中美“G2”格局已成，大灣區(qū)是“勝負(fù)手”（上）｜獨(dú)思錄 x 鄭永年

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02.20.2026

第05錄

總第96錄

大灣區(qū)評(píng)論 x IIA出品

《中美“G2”格局已成，大灣區(qū)是“勝負(fù)手”(上)》

把握當(dāng)代國(guó)際政治的大趨勢(shì)。

Prof.

Zheng

Yongnian

PREFACE

第05錄 編者按

APEC落子深圳，既是城市機(jī)遇，也是一次把地方發(fā)展放進(jìn)世界坐標(biāo)系重新校準(zhǔn)的大考。在春節(jié)期間，獨(dú)思錄專欄推出“鄭永年APEC大講堂”特輯，分為上下兩篇，將圍繞五個(gè)主題展開(kāi)探討——上篇集中講述當(dāng)代國(guó)際形勢(shì)的十大趨勢(shì)、中美競(jìng)爭(zhēng)的核心焦點(diǎn)；下篇?jiǎng)t重點(diǎn)分析中國(guó)為何要堅(jiān)持開(kāi)放、粵港澳大灣區(qū)在中美競(jìng)爭(zhēng)中的角色，以及深圳該做什么。本系列特輯以“先看大勢(shì)、再定行動(dòng)”的邏輯，形成一條從“認(rèn)清世界”通向“落地行動(dòng)”的連貫鏈條。

本文為系列上篇，作者用“十大趨勢(shì)”勾勒當(dāng)代國(guó)際政治的底色，并把中美關(guān)系放回結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)的主軸之上：競(jìng)爭(zhēng)不止于關(guān)稅與口號(hào)，而深嵌于第四次產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)—產(chǎn)業(yè)—能源組合，尤其在生物醫(yī)藥與人工智能等領(lǐng)域呈現(xiàn)高度集中態(tài)勢(shì)。文章還探討了下一步中美競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，以及美國(guó)發(fā)展的四大趨勢(shì)，供讀者參考。

*本文內(nèi)容整理自鄭永年教授在深圳召開(kāi)的首期APEC大講堂暨第一期推動(dòng)APEC成果轉(zhuǎn)化專題培訓(xùn)班（2026年2月5日）上的發(fā)言。

“來(lái)了就是深圳人”，APEC將在深圳召開(kāi)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是非常重要的一件事情。去年我在深圳參加了APEC第一次非正式高官會(huì)議，之后也去廣州參加了第一次正式高官會(huì)議和相關(guān)活動(dòng)。如果我們這次APEC能辦得好，對(duì)深圳未來(lái)發(fā)展而言可能會(huì)帶來(lái)無(wú)限的可能性。

每一年APEC會(huì)議的議題分為兩部分：一部分是需要各方達(dá)成共識(shí)的議題；另一部分則是由主辦方自主提出的議題。而主辦方自主提出的議題，恰恰也是我國(guó)外交工作的重要組成部分。無(wú)論是區(qū)域性國(guó)際組織還是全球性的國(guó)際組織，往往都是由某個(gè)國(guó)家倡議發(fā)起的。在這方面，舊有的不少區(qū)域國(guó)際組織已然失去了實(shí)際作用，甚至可以說(shuō)名存實(shí)亡。大家應(yīng)該注意到，前段時(shí)間特朗普一口氣宣布退出數(shù)十個(gè)國(guó)際組織，其中一些組織確實(shí)已經(jīng)與時(shí)代脫節(jié)，失去了存在的意義。那么，新的國(guó)際組織該由誰(shuí)來(lái)牽頭組織呢？隨著我國(guó)的不斷發(fā)展，我們已經(jīng)在一些領(lǐng)域開(kāi)展了不少實(shí)踐，比如“一帶一路”倡議、金磚合作機(jī)制等，都取得了顯著的成效。因此，APEC是我國(guó)參與國(guó)際組織建設(shè)、推動(dòng)國(guó)際合作的重要機(jī)遇。

所以，我想結(jié)合當(dāng)前的地緣政治形勢(shì)與深圳APEC這一主題，談?wù)勎覀€(gè)人的一些想法。

2026年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將在深圳舉行（圖源：深圳特區(qū)報(bào)）

盡管國(guó)際事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜，中美關(guān)系實(shí)際上是最重要的，已經(jīng)形成了“事實(shí)上的G2”。APEC和G20現(xiàn)在的轉(zhuǎn)型速度很快。這兩個(gè)平臺(tái)都是在世界經(jīng)濟(jì)全球化鼎盛時(shí)期建立起來(lái)的區(qū)域與全球治理核心平臺(tái)，它們是當(dāng)時(shí)世界上盛行的經(jīng)濟(jì)自由主義、貿(mào)易自由化的產(chǎn)物，它們的目標(biāo)也是為了推動(dòng)自由貿(mào)易。

