天齊鋰業(yè)被智利政府“做局”，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)接下來(lái)怎么辦？

　　隨著全球各國(guó)逐漸意識(shí)到新能源汽車、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)在一國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性，一些國(guó)家開(kāi)始撕下文明的偽裝，強(qiáng)取豪奪。

　　1月28日，天齊鋰業(yè)發(fā)布公告，該公司全資子公司天齊智利于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日，收到智利最高法院就此次訴訟作出的判決書(shū)，駁回了天齊智利于智利當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年11月21日，通過(guò)智利法院向智利最高法院提交的上訴請(qǐng)求。

　　根據(jù)智利相關(guān)法律規(guī)定，該判決為對(duì)此次訴訟的終審判決。

　　這也意味著，天齊鋰業(yè)從智利乃至全球儲(chǔ)量最大的鋰鹽湖——智利阿塔卡馬鹽湖中“出局”。

　　智利化工礦業(yè)公司(下稱SQM)擁有全球儲(chǔ)量最大的鋰鹽湖——智利阿塔卡馬鹽湖的采礦經(jīng)營(yíng)權(quán)。公開(kāi)信息顯示，阿塔卡馬鹽湖含鋰濃度高、儲(chǔ)量大、開(kāi)采條件成熟、經(jīng)營(yíng)成本低，是全球稟賦十分優(yōu)越的鹽湖資源，為全球鋰產(chǎn)品重要的產(chǎn)區(qū)之一。

　　憑借在鋰礦行業(yè)的長(zhǎng)期深耕和全球化戰(zhàn)略眼光，早在2018年，天齊鋰業(yè)就耗資40.66億美元，成為SQM第二大股東。

　　然而，隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鋰作為戰(zhàn)略資源開(kāi)始受到全球各國(guó)的高度關(guān)注。天齊鋰業(yè)這筆投資也成為焦點(diǎn)。

　　2023年4月，智利前任左翼總統(tǒng)加夫列爾？博里奇(Gabriel Boric)宣布，智利開(kāi)啟鋰產(chǎn)業(yè)國(guó)有化戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家有戰(zhàn)略價(jià)值的項(xiàng)目，智利國(guó)有企業(yè)必須在公私合營(yíng)中占據(jù)控股地位。

　　同年12月，SQM與智利國(guó)家銅業(yè)公司(下稱Codelco)達(dá)成《諒解備忘錄》，2024年5月兩家公司簽署《合伙協(xié)議》。按照協(xié)議，自2031年起，SQM將不再擁有阿塔卡馬鹽湖的控制權(quán)，并由智利國(guó)家銅業(yè)公司自2031年起合并報(bào)表。

　　自2024年6月開(kāi)始，天齊智利陸續(xù)向智利金融市場(chǎng)委員會(huì)、智利法院、智利最高法院提起訴訟，要求暫停執(zhí)行上述協(xié)議或協(xié)議無(wú)效，但均被駁回。直至1月27日智利最高法院作出終審判決，標(biāo)志著天齊鋰業(yè)在智利的鋰資源項(xiàng)目中完全喪失話語(yǔ)權(quán)。

　　天齊鋰業(yè)從最開(kāi)始的產(chǎn)業(yè)投資變成財(cái)務(wù)投資，并且在5年后隨著智利政府將智利阿塔卡馬鹽湖從SQM剝離，并入智利國(guó)家銅業(yè)公司，天齊鋰業(yè)相當(dāng)于投資了一個(gè)空殼公司，不僅丟失了關(guān)鍵鋰資源的采礦權(quán)，權(quán)益也將受到重大影響。

　　這場(chǎng)由智利政府主導(dǎo)的“公私合營(yíng)”+ 法律程序配合，以“資源主權(quán)回歸”為名義，并通過(guò)針對(duì)性司法途徑將天齊鋰業(yè)洗牌“出局”，給中國(guó)企業(yè)在海外的礦產(chǎn)投資造成了極大的損失。

　　如果說(shuō)天齊鋰業(yè)的智利 SQM 股權(quán)稀釋案，堪稱 “漸進(jìn)式剝奪” 的典型。那么贛鋒鋰業(yè)在墨西哥、寧德時(shí)代在玻利維亞，以及比亞迪參與智利的鋰礦項(xiàng)目投資被剝奪，則是相關(guān)國(guó)家“直接演都不演了”的公開(kāi)掠奪。

