關于緊抓以竹代塑政策機遇?推動黃山竹林經濟高質量發展的提案答復

關于對政協黃山市第八屆委員會第三次會議第115號提案的答復

民革黨員委員：

您在市政協八屆三次會議期間提出的《緊抓以竹代塑政策機遇 推動黃山竹林經濟高質量發展的提案》收悉，經研究辦理，現答復如下：

黃山市竹林資源豐富，是我省主要竹產地。全市現有竹林118萬畝，位全省第二，占全省竹林面積的19.4%，占全市有林地面積的10.6%，其中：毛竹面積110萬畝，占竹林面積93.2%；元雜竹8萬畝，占6.8%。2023年全市生產大徑竹1334.44萬根、元雜竹1.1萬噸、鮮竹筍6萬噸，竹產業總產值達15億元。近年來，全市上下高度重視竹產業發展，堅持調結構、轉方式、促升級，通過加強竹林培育、強化科技推廣、完善政策落實、抓好龍頭帶動等措施，使其成為縣域經濟發展和農民脫貧致富的支柱產業和新的經濟增長點。

一、瞄準產業提升科技興林步伐。結合“兩強一增”行動，截至目前全市共選派70名省級林業科技特派員，重點圍繞特色產業、林下經濟、木本油料基地建設、國土綠化試點示范項目等領域開展科技服務和技術指導。充分利用省級毛竹科技示范園和中央財政科技推廣示范項目建設成果，組織專家深入竹產區對林業大戶、企業、林農等開展技術培訓和推廣，不斷加深竹農對科學營竹的感性認知，提高竹林經營水平。黃山區利用“1323”竹業富民工程，通過基地的示范帶動，已建成一個占地10000畝的省級竹子科技示范園區，全區形成了以點帶面、竹林質量和效益雙提升的格局。

二、聚焦業態強化主體培育和招引。全市共有涉竹經營主體75家，經培育申報，現有國家級林業產業化龍頭企業1家、省級6家、市級7家，省級林業專業合作社、示范家庭林場7家。主要竹產品有竹雕、竹工藝品、竹地板、竹膠板、竹裝潢板、竹拉絲、竹筷等，擁有竹藝軒、祁竹、皖嘉實、竹太平、皖竹炭等10多個竹產品品牌。其中“竹藝軒”為安徽省名牌，黃山竹藝軒雕刻公司成為安徽省唯一入選第二批國家級非遺生產性示范基地。通過持續推進竹產業“雙招雙引”，2024年2月，安徽鴻葉集團“以竹代塑”年產5萬噸竹智能循環產業園項目落地徽州區。

三、強化合作加大政策扶持力度。立足資源優勢，堅持以市場為導向，先后出臺《黃山市鄉村振興產業發展“六業千億”行動方案》《黃山市林業保護發展“十四五”規劃》《黃山市林特產業高質量發展實施方案》等，將竹林培育和竹產業發展作為重要建設內容。積極爭取上級部門政策資金支持，大力培育毛竹資源，提高基地竹林撫育補助標準，不斷提升竹林質量。黃山市國土綠化試點示范項目爭取資金3047.77萬元，將15717畝竹林納入建設范圍，進行撫育和修復。5個區縣國家儲備林項目一期建設方案將10.9萬畝毛竹林的撫育納入規劃。2023年市林業局利用市級財政林業專項資金400萬元支持林下經濟示范基地、森林經營示范基地等林業特色產業發展，祁門縣綠博園木竹專業合作社等一批新型林業經營主體示范項目獲得補助。市農業農村局支持黃山區新華鄉申報2023年農業產業強鎮項目，獲中央資金支持1000萬元。2024年市林業局配合市發展改革委編制《黃山市推進“以竹代塑”應用推廣基地建設實施方案》，積極爭取安徽省“以竹代塑”應用推廣基地，旨在推進竹資源下山、竹產業振興、竹科技創新、竹市場推廣、竹宣傳引導等“以竹代塑”六大工程。近日，省發改委、省林業局《關于公布省級“以竹代塑”應用推廣試點名單的通知》明確，我市被列入省級“以竹代塑”應用推廣試點建設名單。

四、深入融合提升產業整體效益。依托黃山豐富的旅游資源，積極發展竹林林下種養業和竹林生態旅游康養產業，全市現有國家林下經濟示范基地4個，中國森林康養人家4家、省級森林康養基地7家、省級“森林旅游人家”74家。以“大黃山”建設為契機，結合全市“微創意 微改造”提升行動和全市和美鄉村建設，大力推進竹文旅融合發展，黟縣木坑竹海連續舉辦16屆全國山地車賽，同時將竹文化元素融入景區建設，打造皖南第一座以竹為元素的竹文化主題展館，有力推動竹文旅融合發展。黃山區新華鄉打造集地方文化展示、農產品銷售、研學集培訓等功能于一體的筍竹產業O20體驗中心，并結合白沙包、新昌筍竹示范基地打造“竹林人家”接待中心2個，連續9年舉辦雷筍節。歙縣連續多年舉辦問政貢筍節，讓更多的人走進問政、了解問政、推介問政，享受問政竹海的獨特魅力，品嘗問政貢筍的獨特美味，推動鄉村旅游產業快速發展。

下一步，市林業局將會同市直有關部門，結合我市竹產業發展實際與需求，借助國家加快“以竹代塑”發展行動計劃的契機，推進主要竹產區基礎設施建設和升級改造，加快發展竹制品和竹筍食品加工，推進竹雕等非遺工藝品加工，鼓勵發展竹文旅研學和康養，加快“以竹代塑”向規模化、機械化、融合化發展。

黃山市林業局

2024年5月20日