APEC誕生于1989年，初衷是推動(dòng)建立亞太地區(qū)新的經(jīng)貿(mào)秩序。當(dāng)時(shí)，美國(guó)是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，日本緊隨其后位居第二，而中國(guó)在改革開(kāi)放的進(jìn)程中迅速崛起。各方普遍預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)中心將聚焦亞太，因此澳大利亞等國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人提議成立這一組織。1993年，APEC升格為領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，確立了貿(mào)易投資自由化與技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作并行的“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式。2020年的《布特拉加亞愿景》提出，到2040年推動(dòng)APEC完成轉(zhuǎn)型——從傳統(tǒng)貿(mào)易準(zhǔn)入領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、人工智能等前沿增長(zhǎng)動(dòng)力領(lǐng)域。G20的起步時(shí)間稍晚，它起源于1999年的財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。2007至2008年美國(guó)引發(fā)全球金融危機(jī)后，這一會(huì)議從部長(zhǎng)級(jí)升格為如今的全球治理平臺(tái)。但時(shí)移世易，當(dāng)前逆全球化浪潮興起，無(wú)論是APEC還是G20的傳統(tǒng)核心功能，都面臨著被邊緣化、被地緣政治因素稀釋的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

所以，接下來(lái)我將談到，無(wú)論從何種角度審視，中美兩國(guó)實(shí)際上已形成G2格局。中美不僅是國(guó)際政治中最重要的兩大力量、支撐國(guó)際秩序的兩根核心支柱，更是未來(lái)國(guó)際秩序的關(guān)鍵構(gòu)建者。正因如此，在深圳舉辦的APEC會(huì)議既要推動(dòng)與其他國(guó)家的國(guó)際合作，也需兼顧中美雙邊關(guān)系的考量。去年在南非舉辦的G20峰會(huì)，美國(guó)缺席，即便峰會(huì)做了大量工作，但實(shí)際效果大打折扣。我們必須認(rèn)識(shí)到，美國(guó)的參與仍是APEC會(huì)議取得成功的最重要標(biāo)志之一。

我們也了解到，今年中美關(guān)系的核心主題是“互相成就”。我方舉辦APEC，美方舉辦G20，互相支持是需要的。雙邊關(guān)系和多邊關(guān)系都需要兼顧到，這無(wú)疑是一項(xiàng)艱巨的挑戰(zhàn)。畢竟當(dāng)前不少國(guó)家都面臨類似困境——特朗普政府對(duì)盟友態(tài)度強(qiáng)硬，對(duì)其他國(guó)家也不友好，對(duì)中國(guó)的政策更是“別具一格”。作為中間協(xié)調(diào)方，我們既要團(tuán)結(jié)APEC其他經(jīng)濟(jì)體，又要維護(hù)好與美國(guó)的關(guān)系，主題的確定確實(shí)頗費(fèi)思量。雙方的博弈相當(dāng)激烈。在廣州召開(kāi)的一場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)上，我們?cè)咎岢觥靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”這一概念，美方表達(dá)不使用這一概念，認(rèn)為該表述過(guò)于“中國(guó)化”，認(rèn)為是我方想借APEC平臺(tái)來(lái)推廣我們自己的理念。不過(guò)后來(lái)的調(diào)整也挺好，會(huì)議將“新質(zhì)生產(chǎn)力”替換為“科學(xué)發(fā)現(xiàn)”（Scientific Discovery），其實(shí)兩者的核心內(nèi)涵是一樣的。我認(rèn)為，適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)有時(shí)是必要的。

要理解深圳APEC，首先需要把握當(dāng)代國(guó)際政治的大趨勢(shì)，明確我們所面臨的國(guó)際形勢(shì)，進(jìn)而思考我們應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)。所以今天我的講座將圍繞以下幾個(gè)問(wèn)題展開(kāi)：

1. 當(dāng)代國(guó)際形勢(shì)的十大趨勢(shì)；
2. 中美之間究竟在競(jìng)爭(zhēng)什么；
3. 在當(dāng)前的形勢(shì)下，我們?yōu)槭裁催€要繼續(xù)推進(jìn)全球化以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；
4. 粵港澳大灣區(qū)在中美競(jìng)爭(zhēng)中扮演著怎樣的角色、又具有什么樣的地位；
5. 深圳能夠?yàn)榇俗鲂┦裁础?br/>

01 國(guó)際政治十大趨勢(shì)

我把當(dāng)代國(guó)際形勢(shì)總結(jié)成為如下十大趨勢(shì)。

1

特朗普主義的崛起

對(duì)今天國(guó)際政治影響最大的不是普京發(fā)動(dòng)的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)，更不是中東的沖突，而是特朗普主義的崛起。事實(shí)上，國(guó)際政治領(lǐng)域的諸多變化跟特朗普主義的崛起密切相關(guān)。我將特朗普主義簡(jiǎn)要?dú)w納為內(nèi)政三條、外交三條。

