在解放軍的歷史上,曾經先后組建了13個生產建設兵團以及若干個獨立農建(墾)師,且分別由相應的大軍區或省軍區領導管理。而作為解放軍組建的軍墾部隊,這些生產建設兵團、獨立農建(墾)師采用“黨政軍企合一”的特殊體制,核心職能為一邊組織生產建設、一邊鞏固國防/維護穩定。其中,13個生產建設兵團具體分別是“新疆生產建設兵團、黑龍江生產建設兵團、內蒙古生產建設兵團、蘭州生產建設兵團、云南生產建設兵團、廣州生產建設兵團、安徽生產建設兵團、江蘇生產建設兵團、福建生產建設兵團、浙江生產建設兵團、山東生產建設兵團、湖北生產建設兵團和江西生產建設兵團”,至于較為著名的獨立農建(墾)師則主要有西藏農建師、廣西農建師等等。
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根據公開資料顯示,上述13個生產建設兵團并不是統一時間組建的,而是有著明顯的先后順序。最早成立是新疆生產建設兵團,1954年10月,中央政府命令駐新疆解放軍第二、第六軍大部和第五軍大部以及第二十二兵團全部集體就地轉業,脫離國防戰斗部隊序列組建“中國人民解放軍新疆軍區生產建設兵團”,接受新疆軍區和中共中央新疆分局雙重領導,其使命是勞武結合、屯墾戍邊。1965年后,全國又陸續組建了12個兵團,比如黑龍江生產建設兵團于1968年6月成立、內蒙古生產建設兵團于1969年1月成立,還有在1969年12月組建了福建、江西生產建設兵團,云南生產建設兵團于1970年3月1日正式成立等等,截止1971年全國性的生產建設兵團基本組建完畢(當時共編有干部、戰士及其家屬合計達480余萬人)。
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但生產建設兵團畢竟是特殊歷史時期的特殊產物,隨著時間的流逝、社會經濟的發展以及經過不斷的調整改革,絕大部分生產建設兵團于1974年至1976年這段時間被陸續撤銷改編,主要是調整為相應的國營建制農場,并由各省農墾總局領導管理。舉兩個個例子:1975年3月,新疆生產建設兵團建制被撤銷,轉為成立新疆維吾爾自治區農墾總局,主管全疆國營農牧團場的業務工作。還有1975年6月5日,國務院和中央軍委批準撤銷安徽生產建設兵團,同年6月17日,中共安徽省委30號文件批轉了兵團黨委《關于做好撤銷兵團移交工作的報告》明確指出:“安徽生產建設兵團撤銷后,省革命委員會決定成立省農墾局領導國營農場,工業單位劃歸省市有關工業局領導。”
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不過,比較特殊的是新疆生產建設兵團,這是唯一一個被撤銷后又恢復的生產建設兵團。1981年12月,中央政府決定在新疆恢復兵團建制,名稱由原有的“中國人民解放軍新疆軍區生產建設兵團”改為“新疆生產建設兵團”,新疆生產建設兵團由此開始了二次創業。截至目前,我國僅剩新疆生產建設兵團仍保留在列(主要下轄14個師(市)以及其他直屬單位,其中兵團的邊境團場是戍邊的重要力量),且依舊實行“黨政軍企高度統一”的特殊管理體制,承擔著國家賦予的屯墾戍邊職責,在所轄墾區內依照法律、法規自行管理內部行政、司法事務,這是符合中國國情和新疆實際的戰略舉措,也是歷史經驗在新的歷史條件下的繼承和發展。
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數十年來,新疆生產建設兵團(加掛“中國新建集團公司”牌子)以屯墾戍邊為使命,遵循“不與民爭利”的原則,在天山南北的戈壁荒漠和人煙稀少、環境惡劣的邊境沿線開荒造田,建成了一個個現代化的農牧團場,逐步建立起涵蓋科技研發、食品加工、輕工紡織、鋼鐵、煤炭、建材、電力、化工、機械等門類的工業體系,教育、科技、文化、衛生等各項社會事業取得長足發展,在2023年當年GDP已達到了3696.58億元、總人口超過360萬。值得一提的是,新疆生產建設兵團仍是一個“準軍事實體”,不僅設有軍事機關和武裝機構,沿用兵團、師、團、連等軍隊建制和司令員、師長、團長、連長等軍隊職務稱謂,而且涵養著一支以民兵為主的武裝力量。
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當然了,其他生產建設兵團雖然已經退出了歷史舞臺,但是它們的繼承者卻依舊發展的有聲有色、業績璀璨,比如由黑龍江生產建設兵團發展而來的北大荒集團(改制前叫黑龍江省農墾總局),如今已是由財政部履行出資人職責的重量級央企,且被財政部界定為“主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,主要承擔重大專項任務的商業類國有企業”。目前,北大荒集團下轄8個分公司、1個子公司以及113個農(牧)場有限公司、674家國有及國有的工商運建服及其他法人控股企業,系國家重要的商品糧基地,其糧食生產連續15年穩定在400億斤以上,被譽為靠得住、調得動、能應對突發事件的“中華大糧倉”。
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