永川 凝心聚力建設重慶城市副中心 提速提效打造渝西國際開放樞紐

宜居永川

成渝鐵路穿過永川城區

1月4日——新年首個工作日，我市召開提升成渝地區雙城經濟圈發展能級推進大會，提出加快構建極核引領、全域融入成渝地區雙城經濟圈建設新格局，建強現代化主城都市區，深化渝西地區一體化高質量發展。

今年是“十五五”開局之年和提升成渝地區雙城經濟圈發展能級的起步之年。選在新年首個工作日召開大會，傳遞的信號強烈而明確：成渝地區雙城經濟圈發展能級，不僅是今年全市工作的重中之重，更是引領“十五五”現代化新重慶建設開好局、起好步的關鍵抓手。

作為成渝地區雙城經濟圈建設橋頭堡城市，永川今年將在做實“現代制造業基地、西部職教基地”兩大定位的基礎上，扛牢“加快建設重慶城市副中心、打造渝西國際開放樞紐”兩項重要使命，推動城市能級大幅躍升，建設成為深化渝西地區一體化高質量發展、推動成渝中部崛起的重要引擎。

長城汽車永川生產基地

“城市副中心”是現代化新重慶建設的一個新詞和關鍵詞。

2025年2月5日召開的“新春第一會”，明確提出“加快打造萬州、永川城市副中心”，要求“永川加快建設川渝毗鄰地區一體化發展先行區，提升產業、人口等集聚力和承載力”。

2025年8月召開的市委六屆七次全會和11月召開的市委六屆八次全會，均明確提出推動永川建設城市副中心、打造川南渝西開放樞紐，引領川渝中部毗鄰地區一體化發展，帶動渝西地區發展能級整體提升。

“市委、市政府賦予永川建設重慶城市副中心、打造渝西國際開放樞紐重要使命，是基于區域協調發展規律和全市戰略布局作出的重大決策。”永川區發展改革委相關負責人介紹，這一定位，不僅是永川城市能級的躍升，更是重慶優化市域發展格局、提升成渝地區雙城經濟圈發展能級的關鍵一子。

為將“重慶城市副中心”的宏偉藍圖變為施工圖，川渝黨政聯席會議第九次會議結束后，永川賡即成立工作專班，進行前瞻研究、周密部署，精準對接積極爭取上級支持。

截至目前，該區一批重大基礎設施項目已納入上級規劃，如成渝高速公路改擴建、永川至自貢高速公路、市郊鐵路重慶中心城區至永川線等關乎永川長遠發展的交通命脈，已初步納入市級“十五五”規劃項目庫；永川已被納入全市水網建設先導區，多個重大水利工程獲支持。

該區一批重要功能平臺獲得上級部門批準或支持。如已同意籌建重慶市知識產權保護中心永川分中心，將有力服務區域科技創新；支持永川打造陸港型國家物流樞紐，并納入市級相關方案；擬將永川列為全市首批“行政處罰案卷AI智能審查”試點區縣等。

該區一批特色產業發展也由此獲得助力。如支持永川建設西部科技影視城，提檔升級中國（重慶）科技電影周；支持永川高水平建設西部職教基地，并同意指導出臺專項政策。

中國人民大學文化科技園西部分園在永川開園

據永川區相關負責人介紹，今年該區在系統謀劃布局副中心建設的同時，堅持干字當頭、唯實爭先，狠抓項目建設和企業服務，進一步厚植發展優勢、打牢重慶城市副中心建設實力根基。

在優城市提升承載力方面，永川集聚金融保險、能源電力、海關監管等片區機構58個，成為人口凈流入城市，常住人口城鎮化率達73.2%。

2025年以來，永川以統籌全國文明城區創建和“大綜合一體化”城市綜合治理為牽引，一體推進城市發展、服務、安全、治理現代化。一年來，全區完成老舊小區改造120個，改造排水管網88公里，中心城區高峰時段擁堵里程下降36%。建設現代社區試點3個，云谷社區“15分鐘高品質生活服務圈”案例納入市級首批儲備創建名單，高鐵—興龍湖片區納入全市美麗區縣城風貌塑造示范，城市更新工作獲得市政府督查激勵。深入推進“鄰里永望”行動，成立物業小區“三方辦”68個，推動小區治理共商共治，典型案例入選重慶基層治理發展報告（2025）藍皮書并列入市委黨校干訓教材。2025年11月，永川入選第八屆精神文明創建周期全國文明城市（區）提名城市（區）。