在特朗普剛上任的時(shí)候，我曾撰寫(xiě)一篇文章，提出用“三個(gè)代表”的概念來(lái)解讀他的理念。

所謂第一個(gè)“代表”就是特朗普代表的是硅谷資本的利益。美國(guó)現(xiàn)在的硅谷資本勢(shì)力，比如萬(wàn)斯就屬于這一陣營(yíng)，連副總統(tǒng)人選都由他們推舉，馬斯克也公開(kāi)支持特朗普競(jìng)選——可以說(shuō)，特朗普是硅谷資本的代理人。當(dāng)然他們兩者也并非完全相同：特朗普本質(zhì)上是傳統(tǒng)房地產(chǎn)商，在能源等產(chǎn)業(yè)與硅谷資本存在分歧，例如在新能源車領(lǐng)域就跟馬斯克發(fā)生過(guò)嚴(yán)重沖突。特朗普特別反對(duì)新能源車，因?yàn)樗X(jué)得新能源車產(chǎn)業(yè)都是中國(guó)的天下，美國(guó)沒(méi)法競(jìng)爭(zhēng)，不如回到傳統(tǒng)的汽車行業(yè)。但總體來(lái)說(shuō)，硅谷資本現(xiàn)在已經(jīng)主導(dǎo)了美國(guó)的核心利益格局。過(guò)去美國(guó)有軍工系統(tǒng)，而現(xiàn)在硅谷正在形成另外一個(gè)系統(tǒng)，代表硅谷資本。他們用加速主義的邏輯，希望用科技的發(fā)展、加速技術(shù)的更迭，來(lái)解決美國(guó)社會(huì)所面臨的政治與社會(huì)問(wèn)題。這一思路能否奏效尚不可知，但倘若真能解決問(wèn)題，那也是一項(xiàng)了不起的突破。

第二個(gè)“代表”是特朗普代表的是最保守的文化。特朗普代表的是最保守的文化，即新教倫理宗教所承載的美國(guó)傳統(tǒng)保守主義文化——這種文化重視家庭、崇尚辛勤工作，反對(duì)民主黨推行的DEI（多元化、平等與包容性）理念，而DEI正是左派文化。

第三個(gè)“代表”是特朗普代表的是勞工階層的利益。過(guò)去，美國(guó)勞工階層的利益本由民主黨代表，但民主黨在克林頓時(shí)期，受到當(dāng)時(shí)所謂的“第三條道路”意識(shí)形態(tài)的影響，放棄了對(duì)勞工利益的代表，轉(zhuǎn)向了資本。于是特朗普宣稱，他代表勞工階層的利益。

美國(guó)國(guó)內(nèi)的情況大體如此，特朗普想要維持“三個(gè)代表”顯然并非易事——既要維護(hù)硅谷資本的利益，又要代表勞工階層的訴求，如何在二者之間尋求平衡？大家不妨去看一看他們的科技右翼的一些思考，或是馬斯克的一些思考，或許能為大家從中找到一些思路。隨著人工智能與機(jī)器人的發(fā)展，基本上勞工不用再?gòu)氖履敲葱量嗟捏w力勞動(dòng)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)發(fā)展機(jī)器人技術(shù)，有望提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。

合肥一條汽車裝配線上工作的機(jī)器人。中國(guó)的機(jī)器人公司與電動(dòng)汽車和人工智能行業(yè)的企業(yè)一樣，都已從國(guó)家層面的推動(dòng)中受益（圖源：紐約時(shí)報(bào)）

在外部，特朗普追求“三個(gè)空間”。

第一，地緣政治空間。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略正經(jīng)歷調(diào)整，地緣政治重心從全球霸權(quán)轉(zhuǎn)向西半球。如今美國(guó)的地緣政治國(guó)際策略，跟中國(guó)的思路并沒(méi)什么本質(zhì)的差別。中國(guó)秉持“國(guó)內(nèi)發(fā)展為中心”原則，聚焦邊疆以及周邊區(qū)域；特朗普同樣強(qiáng)調(diào)“國(guó)內(nèi)優(yōu)先”，其關(guān)注的邊疆就是周邊的墨西哥、加拿大，乃至整個(gè)拉美“后院”。當(dāng)前美國(guó)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，有人稱之為“收縮”，我并不認(rèn)同這一說(shuō)法，更傾向于用中國(guó)曾提出的“調(diào)整、整頓、鞏固”來(lái)概括。美國(guó)雖曾擁有全球霸權(quán)，但如今已顯示出力不從心，因此首先需要鞏固其在西半球的霸權(quán)地位，重拾門羅主義。事實(shí)上，美國(guó)此前并未徹底理順西半球事務(wù)，導(dǎo)致該地區(qū)成為其諸多問(wèn)題的源頭，比如毒品、人口走私等問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，我們與美國(guó)面臨相似的困境。我們周邊同樣滋生了不少針對(duì)中國(guó)公民的問(wèn)題，如毒品、人口走私、電信詐騙等亂象。由此可見(jiàn)，美國(guó)看似在戰(zhàn)略收縮，實(shí)則是為了拓展更大的地緣政治空間。例如，特朗普上臺(tái)后，首先將墨西哥灣改稱“美國(guó)灣”，還試圖收回巴拿馬運(yùn)河，甚至提出讓加拿大成為美國(guó)第五十一州、格陵蘭島為第五十二州、委內(nèi)瑞拉為第五十三州。這些并非單純的玩笑——特朗普對(duì)19世紀(jì)至20世紀(jì)初的美國(guó)擴(kuò)張主義推崇備至，若有機(jī)會(huì)，定會(huì)付諸實(shí)踐。特朗普是典型的馬基雅維利主義者，堅(jiān)信“目的證明手段合理”，無(wú)論采用何種手段，只要能達(dá)成目標(biāo)，任何方式都在所不惜。因此，人們絕不能低估他的決心。盡管如今全球精英普遍反對(duì)他，美國(guó)國(guó)內(nèi)精英、歐洲精英乃至其他國(guó)家都對(duì)他頗有微詞，但我個(gè)人認(rèn)為，不應(yīng)以這種片面的眼光看待他。

