中建八局：誠信危機，真相究竟如何？

央企在地方經濟發展中承擔著中流砥柱的作用，然而，當項目進入完工結算階段，卻給專業分包隊伍帶來難以承受之重。臨近春節，兩年未能拿到工程款的煙臺萌興園林有限公司（以下簡稱萌興園林），其與中建八局第四建設有限公司（以下簡稱“八局四公司”）之間持續至今的“溝通難”問題，已然成為建筑行業誠信困境的縮影。

合同履行陷入困境

2023年，八局四公司承攬了煙臺市芝罘區政府投資工程建設服務中心發包的“會西街美好社區改造項目”。同年9月初，八局四公司將該項目“C區室外改造工程”勞務分包給萌興園林，無預付款，款項按進度支付。

根據合同約定：“進度款：當月形象進度按計劃完成，每月付至已完合格工程量價款的60%；工程完工通過有關部門驗收合格、提供完整的結算資料后付至已完合格工程量價款的70%；工程竣工并辦理完有效結算之日起6個月內分期分批付至甲方審定值的97%。”

然而，據萌興園林負責人楊某介紹，工程完工至今已近兩年，僅陸續收到90萬元。2025年以來，楊某多次與八局四公司項目經理溝通“項目審定值”事宜，始終未能獲得確切答復。雙方存在巨大分歧，八局四公司遲遲不出具“審定值”，最終結算只能一拖再拖。

談判反復無常 誠信屢遭質疑

談起與八局四公司的合作經歷，楊某愁容滿面：“我們本以為與央企中建八局合作是背靠大樹好乘涼，踏踏實實干活，結算方面必有保障。萬萬沒想到，活兒干完兩年了，結算問題始終懸而未決。我們也理解建設市場大環境不佳，愿意與央企共克時艱，但項目完工兩年，下面的工人需要吃飯，機械班組需要付款，我承受了如此巨大的壓力至今，想找八局四公司商談最終結算事宜，對方卻對我方展開全方位打壓。”

據萌興園林項目經理管某反映，1月26日，八局四公司項目部馬經理當著討薪農民工的面作出承諾：立即啟動工程量核對程序，先確認無爭議部分，有爭議部分雙方協商，一周之內完成結算工程量并出具結算表，提請公司于春節前付款至總價款的97%。

然而，在接下來的多次會晤中，光“審定值”這一項，馬經理就“確定—作廢—再確定—再作廢”，接連反復了多天。5天后，雖然工程總價款基本達成一致，但每當萌興園林方提出具體付款節點和支付數額時，馬經理總是含糊其辭。萌興園林主動讓步，提出可以春節前付款至90%，剩余部分春節后半年內陸續支付，仍未獲明確回應。

2月1日，馬經理再次推翻雙方已達成的談判成果。不僅無法兌現此前的付款承諾，甚至流露出完全拒絕付款之意。其理由是從合同中挑取條款，指責萌興園林對工人實名制管理不到位、懷疑萌興園林拿到工程款后不支付給農民工、聲稱萌興園林提報的工人工資虛高等，甚至搬出合同中關于乙方“不良行為”的違約處罰條款相要挾。

2月2日，馬經理與萌興園林再次達成一致，認定結算值已無異議，付款協議也已起草完畢，結算手續辦理妥當，八局四公司將馬上發起付款協議審批流程，承諾約一周時間即可付款。

萌興園林楊某以為終于能在春節前緩解燃眉之急，給農民工兄弟和機械設備供應商有個交代。

然而，2月3日上午，馬經理再次推翻了前日認定的結果。

無奈之下，楊某撥通八局四公司煙臺負責人之一肖總的電話，反饋了一周以來談判反復無常的經過。肖總僅表示馬經理是項目負責人，應由他處理。楊某擔憂馬經理言而無信的談事風格難以令人信服，如此下去只會白白耗費時間，希望八局四公司煙臺區域領導能過問此事，給出明確合理的解決方案，展現公司領導的積極態度。

肖總表示將與公司新調任來的于總協商。至此，再無下文。

央企擔當何在？誠信金字招牌蒙塵

楊某深有感觸地表示，央企和小微民營企業地位懸殊，雙方完全不對等。堂堂央企在施工時要求民企墊資、趕進度，到結算時卻在“審定值”上做文章，一再壓低民企利潤空間；當向其提出付款要求時，又拿出合同挑毛病、找借口拒不支付——這種做法有違商業誠信，絕非央企應有的責任擔當。

作為央企，誠信與擔當本應是中建八局的金字招牌。然而在此事件中，八局四公司展現出的卻是消極應付、推諉扯皮、出爾反爾的姿態，令人深感失望。從“一周內完成結算表、春節前付款至97%”的承諾，到主動推翻談判成果；從認定結算值無異議，到次日再次反悔——這種反復無常的談判作風，不僅嚴重損害企業信譽，更將下游民營企業的生存空間擠壓殆盡。

小微民營企業本就處于產業鏈末端，資金鏈脆弱、抗風險能力差。八局四公司的消極態度與失信行為，讓萌興園林這樣的小微企業步履維艱、生存空間日益逼仄。當央企憑借強勢地位隨意踐踏契約精神，損害的不僅是單個企業的利益，更是整個建筑市場的誠信根基。

于法不合 于理不容

需要特別提醒八局四公司的是，山東省高級人民法院已明確出臺司法解釋，認定“背靠背”條款（即總包方以業主未付款為由拒付分包方款項的約定）無效。這意味著，八局四公司即便尚未從業主方拿到工程款，也不能以此為由拒不支付下游民企款項。這種“業主不付款，我也不付款”的推諉邏輯，于法不合，于理不容。

呼吁中建八局第四建設有限公司：盡快扛起央企應有的責任與擔當，停止推諉扯皮，恪守契約精神，立即與萌興園林完成最終結算，足額支付拖欠款項，給下游民營企業留出生存空間，重塑央企誠信金字招牌。