“絲路烽燧”下的金融戍邊人 哈密金融監(jiān)管分局獲國家部委表彰

在國家金融監(jiān)督管理總局最新公布的先進集體名單中，一個地處新疆東大門的基層分局脫穎而出——哈密金融監(jiān)管分局榮獲人力資源社會保障部、金融監(jiān)管總局授予的“國家金融監(jiān)督管理系統(tǒng)先進集體”稱號。在金融體系龐大而復(fù)雜的今天，這個僅有數(shù)十人的邊疆分局，何以在全國眾多單位中嶄露頭角？記者經(jīng)過深入探訪，揭秘這份榮譽背后的奧秘。

“絲路烽燧”精神：黨建與業(yè)務(wù)融合的新樣本

“這份榮譽是肯定，更是鞭策。”哈密金融監(jiān)管分局（以下簡稱哈密分局或分局）黨委書記、局長劉毅表示，“作為邊疆金融監(jiān)管者，我們既要守住風(fēng)險底線，也要服務(wù)發(fā)展高線，讓金融‘活水’真正滋潤哈密這片熱土。”

哈密分局打造的“絲路烽燧”黨建品牌，不僅是一個名稱，更是一種工作哲學(xué)。“烽燧在古代是預(yù)警系統(tǒng)，今天我們就是要做金融風(fēng)險的‘預(yù)警前哨’。”劉毅這樣闡釋品牌內(nèi)涵。

在這一理念下，黨員先鋒崗設(shè)在風(fēng)險處置一線，EAST攻堅小組建在支部之上，形成了“業(yè)務(wù)推進到哪里，黨建就覆蓋到哪里”的生動局面。分局“松峰向陽＋融惠鄉(xiāng)村”子品牌，亦獲評總局優(yōu)秀黨支部品牌。

“智慧監(jiān)管”拆彈：守住邊疆金融安全底線

黨建鑄就的忠誠，首先體現(xiàn)在打贏風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的擔(dān)當(dāng)上。2024年，哈密某銀行機構(gòu)風(fēng)險浮出水面。哈密分局沒有采取簡單化處置，而是雙線作戰(zhàn)：一邊推動機構(gòu)強化自身“造血功能”；另一邊，協(xié)調(diào)引入國有資本，徹底重構(gòu)股權(quán)架構(gòu)。“我們不只是要化解風(fēng)險，更要重塑一個健康可持續(xù)的本地金融機構(gòu)。”分局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這場戰(zhàn)役最終實現(xiàn)了機構(gòu)平穩(wěn)過渡，成為市場化、法治化處置風(fēng)險的鮮活范例。

支撐這種精準(zhǔn)“拆彈”能力的，是分局前瞻布局的“智慧監(jiān)管”。在許多人印象中，邊疆地區(qū)科技應(yīng)用可能滯后，但哈密分局的EAST系統(tǒng)應(yīng)用成果卻令人刮目相看——他們連續(xù)兩年在新疆局勞動競賽中獲獎，2024－2025年共有5個項目獲獎。通過大數(shù)據(jù)預(yù)警和智能分析，分局實現(xiàn)了對風(fēng)險的早識別、早干預(yù)，牢牢守住了不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

金融“活水”潤澤：“一帶一路”節(jié)點上的產(chǎn)業(yè)助推器

化解風(fēng)險是為了更好地發(fā)展。哈密作為“西域襟喉”，不僅是歷史通道，更是國家能源戰(zhàn)略重要節(jié)點。分局積極作為，主動將金融“活水”引向高質(zhì)量發(fā)展的主航道，推動金融資源向現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料等“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”傾斜。

數(shù)字最具說服力：截至2025年末，轄區(qū)銀行業(yè)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融資余額562．01億元，同比增長35．82％；保險業(yè)提供風(fēng)險保障266．08億元，增長近28％。金融對當(dāng)?shù)谿DP增長的直接貢獻達0．9個百分點，貢獻度位列全市前三。

在哈密遼闊的戈壁上，大唐哈密新能源有限公司“光熱＋光伏”一體化項目、新疆中和合眾新材料有限公司醋酸項目等一批投資千億級的產(chǎn)業(yè)集群加速落地，背后正是哈密分局精心搭建的“政銀企”對接橋梁在發(fā)揮作用。2025年，分局兩份關(guān)于金融支持高質(zhì)量發(fā)展的專報獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，所提建議被采納并專題研究。

“金融村官”與“調(diào)解站”：繪就監(jiān)管為民的溫暖底色

金融服務(wù)的溫度，最終要由人民群眾的獲得感來衡量。哈密分局的實踐，深深扎根于邊疆大地。

在巴里坤草原，牧民們有了特殊的“親戚”——金融村官。2025年起，分局推動“金融村官”與全市45個行政村結(jié)對，把服務(wù)送到氈房前、田地邊。“過去辦貸款要跑到縣城，現(xiàn)在‘金融村官’上門講解，幫我們在手機銀行上操作。”牧民吉力汗·托爾遜說。分局還創(chuàng)作雙語“小口訣”，用冬不拉彈唱講解防詐知識。這種“接地氣”的宣傳，讓金融知識在農(nóng)牧區(qū)廣泛傳播。2025年，該案例入選總局“監(jiān)管案例講堂”全國示范課程。

不僅“送上門”，還要“解紛爭”。針對金融消費糾紛，分局聯(lián)合市中級人民法院，在全疆率先完善銀行保險領(lǐng)域糾紛在線訴調(diào)對接機制，并將金融糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸至縣域，在巴里坤縣設(shè)立調(diào)解工作站。2025年，轄區(qū)調(diào)解組織成功化解糾紛768件，涉及金額3674．36萬元。同時，分局重拳打擊“代理退保”黑產(chǎn)，年內(nèi)阻斷疑似“黑灰產(chǎn)”鏈條17起，為群眾挽回經(jīng)濟損失6萬余元，切實守護了百姓的“錢袋子”。

如今，站在“十五五”新起點上，哈密金融監(jiān)管分局正以“小局大作為”的擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)在西北邊疆描繪著一幅金融安全、發(fā)展賦能、人民滿意的生動畫卷。他們的實踐，生動回答著新時代基層監(jiān)管者的使命之問：如何既筑牢金融安全防線，又成為高質(zhì)量發(fā)展的助推器與人民福祉的守護者。（作者：馬志娟）