第二，經(jīng)濟(jì)空間。特朗普也在為美國(guó)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)空間，這與我們APEC相關(guān)。特朗普對(duì)其他自由貿(mào)易協(xié)定興趣不大，卻唯獨(dú)對(duì)APEC保持關(guān)注，原因何在？并非他認(rèn)同我們此前倡導(dǎo)的自由貿(mào)易理念，而是看重“亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)中心”這一事實(shí)。事實(shí)上，自20世紀(jì)80年代起，亞太地區(qū)便已成為全球經(jīng)濟(jì)中心。我們的研究表明，未來(lái)二三十年這一地位仍將穩(wěn)固。不僅如此，美國(guó)自身也在日益向亞太國(guó)家靠攏。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，印度正在崛起，日本同樣是重要經(jīng)濟(jì)體。因此，美國(guó)絕不會(huì)放棄亞太這一經(jīng)濟(jì)中心，未來(lái)中美在亞太地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也將愈發(fā)激烈。

第三，文化空間。正如我剛才所說(shuō)，美國(guó)在國(guó)內(nèi)代表著最保守的文化，在國(guó)際政治舞臺(tái)上也在擴(kuò)張其文化勢(shì)力范圍。去年美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯訪問(wèn)歐洲時(shí)，曾對(duì)歐洲國(guó)家提出告誡，稱歐洲的敵人并非俄羅斯或中國(guó)，而是其自身。特朗普今年在達(dá)沃斯論壇上則表達(dá)得十分明確，其父是德國(guó)人，其母是蘇格蘭人，但他現(xiàn)在每次到訪歐洲都覺(jué)得那里已經(jīng)是“面目全非”，原因在于他認(rèn)為歐洲正逐漸“穆斯林化”。美國(guó)的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》已明確將歐洲的“文化健康”列為關(guān)切事項(xiàng)之一。

在法國(guó)北部格拉沃利訥附近，一艘小船上載著一些被認(rèn)為移民的人（圖源：BBC）

實(shí)際上，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)核心就是爭(zhēng)奪這三個(gè)空間：一是地緣政治空間，即安全空間；二是經(jīng)濟(jì)空間；三是文化空間。安全空間和經(jīng)濟(jì)空間經(jīng)常得到重視，但文化空間經(jīng)常被忽視。事實(shí)上，無(wú)論是安全空間還是經(jīng)濟(jì)空間都不能和文化空間分離開(kāi)來(lái)。俄羅斯對(duì)烏克蘭采取行動(dòng)，正是因?yàn)檎J(rèn)為烏克蘭在文化上屬于俄羅斯傳統(tǒng)范疇，是俄羅斯的一部分。土耳其、印度也在進(jìn)行類似的文化空間爭(zhēng)奪。

2

自由國(guó)際秩序的解體

過(guò)去的自由國(guó)際秩序是建立在美國(guó)的盟友體系之上的，而如今特朗普對(duì)這一體系興致寥寥。準(zhǔn)確地說(shuō)，他并非單純不感興趣，而是認(rèn)為這樣的盟友體系在某種程度上養(yǎng)出了“懶人”——他向來(lái)極力反對(duì)福利國(guó)家模式，歐洲國(guó)家對(duì)內(nèi)大搞高福利政策，在國(guó)際安全防護(hù)上卻依賴美國(guó)、不愿出錢。以德國(guó)為例，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后其軍費(fèi)才提升至國(guó)防預(yù)算的2%，但特朗普就要求他們提高到5%。平心而論，歐洲國(guó)家確實(shí)處境艱難：若要從不足2%的占比躍升至5%，原本用于福利的資金從何而來(lái)？

