解放區(qū)的自衛(wèi)戰(zhàn)爭，國統(tǒng)區(qū)的民主運(yùn)動(dòng)相互呼應(yīng)，形成了第一條戰(zhàn)線和第二條戰(zhàn)線配合的戰(zhàn)略格局，也就是軍事和政治配合的戰(zhàn)略格局。這也加速了腐朽的國府在全民包圍中走向失敗的過程。

再往前看能夠看得出來。這份聲明所體現(xiàn)的另起爐灶精神，在新中國成立之后得到了徹底貫徹。1949年通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱》領(lǐng)明確宣布，“中華人民共和國中央人民政府應(yīng)加以審查，按其內(nèi)容分別予以承認(rèn)或廢除，或修改，或重訂。”

所以這就是直接延續(xù)了1947年聲明的基本原則，確保了新中國以獨(dú)立自主的姿態(tài)屹立于世界民族之林。從1947年的局部執(zhí)政到1949年的全國執(zhí)政，中國共產(chǎn)黨的外交政策上展現(xiàn)了一以貫之的原則性和前瞻性。這個(gè)聲明是連接解放戰(zhàn)爭時(shí)期與建國初期外交政策的重要橋梁。深刻體現(xiàn)了革命政權(quán)在外交事務(wù)上的主權(quán)意識(shí)和獨(dú)立決心。

所以2月會(huì)議的聲明是非常重要的，這不是臨時(shí)的外交表態(tài)，這是在我們中國當(dāng)時(shí)面臨兩種命運(yùn)，兩個(gè)前途大決戰(zhàn)的十字路口，中國共產(chǎn)黨為了維護(hù)國家主權(quán)，堅(jiān)持政治原則，揭露對(duì)手而采取的重大政治行動(dòng)。這既是特定歷史條件下對(duì)國民黨反動(dòng)派的戰(zhàn)斗檄文，也是為未來新中國的獨(dú)立自主外交確立了基本原則。所以，這個(gè)說明在中國革命史和外交史上都具有承前啟后的重要里程碑意義。