　　贛鋒鋰業(yè)從2019年就開(kāi)始布局墨西哥的鋰資源，并于2022年8月完成Bacanora股權(quán)的全部收購(gòu)。后者主要資產(chǎn)為位于墨西哥的鋰黏土Sonora項(xiàng)目，項(xiàng)目總鋰資源量約合882萬(wàn)噸碳酸鋰當(dāng)量，贛鋒鋰業(yè)投入數(shù)千萬(wàn)美元建立生產(chǎn)線，準(zhǔn)備在墨西哥生產(chǎn)碳酸鋰。

　　然而，在收購(gòu)?fù)瓿砂肽旰螅鞲缯蛯?duì)該國(guó)礦業(yè)法進(jìn)行了修正：禁止鋰礦特許權(quán)，將鋰礦視為戰(zhàn)略領(lǐng)域，并將從事鋰礦開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的專有權(quán)，授予一家國(guó)有實(shí)體。

　　一年后，贛鋒鋰業(yè)位于墨西哥Sonora項(xiàng)目的9個(gè)礦產(chǎn)特許權(quán)，被墨西哥礦業(yè)總局取消。

　　隨后，贛鋒鋰業(yè)旗下控股子公司上海贛鋒、Bacanora、Sonora就墨西哥頒布的一系列法律法規(guī)及相關(guān)舉措，向國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(下稱ICSID)提請(qǐng)仲裁程序。然而，直到現(xiàn)在，該國(guó)際仲裁程序還沒(méi)有結(jié)果。

　　寧德時(shí)代與比亞迪的遭遇，更凸顯地緣政治不確定性，對(duì)中國(guó)海外鋰資源投資的殺傷力。

　　比亞迪曾于2022年1月，以6100萬(wàn)美元中標(biāo)智利8萬(wàn)噸鋰礦開(kāi)采權(quán)，擬布局鹽湖資源。但中標(biāo)兩天后，智利政府以“違反環(huán)保與可持續(xù)原則”為由，暫停并最終終止合同，比亞迪損失投標(biāo)保證金與前期投入近4000萬(wàn)元。

　　2024年11月，寧德時(shí)代聯(lián)合體(CBC)與玻利維亞國(guó)家鋰業(yè)公司(YLB)簽署烏尤尼鹽湖碳酸鋰生產(chǎn)服務(wù)合同。寧德時(shí)代聯(lián)合體擬投資10億美元，在玻利維亞西南部的烏尤尼鹽湖，建造兩座碳酸鋰提取工廠。

　　然而，2025年10月，玻利維亞親美總統(tǒng)上臺(tái)后，以“環(huán)保手續(xù)不全”“破壞原住民土地”為由，全面叫停該合同的執(zhí)行。

　　隨著全球各國(guó)開(kāi)始重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了爭(zhēng)奪關(guān)鍵鋰礦資源，不少國(guó)家或政府公開(kāi)違背國(guó)際關(guān)系中的基礎(chǔ)規(guī)則，以“資源主權(quán)回歸”為名義，通過(guò)國(guó)有化、修改法律、合同違約、司法不公等多種方式，強(qiáng)行剝奪中國(guó)企業(yè)在海外的鋰礦投資和相應(yīng)權(quán)益。

　　同時(shí)，部分西方國(guó)家也通過(guò)對(duì)部分礦產(chǎn)資源豐富的國(guó)家，進(jìn)行明面或者暗地的插手，與中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)奪鋰資源控制權(quán)。

　　近年來(lái)，中企海外鋰礦收購(gòu)行動(dòng)頻頻遭遇圍堵，背后是全球交通電動(dòng)化變革和能源轉(zhuǎn)型大背景下，關(guān)鍵礦產(chǎn)對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家安全的重要性與日俱增，正在成為地緣競(jìng)合的前沿博弈領(lǐng)域，各國(guó)都希望將生產(chǎn)鋰電池用的關(guān)鍵礦產(chǎn)希望，牢牢掌控在自己手中。