在強產業提升輻射力方面，永川已建成全國最大中高端皮卡生產基地、全國最大生活用紙生產基地、西部最大新能源摩托車產業基地、全市單體規模最大的數字產業園區、西部最大的科技片場。

2025年以來，永川新簽約理文綠色纖維高值化全產業鏈、博鼎超級混動新能源船舶建造基地等項目215個，開工建設北京機電汽車零部件等44個項目，建成投用信義玻璃、綠佳電動車整車及配套生產等項目34個，推動長城汽車哈弗H9和坦克300混動車型放量生產、雅迪10款新車型下線，積極布局低空經濟、寵物經濟等新賽道，產業體系加快優化升級步伐。

在抓創新增強驅動力方面，深入推進“雙倍增”行動計劃，永川在全市率先派遣工業科技特派員、率先開展研發費用加計扣除前置鑒定。2025年，永川新增科技型企業310家，總量達到2168家；新增高新技術企業50家，總量達到380家；新增市級以上科創平臺17個，市級概念驗證中心和國家級中試平臺均實現零的突破。獲批國家級和省部級重大重點項目7個，區級“揭榜掛帥”項目10個，獲省部級科學技術獎15項，創歷史最佳；在全市首批試點“先使用后付費”“以權代股”“科技成果轉化收益分配改革”等3項改革，技術合同成交額同比增長68.8％。明月湖科創園永川“新型顯示材料及消費電子”特色園區正式獲批，探索構建“科創實驗班、科技成果試制、科技企業孵化、未來產業集聚”新模式。重慶農業職業學院順利招生，大中專院校達到19所、20萬在校學生，專業與全市主導產業匹配度達90%，每年為社會輸送技術技能人才5萬余人，西部職教基地入選國家首批市域產教聯合體。

永川綜合保稅區

永川在蓄勢聚能加快推進重慶城市副中心建設的同時，亦在提速提質打造渝西國際開放樞紐。

永川歷來擁有交通優勢：成渝第一條公路—成渝公路，第一條鐵路—成渝鐵路，第一條高速公路—成渝高速，第一條高鐵—成渝高鐵，均經過永川。

如何將交通優勢轉化為開放動能？2022年，永川將高新區鐵路專用線修到了企業大門，在長城汽車永川工廠門口建成欄桿灘鐵路物流基地。如今，這里已成為長城汽車整車的常態化發運站，2025年共計發送JSQ型列車290列，運送商品整車約6.2萬輛。與此同時，投資建設的海關監管及集裝箱作業場所專用線項目也正加緊建設。

今后，永川將以此為基礎打造臨江鐵路樞紐，并與長江永川港、重慶新機場實現多式聯運，打造集交通、物流、產業、開放平臺于一體的綜合性功能區，建成服務成渝地區雙城經濟圈中部崛起的渝西國際開放樞紐。

幾年來，永川一邊積極謀劃推進渝西國際開放樞紐建設，一邊堅持擴大開放、建強樞紐，使之發展動能不斷加速集聚。

在集疏運體系構建上，2024年永川高鐵南站投入運營，渝昆高鐵（渝宜段）建成通車，使永川成為除中心城區外首個擁有高鐵雙通道的區縣；2025年永津、永璧高速全線貫通，成渝高速改擴建加速推進，其與中心城區、渝西地區的聯系更為緊密。

在開放平臺建設上，永川綜合保稅區于2023年封關運行，至今已吸引利勃海爾齒輪加工機床及自動化系統總裝生產基地、SW機床保稅項目、西門子數字化賦能培訓中心等一批優質項目相繼扎根，形成高端裝備制造全產業鏈集聚的良好態勢。

在制度型開放上，永川綜保區首創汽車KD件“一票多車、分送集報”模式獲海關總署全國推廣。2025年，永川經西部陸海新通道運輸貨物1.46萬標箱、貨值約15.8億元，同比增長44%、86%。其“海鐵江”中轉報關模式入選西部陸海新通道典型案例，獲批進口集裝箱再生鋁監管優化試點，將依托永川綜保區、欄桿灘海關監管作業場所等平臺，推動監管創新，實現降本增效、產業集聚。