不過(guò)特朗普的邏輯很清晰——他其實(shí)是想拯救西方的，只是覺(jué)得歐洲盟友太過(guò)依賴美國(guó)，自己不愿再當(dāng)“冤大頭”，于是要求他們自力更生，比如應(yīng)對(duì)俄羅斯的問(wèn)題要靠歐洲自己解決。特朗普看似放手不管，實(shí)則是在警告歐洲：再這樣一味依附美國(guó)，最終只會(huì)走向衰敗，本質(zhì)上還是希望推動(dòng)他們自立。

需要明確的是，特朗普對(duì)盟友體系“不感興趣”，并不等同于他要放棄歐洲，這完全是兩碼事。事實(shí)上，他正大力扶持歐洲的右派勢(shì)力，反對(duì)的是左派主導(dǎo)的歐洲，支持的是右派掌權(quán)的歐洲。畢竟同屬西方文化圈，他絕不會(huì)真正放棄歐洲。這一點(diǎn)若搞不清楚，很容易產(chǎn)生誤判。

3

德國(guó)與日本的國(guó)家正常化

進(jìn)程將加速推進(jìn)

德國(guó)已借俄烏沖突將軍費(fèi)提升至GDP的2%，后續(xù)還可能進(jìn)一步提高至5%左右，這一動(dòng)態(tài)雖與我們距離較遠(yuǎn)，但德國(guó)國(guó)家正常化的加速，必然會(huì)引發(fā)諸如法國(guó)及其他歐洲國(guó)家將如何應(yīng)對(duì)的連鎖反應(yīng)——當(dāng)然，這本質(zhì)上是歐洲內(nèi)部的問(wèn)題。

然而，日本的國(guó)家正常化對(duì)我們的影響則十分直接且重大。以高市早苗為例，她持續(xù)在臺(tái)灣問(wèn)題上挑釁，拋出“臺(tái)海有事即日本有事”的論調(diào)，其沖擊力不容小覷，將對(duì)我們產(chǎn)生顯著影響。日本是否正在出現(xiàn)“新軍國(guó)主義”抬頭的跡象？實(shí)際上，這并非是新軍國(guó)主義，而是根深蒂固的舊軍國(guó)主義——日本傳統(tǒng)軍國(guó)主義從未得到真正清算。二戰(zhàn)結(jié)束后冷戰(zhàn)隨即開(kāi)啟，美國(guó)為對(duì)抗當(dāng)時(shí)的共產(chǎn)主義陣營(yíng)，將日本的軍國(guó)主義體系原封不動(dòng)地保留了下來(lái)。盡管處決了部分戰(zhàn)犯，但這遠(yuǎn)稱不上清算，軍國(guó)主義的意識(shí)形態(tài)、組織體系乃至相關(guān)家族根基均未被觸動(dòng)。回溯至20世紀(jì)80年代，日本軍國(guó)主義勢(shì)力對(duì)美國(guó)仍懷有不滿。石原慎太郎于80年代撰寫(xiě)的《日本可以說(shuō)不》（The Japan That Can Say No），其矛頭直指美國(guó)。但當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)日本展開(kāi)打壓，通過(guò)1985年的廣場(chǎng)協(xié)議，成功遏制了日本的發(fā)展勢(shì)頭。此后，隨著中國(guó)改革開(kāi)放后逐步崛起，自小泉純一郎首相時(shí)期起，日本軍國(guó)主義勢(shì)力調(diào)整策略，轉(zhuǎn)向“反中親美”路線，試圖通過(guò)這一路徑實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)。到安倍晉三執(zhí)政時(shí)期，這套策略已趨于成熟，而高市早苗正是安倍路線的忠實(shí)繼承者，其主張與做法完全延續(xù)了安倍時(shí)期的思路。因此，如何應(yīng)對(duì)這一態(tài)勢(shì)，對(duì)我們處理日本相關(guān)問(wèn)題而言至關(guān)重要。

日本政界近年來(lái)右傾加劇，圖為在日本長(zhǎng)崎拍攝的建造中的日本“最上”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦（圖源：新華社）

4

無(wú)論美國(guó)選擇戰(zhàn)略收縮

還是重新介入，全球各

區(qū)域的秩序都將愈發(fā)動(dòng)蕩

二戰(zhàn)后，中美對(duì)外策略存在本質(zhì)差異：我們始終堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政，與各國(guó)的互動(dòng)多聚焦于經(jīng)貿(mào)合作；而美國(guó)的利益已深度嵌入世界各區(qū)域，成為當(dāng)?shù)刂刃虻墓逃薪M成部分。因此，美國(guó)從哪個(gè)區(qū)域收縮，該區(qū)域就容易陷入混亂。以歐洲為例，當(dāng)美國(guó)試圖將北約力量轉(zhuǎn)向所謂“印太”以應(yīng)對(duì)中國(guó)時(shí)，普京總統(tǒng)敏銳地捕捉到戰(zhàn)略空隙——既然美國(guó)戰(zhàn)略重心東移，俄羅斯便順勢(shì)在歐洲擴(kuò)大影響力，這直接導(dǎo)致了歐洲局勢(shì)的動(dòng)蕩。中東的情況同理，若未來(lái)美國(guó)從東亞（尤其是東南亞?wèn)|盟地區(qū)）抽身，東盟的混亂程度可能會(huì)更甚。

