庫克群島總理親自帶隊入村，艾圖塔基島民與政府面對面議深海采礦

給正處在勘探階段的海底礦產項目探一探民間的底。
本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

【海潮天下·導讀】庫克群島位于南太平洋，由15個島嶼組成，陸地總面積約240平方公里，但其管轄的專屬經濟區海域面積高達190萬平方公里。作為與新西蘭保持自由聯合關系的自治主權國家，庫克群島在內政和外交上擁有自主權，目前其經濟支柱主要依靠旅游業、珍珠養殖及漁業準入費。由于其深海海床蘊藏著儲量極高的多金屬結核，特別是電池制造所需的鈷和鎳，該國近年來已成為全球深海采礦法律框架與科學評估的前沿陣地。

海潮天下（Marine Biodiversity）小編注意到，庫克群島海底礦產管理局（SBMA）最近在艾圖塔基島待了足足兩天。這不是普通的“走基層”、慰問，他們這次是為了給正處在勘探階段的海底礦產項目探一探民間的底。

庫克群島總理馬克·布朗這次帶的隨行隊伍規格極高，除了SBMA的技術官僚，還有顧問委員會的主席圖泰·佩雷主教等人。這種“政治+技術+宗教”的組合，足以看出深海采礦這塊蛋糕在庫克群島眼里的分量。

▲上圖來源：https://www.sbma.gov.ck/news-3/article-256

2026年1月28日~29日，代表團在阿穆里和陶圖村扎了下來。交流的對象挑得很準：一邊是艾圖塔基商業協會的生意人，一邊是阿拉尤拉學院的學生。這種安排明擺著是想同時搞定掌握現在資源的人和代表未來利益的人。在村里的交流會上，火藥味其實并不重，更多的是一種實打實的質詢。村民們拋出的問題很硬，直接點名環境到底怎么護、錢袋子誰來管、制度上有沒有漏洞。

目前，全球絕大多數深海采礦討論都集中在“國際海底區域”，那里受國際海底管理局（ISA）的管轄，規則制定曠日持久且受多方掣肘。但，庫克群島的礦產位于其本國的專屬經濟區內。這意味著，只要庫克群島愿意，它可以在ISA尚未達成全球統一規則之前，利用本國法律率先啟動商業化開采。這種“主權便利”吸引了大量急于落地的采礦公司。對于開發者而言，在這里推進項目比在國際公共海域面臨的法律不確定性要小得多。

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（圖文無關）▲富鈷結殼（Cobalt-Rich Ferromanganese Crusts，簡稱CRFCs）是形成于海底硬質基巖表面的一種深海礦產資源，主要由鐵、錳氧化物和氫氧化物膠結而成，因富含鈷、鉑族金屬、鎳、銅等戰略金屬而具有重要的經濟價值。上圖是一塊來自西太平洋的1963米深度海底的富鈷結殼的表面（微距特寫）。?Linda Wong 攝影 | 海潮天下（Marine Biodiversity）

此前，根據庫克群島海底礦產管理局（SBMA）的測算，其海域內蘊藏著約67億噸的多金屬結核。這意味著僅鈷這一種金屬的儲量就可能達到2000萬噸。在能源轉型的背景下，鈷是制造高性能電池的核心原材料。當陸地高品位礦山逐漸枯竭時，庫克群島這片海域無異于一座浮在水下的戰略儲備庫了。

現在的庫克群島，正處在一個微妙的十字路口。

雖然對外，宣稱還只是“純勘探”階段，但這種深入海島社區的動作，其實多多少少是在為未來的商業開采提前修路。

▲上圖來源：https://www.sbma.gov.ck/news-3/article-256

公開報道中提到，SBMA的技術專家在現場反復解釋采集結核的技術細節，試圖“用權威解釋來對沖社交媒體上那些真假難辨的傳聞”。對于這些島民來說，海底的石頭能不能變成錢是其次，會不會毀了世世代代賴以生存的海域才是底線。

SBMA合伙關系總監愛德華·赫爾曼在現場的表現比較坦誠。他直言這種面對面的“對質”能讓庫克群島政府保持清醒，這種反饋直接關系到國家未來怎么走。艾圖塔基島民的態度很明確：支持開發，但前提是透明度必須頂格，環境和社會影響必須算得清清楚楚。這種帶著條件的點頭，給了政府支持，也給了政府不小的壓力。

庫克群島這個由15個島嶼組成的南太平洋國家，正憑借其獨特的地理稟賦、法律地位，成為左右深海礦業走向的關鍵力量。從媒體多渠道報道的情況看，其實多個大國都在積極爭取與庫克群島的合作。過去幾個月海潮天下（Marine Biodiversity）小編們看到的信息，一會兒表示禁止深海采礦、一會又跟美國簽署戰略協議……也說明這里面的變數、角逐是不小的。

此前2026年2月4日的一篇官宣《庫克群島與美國建立戰略合作框架，共謀深海關鍵礦產供應鏈安全》。圖源：庫克群島海底礦產管理局官宣

而且海潮天下小編還專門查了一下，為什么偏偏去這兩個村子？有啥特別的嗎？初步查詢發現，之所以選在阿穆里（Amuri）和陶圖（Tautu）這兩個村子，可能跟人口、代表性等非常現實的考量有關。

艾圖塔基島（Aitutaki）的行政結構比較特殊，阿穆里和陶圖是島上人口最密集、社區組織最完整的兩個核心區域。在庫克群島這種基于村落社交的國家，搞定這兩個“大村”，基本上就覆蓋了全島最主流的聲音。所以，SBMA想做民意調查，去這種人頭最齊的地方就不足怪了。而且，這兩個村莊的居民深度依賴周邊的海域環境，尤其是傳統的漁業和正在起步的生態旅游。深海采礦雖然是在幾千米下的深海，但海底泥沙的攪動、廢水的排放，最先波及的就是這些靠海吃海的社區。把咨詢會開在他們的地頭，是為了直接回應這些利益受損風險最大的人。

據報道，這次在艾圖塔基島拿到的第一手材料，接下來會被塞進庫克群島全國的咨詢計劃里。在全球深海資源博弈的大環境下，庫克群島這種“先問民意，再動海底”的做法，實際上是在法律和技術邊界尚未清晰之前，試圖先在社會輿論上筑起一道防線。隨著勘探期步入后半程，這種高層帶隊入村的頻率，恐怕會成為庫克群島的一種新常態。

參考資料：
https://www.sbma.gov.ck/news-3/article-256
https://www.sbma.gov.ck/news-3/article-255

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快訊 | 筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

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