聚眾擾亂社會秩序罪解析

《刑法》第二百九十條第一款 聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

一、本罪的構成要件

1.客體要件。本罪侵犯的客體是社會秩序。這里的社會管理秩序，是指狹義的社會管理秩序，即只限于公司、企業、事業單位、社會團體的正常的工作、生產、營業、教學、科研、醫療秩序。

2.客觀要件。本罪在客觀方面表現為聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使其工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的行為。“聚眾”，一般是指在首要分子的組織、策劃、指揮下，聚集特定或不特定的多人同時同地參加擾亂社會秩序的違法犯罪活動。

3. 主體要件。本罪的主體為一般主體，但根據《刑法》第二百九十條的規定，只有聚眾擾亂社會秩序的首要分子和積極參加者才能構成本罪。所謂“首要分子”，根據《刑法》第九十七條的規定，是指在聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的犯罪分子。所謂“積極參加者”，是指主動參加擾亂社會秩序活動并起主要作用的人。

4. 主觀方面。本罪要求行為人具有故意，且為直接故意，即行為人明知聚集多人擾亂社會秩序具有社會危害性而希望其危害結果的發生。

二、罪與非罪

認定本罪與非罪的界限，重點是要從以下幾個方面加以區分：

第一，是不是聚眾行為。聚眾是多數人所為行為，所以，認定聚眾行為，必須是所參加人數至少在三人以上，而且這是構成本罪的最低限度。就一般情況來講，構成本罪都是以一個群體來劃分。如果參加人太少，就談不上聚眾，也不能以本罪論處。

第二，參與成員往往是不固定的，處于隨時增多與減少的狀態，這也是聚眾犯罪的特點之一。如果人員固定，則有可能構成其他共同犯罪，或者不屬于犯罪行為。

第三，本罪的主體是聚眾擾亂社會秩序的首要分子和其他積極參加人員，除此之外的其他人不能以犯罪論處。所以，認定是否構成本罪時，不能隨意擴大處罰范圍，把一般參加的人員囊括進來。特別是不能隨意擴大對“積極參加”人員的認定。

第四，本罪具有情節犯與結果犯的雙重屬性，不僅要求所擾亂社會秩序的行為情節嚴重，而且要求該行為屬于對社會造成嚴重損失的行為。