美國(guó)的退出并不會(huì)自然催生新的區(qū)域秩序，反而大概率會(huì)使該區(qū)域陷入“無(wú)政府狀態(tài)”。同樣，美國(guó)如今試圖重返拉美，也引發(fā)了當(dāng)?shù)貏?dòng)蕩，比如他直接抓捕他國(guó)總統(tǒng)的舉動(dòng)。盡管我們對(duì)此多有批評(píng)，但不得不承認(rèn)特朗普的手段確實(shí)“高效”：不到兩小時(shí)就完成抓捕，且未造成人員傷亡，這種強(qiáng)勢(shì)介入必然加劇區(qū)域不穩(wěn)定。

5

國(guó)際秩序持續(xù)呈現(xiàn)封建化態(tài)勢(shì)

過(guò)去我們所設(shè)想的國(guó)際秩序多極化是一種理想狀態(tài)——存在多個(gè)力量中心相互制衡、保持均衡。但就當(dāng)下中國(guó)的視角而言，我認(rèn)為國(guó)際秩序的核心特征已非多極化，而是封建化。當(dāng)前全球并不存在統(tǒng)一的國(guó)際秩序，取而代之的是各區(qū)域大國(guó)紛紛構(gòu)建以自身為中心的秩序體系。俄羅斯、土耳其、印度等國(guó)家均是如此，國(guó)際秩序正沿著這一封建化的方向發(fā)展。

6

聯(lián)合國(guó)體系將持續(xù)衰落

聯(lián)合國(guó)仍會(huì)存在，在尚無(wú)替代機(jī)構(gòu)的情況下，它依然會(huì)維持現(xiàn)狀，但聯(lián)合國(guó)與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)已愈發(fā)明顯，解決問(wèn)題的能力也日益匱乏，這種狀況已持續(xù)多年。盡管如此，我們目前仍在支持聯(lián)合國(guó)體系，我個(gè)人認(rèn)為這一立場(chǎng)是正確的——畢竟聯(lián)合國(guó)是全球多數(shù)國(guó)家能夠認(rèn)同的國(guó)際組織。如今美國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)，我們實(shí)際上已成為第一大會(huì)費(fèi)繳納國(guó)。

不過(guò)，若聯(lián)合國(guó)不進(jìn)行改革，其生存將難以為繼。特朗普這次設(shè)立的“和平委員會(huì)”引發(fā)外界猜測(cè)，有人擔(dān)憂這是否會(huì)取代聯(lián)合國(guó)。在我看來(lái)，取代聯(lián)合國(guó)絕無(wú)可能；若運(yùn)作得當(dāng)，充其量是將該機(jī)制重新納入聯(lián)合國(guó)框架，這種可能性是存在的，因此我們也需對(duì)此保持關(guān)注。

7

全球北方的解體

與全球南方的困局

全球南方是近年來(lái)國(guó)際政治領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，各方都在積極探索相關(guān)議題。但全球南方的存在，本身是因全球北方——比如G7的存在而被定義的。如今全球北方分崩離析，失去了系統(tǒng)化的協(xié)同能力，全球南方原有的目標(biāo)和訴求便失去了明確的指向?qū)ο蟆?/p>

過(guò)去全球南方常寄望于發(fā)達(dá)國(guó)家的援助，但現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家自身都已碎片化，這種依賴顯然行不通，因此全球南方必須轉(zhuǎn)向自力更生。這對(duì)中國(guó)而言是重要機(jī)遇。中國(guó)最成功的實(shí)踐就是中國(guó)式現(xiàn)代化。當(dāng)前全球南方缺乏統(tǒng)一的思想引領(lǐng)，僅靠對(duì)全球北方的怨氣難以解決問(wèn)題，而全球北方的解體恰恰倒逼其必須自力更生。此時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)就有了重要的借鑒意義。

8

世界再次回歸主權(quán)國(guó)家時(shí)代，

這對(duì)全球化構(gòu)成了制約

全球化的內(nèi)涵是什么呢？20世紀(jì)80年代開(kāi)啟的全球化進(jìn)程，意味著各國(guó)需向國(guó)際社會(huì)讓渡部分權(quán)力，尤其是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。然而當(dāng)前，世界又重回主權(quán)國(guó)家主導(dǎo)的軌道，各國(guó)都在強(qiáng)化主權(quán)。美國(guó)在強(qiáng)化，歐洲在強(qiáng)化，發(fā)展中國(guó)家更是強(qiáng)調(diào)主權(quán)的重要性。由于各方都愈發(fā)重視主權(quán)，在現(xiàn)代化與全球化進(jìn)程中不愿放棄任何權(quán)利，全球化因此變得更加困難。