在開放型經濟發展上，2025年，永川新落戶川南渝西航空貨站、宇航智慧物流園，利勃海爾機床中國總部投產，渝西汽摩整車及零部件進出口基地建成投產，新增西門子等外貿主體15家。

2025年，永川區進出口總值124億元（出口106.9億元，進口17.1億元），總量列全市第8位，同比增長102.5%。其中，永川綜保區進出口總值69.8億元（出口67.9億元，進口1.9億元），同比增長1027.4%，增速列全市綜保區第1位；2026年是“十五五”開局之年，是建設重慶城市副中心的關鍵之年。永川區委經濟工作會議提出，2026年，將緊扣扛牢“加快建設重慶城市副中心、打造渝西國際開放樞紐”重大使命，做實“現代制造業基地、西部職教基地”重要定位，推動經濟實現質的有效提升。在建設副中心城市上，要搶抓政策機遇窗口期，搶抓“十五五”開局、中央和市委經濟工作會議政策配套、重慶城市副中心建設政策出臺的窗口期，加大對接力度，積極爭取支持，為永川加快建設重慶城市副中心蓄勢聚能。在提速打造渝西國際開放樞紐上，將加快構建現代集疏運體系，加快建設重慶樞紐港產業園永川片區，大力發展開放型經濟，提檔升級永川高新區、綜保區、中德（重慶）智能產業園等開放平臺，持續強化制度型開放，更好以高水平開放推動高質量發展。

永川科技片場央視直播花絮 攝/陳科儒

建設重慶城市副中心是一項系統性工程，既將帶來城市位勢能級的變化，也將帶來群眾生活品質的變化。

永川建設重慶城市副中心，聚焦的不只是城區和園區、先進制造業和新質生產力，還有城鎮和鄉村。2025年，該區把穩就業擺在優先位置，大力發展“家門口經濟”，大力培育“家門口企業”，至今已有2萬多名農村居民“家門口就業”，實現了“掙錢顧家兩不誤”。

重慶永源華電子科技有限公司就是這樣一個“家門口企業”，工廠設立在五間鎮珍寶村，92名員工中有八成來自本村，大多是照護“一老一小”壓力較大的農村留守勞動力。

這個企業只生產逆變控制器的一個小部件——磁環電感線圈，但其效益卻不能小看：它今年共生產該零部件480萬只，年銷售收入4000余萬元，占據了重慶相關市場85.3%的份額。

據永川區經信委提供的數據，目前，該區共有各類“家門口企業”1319家，共帶動就業超2.8萬人。其產業類型較為多樣，第一產業151家，第二產業349家，第三產業819家。

據了解，為推進“家門口就業”，永川編制了《永川區促進“家門口”就業三年行動實施方案(2025-2027年)》，以系統化思維謀劃就業促進工作；研發投用一屏統攬的“永川人社”駕駛艙，運用數字化手段精準對接企業用工需求與群眾就業意愿；打造“128青春街”“社區工坊”等靈活就業場景，讓就業機會延伸至群眾家門口。

雅迪永川生產基地

出口雙增長！

永川綜保區進出口額同比增長10倍，撬動汽摩全產業鏈破600億元

2025年，永川經濟的最大亮點是進出口貿易。1—12月，永川綜保區進出口總值69.8億元，同比增長1027.4%，增速列全市綜保區第1位，帶動全區進出口總額同比增長102.5%。

而其“訣竅”就是推動樞紐、通道、物流、產業融合互促高質高效發展。

永川綜保區就在全國首創了汽車KD件集貨包裝出口通關新模式。其針對汽車KD工廠“多批次、長周期、分散到貨”的供應鏈特點，與傳統監管“一票多車、全部到齊方可報關”要求的沖突，率先探索實踐“一票多車、分送集報”高效通關模式，直接為企業節約物流成本30%左右，激發了企業參與國際貿易的積極性和市場競爭力。

2025年，永川綜保區KD件出口1.8萬臺套，貿易額14億元，同比增長600%。其“渝車出海”基地建成投用并實現規模化出口，長城整車出口3.6萬輛、貿易額45億元，為永川打造區域性汽車產業出口基地奠定堅實基礎。

在其制度型開放深化拓展的帶動下，2025年，永川共生產汽車整車超26.68萬臺、摩托車整車183.9萬臺，拉動全產業鏈產值達到近610億元、同比增長18.5%。

來源：重慶日報