　　對(duì)于中國(guó)以及新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，也一直沒(méi)有把雞蛋都放在一個(gè)籃子。相反，一方面通過(guò)多元化資源布局，不斷鞏固和完善鋰資源保障;另一方面，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式構(gòu)建，不斷提升中國(guó)在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源更深層次的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

　　首先，在關(guān)鍵礦產(chǎn)增量拓展方面，“十四五”時(shí)期，國(guó)家聚焦鋰、鈷、鎳等重點(diǎn)礦種，編制“一礦一策”方案進(jìn)行攻堅(jiān)。在鋰資源方面，“十四五”期間我國(guó)新發(fā)現(xiàn)“亞洲鋰腰帶”，從東往西橫跨四川、青海、西藏、新疆四個(gè)省區(qū)，長(zhǎng)度達(dá)到2800公里，在這個(gè)重要稀有金屬成礦帶上，已經(jīng)找到多個(gè)大型和超大型鋰礦。

　　根據(jù)自然資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2025年公布的數(shù)據(jù)，“亞洲鋰腰帶”的發(fā)現(xiàn)，以及內(nèi)蒙古、湖南等地的找礦突破，使我國(guó)鋰礦儲(chǔ)量全球占比，由6%提升至16.5%，排名從第六位躍升至第二位。

　　其次，中國(guó)政府對(duì)于鋰電池資源的循環(huán)利用重視力度，也遠(yuǎn)超其它國(guó)家。

　　原生礦產(chǎn)儲(chǔ)量有限，且分布不均，通過(guò)對(duì)鋰電池進(jìn)行循環(huán)再利用，能夠顯著降低企業(yè)對(duì)原生礦產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)及供應(yīng)鏈限制的敞口。

　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年內(nèi)，全球?qū)⒂?0%的新電池生產(chǎn)告別礦產(chǎn)開(kāi)采，而是依靠退役電池關(guān)鍵材料的循環(huán)再利用。

　　今年1月，國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家生態(tài)環(huán)境部等六部委，聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車廢舊動(dòng)力電池回收和綜合利用管理暫行辦法》，從國(guó)家層面開(kāi)始構(gòu)建電池循環(huán)資源再利用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　此外，中國(guó)的電池企業(yè)也正在開(kāi)發(fā)新型電池技術(shù)，如鈉電，試圖擺脫對(duì)鋰資源的依賴。

　　在地殼資源儲(chǔ)量中，鈉的豐度是鋰的四百余倍。動(dòng)力電池“一哥”寧德時(shí)代表示，要做到資源的自由，一定要大量推廣鈉電。寧德時(shí)代透露，2026年將在換電、乘用車、商用車、儲(chǔ)能等領(lǐng)域，大規(guī)模應(yīng)用鈉電池，有望形成“鈉鋰雙星閃耀”的新趨勢(shì)。

　　除了寧德時(shí)代，包括億緯鋰能、孚能科技、比亞迪、眾鈉能源、維科技術(shù)、華宇鈉電、當(dāng)升科技、容百科技、中偉新材等，近百家國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在鈉電正極材料、工藝、裝備等領(lǐng)域，進(jìn)行了深度布局，鈉電產(chǎn)業(yè)化有望很快到來(lái)。

　　除了鈉電池，企業(yè)還在多元化技術(shù)路線上持續(xù)探索，并不斷取得突破。

　　全球關(guān)鍵礦產(chǎn)資源博弈的本質(zhì)，是技術(shù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與綜合實(shí)力的系統(tǒng)較量。曾經(jīng)，三元電池在動(dòng)力電池技術(shù)路線中一支獨(dú)大，但其關(guān)鍵材料如鎳、鈷等都嚴(yán)重依賴進(jìn)口。中國(guó)企業(yè)通過(guò)對(duì)磷酸鐵鋰電池體系的深度挖掘和創(chuàng)新，使得磷酸鐵鋰電池逐漸成為全球新能源電池技術(shù)主流，從而擺脫了對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)的依賴。

　　天齊鋰業(yè)等企業(yè)的海外折戟，盡管給中企在海外礦產(chǎn)投資造成了重大損失，但同時(shí)也為我們提供了警醒，促使更多國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)多元化資源布局、構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新電池技術(shù)體系開(kāi)發(fā)，來(lái)擺脫對(duì)資源依賴的束縛，以便未來(lái)在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。