2024年，全球軍費(fèi)開(kāi)支達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的2.7萬(wàn)億美元，圖為一架攻擊直升機(jī)在阿富汗上空飛行（圖源：聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)）

9

亞太地區(qū)正維持世界經(jīng)濟(jì)

中心的地位，同時(shí)世界地緣

政治中心也在向亞太轉(zhuǎn)移

從歷史規(guī)律來(lái)看，哪個(gè)區(qū)域成為世界經(jīng)濟(jì)中心，往往也會(huì)成為地緣政治中心。因此，我們未來(lái)的外交壓力將越來(lái)越大。美國(guó)不會(huì)放棄在亞太的利益，歐洲同樣不會(huì)。大家可能注意到，歐洲對(duì)南海、臺(tái)灣問(wèn)題表現(xiàn)出濃厚興趣，背后正是利益驅(qū)動(dòng)，所以他們不會(huì)輕易退出。所有國(guó)家都在關(guān)注亞太：印度推行“向東看”政策，積極融入這一區(qū)域，甚至提出了“印太”概念。

我們?yōu)楹翁貏e強(qiáng)調(diào)APEC的重要性？因?yàn)锳PEC的覆蓋范圍本質(zhì)上就是亞太區(qū)域。“印太”最初由印度人提出，后來(lái)被日本上升為政策，特朗普在第一任期內(nèi)予以接納。我們必須突出APEC和“亞太”的概念，以此對(duì)沖“印太”概念的影響——因?yàn)椤坝√蓖耆且粋€(gè)地緣政治概念，而且是針對(duì)中國(guó)的小圈子。盡管特朗普現(xiàn)在較少提及“印太”，但其國(guó)家安全戰(zhàn)略文本中仍保留這一表述。不過(guò)，只要我們把亞太合作做得越來(lái)越好，“印太”的影響力自然會(huì)被削弱。

10

G2格局的形成

去年特朗普在韓國(guó)與習(xí)近平總書(shū)記會(huì)面之前，曾在其社交媒體上使用了“G2”這一概念。G2概念雖在奧巴馬時(shí)代就已提出，但作為總統(tǒng)公開(kāi)使用這一表述，特朗普是首位。不過(guò)我認(rèn)為，我們無(wú)需過(guò)度揣測(cè)特朗普所指的G2具體含義，因?yàn)閺默F(xiàn)實(shí)來(lái)看，世界已然形成了G2格局。

中美作為全球第一、第二大經(jīng)濟(jì)體，已將其他國(guó)家遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后。盡管我們通常以常規(guī)統(tǒng)計(jì)口徑視中美為前兩大經(jīng)濟(jì)體，但很多美國(guó)人早已依據(jù)購(gòu)買力平價(jià)（PPP）計(jì)算，認(rèn)定中國(guó)是全球第一大經(jīng)濟(jì)體。俄羅斯的情況不容樂(lè)觀，即便俄烏沖突結(jié)束，其經(jīng)濟(jì)體量也僅相當(dāng)于中國(guó)廣東省的規(guī)模。盡管俄羅斯被稱為“戰(zhàn)斗民族”，行事果敢、勇氣可嘉，但從此次沖突中的表現(xiàn)來(lái)看，其實(shí)際影響力有限；在傳統(tǒng)的中東政策等領(lǐng)域，俄羅斯如今自保都頗為艱難，只能勉強(qiáng)支撐。歐洲持續(xù)衰落，看不到復(fù)蘇的希望。日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，過(guò)去提出APEC倡議時(shí)，日本還是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，而如今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已接近日本的五倍，差距懸殊。印度雖近期與歐盟推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)合作，但距離成為頂級(jí)經(jīng)濟(jì)體仍為時(shí)尚早。拉美、非洲等其他地區(qū)的國(guó)家，也絕無(wú)可能發(fā)展為具有全球影響力的大型經(jīng)濟(jì)體。因此，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)能等各方面綜合來(lái)看，世界格局已呈現(xiàn)G2特征。

02 中美在競(jìng)爭(zhēng)什么？

實(shí)際上G2的概念表明，今天的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上已演變?yōu)橹忻纼蓢?guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)。那么，我們必須想清楚中美在哪些方面存在競(jìng)爭(zhēng)與合作，以及雙方究竟在競(jìng)爭(zhēng)什么。當(dāng)然，中美之間存在競(jìng)爭(zhēng)——我們可以對(duì)比一下，我剛才提到特朗普時(shí)期的“三個(gè)空間”：經(jīng)濟(jì)、地緣政治與文化的空間。在拜登時(shí)期，他與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)也集中在這三個(gè)方面：

第一，地緣政治領(lǐng)域。拜登在中國(guó)周邊拉攏了多個(gè)同盟體系，如AUKUS、美菲日針對(duì)南海的合作機(jī)制，以及各類印太框架，這些舉措均以圍堵中國(guó)為目標(biāo)。

第二，意識(shí)形態(tài)層面。拜登將中美競(jìng)爭(zhēng)定義為“民主與專制”之爭(zhēng)，即所謂的“美國(guó)民主”與“中國(guó)專制”的對(duì)抗。他通過(guò)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，甚至舉辦“世界民主峰會(huì)”，每次都召集特定國(guó)家針對(duì)中國(guó)。

第三，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。盡管貿(mào)易戰(zhàn)由特朗普發(fā)起，但拜登不僅未改變這一政策，反而將其精細(xì)化。“卡脖子”、脫鉤斷鏈、“小院高墻”等策略均由拜登政府推行，且力度較特朗普時(shí)期有過(guò)之而無(wú)不及。

然而，現(xiàn)在特朗普開(kāi)啟第二屆任期，拜登的三條戰(zhàn)線收縮為一條——經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

第一，特朗普對(duì)意識(shí)形態(tài)毫無(wú)興趣。他第一任期時(shí)因缺乏經(jīng)驗(yàn)，大權(quán)旁落，其國(guó)務(wù)卿蓬佩奧推動(dòng)所謂“反共”議程，試圖將中美關(guān)系拉回冷戰(zhàn)模式。但此次他更為謹(jǐn)慎，避免大權(quán)旁落。以魯比奧為例，這位此前反華立場(chǎng)強(qiáng)硬的政客，如今似乎對(duì)中國(guó)態(tài)度轉(zhuǎn)緩。特朗普不僅不會(huì)用民主議題批評(píng)中國(guó)，甚至對(duì)美國(guó)自身的民主制度也興趣寥寥。觀察特朗普近期的動(dòng)向，他在國(guó)際關(guān)系中從未提及“民主”一詞——以往美國(guó)歷任總統(tǒng)在外交場(chǎng)合，無(wú)論是針對(duì)中國(guó)還是其他國(guó)家，都會(huì)強(qiáng)調(diào)相關(guān)價(jià)值觀，例如在中東問(wèn)題上關(guān)注婦女權(quán)利、反對(duì)面紗制度等。而特朗普去年訪問(wèn)中東時(shí)，甚至未提及“國(guó)事訪問(wèn)”，轉(zhuǎn)而將行程變?yōu)椤罢猩桃Y大會(huì)”。可見(jiàn)他對(duì)意識(shí)形態(tài)完全不感興趣，這對(duì)我們而言是有利的。尤其在臺(tái)灣問(wèn)題上，特朗普的態(tài)度更為務(wù)實(shí)。相比之下，拜登領(lǐng)導(dǎo)的民主黨常將“保護(hù)臺(tái)灣”與“維護(hù)西方民主”綁定，二者的邏輯完全不同。第二，特朗普對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)也沒(méi)有多大的興趣，他一直強(qiáng)調(diào)“何必讓那么多人送死”，因此不會(huì)尋求與中國(guó)發(fā)生軍事沖突。不過(guò)，特朗普對(duì)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)仍高度關(guān)注。

所以，剛才提到的特朗普主義，其形成與一種認(rèn)知有關(guān)——我將特朗普及其團(tuán)隊(duì)的國(guó)際思維定義為一種“新現(xiàn)實(shí)主義”。這與傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)主義有所不同：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義將中國(guó)視為敵人和主要競(jìng)爭(zhēng)者，主張必須且有能力擊敗中國(guó)，因此當(dāng)時(shí)他們一直強(qiáng)調(diào)Now or Never，認(rèn)為若不趁現(xiàn)在擊敗中國(guó)，未來(lái)便再無(wú)機(jī)會(huì)。而特朗普本人，包括萬(wàn)斯、魯比奧等人所秉持的“新現(xiàn)實(shí)主義”，則已承認(rèn)中國(guó)無(wú)法被擊敗這一事實(shí)，在此前提下，他們將與中國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。這一競(jìng)爭(zhēng)核心主張已被他們牢固確立，我認(rèn)為未來(lái)也不會(huì)改變。

所以我們尤其要關(guān)注這些變化，必須準(zhǔn)確把握中美關(guān)系的走向。習(xí)近平總書(shū)記之所以強(qiáng)調(diào)中美青年交流的重要性，確實(shí)是有深刻考量的。老一輩中國(guó)人因?yàn)橛H身經(jīng)歷過(guò)國(guó)家的貧困時(shí)期，對(duì)美國(guó)往往懷有仰視的心態(tài)；而正如總書(shū)記所指出的，80后、90后、00后這些年輕一代，已經(jīng)能夠以平視的眼光看待美國(guó)。美國(guó)同樣在發(fā)生代際變化：以拜登為代表的老一輩人，對(duì)中國(guó)仍持有俯視甚至輕視的態(tài)度；但像萬(wàn)斯這樣的80后，他們成長(zhǎng)的年代恰逢中國(guó)改革開(kāi)放起步，親眼見(jiàn)證了中國(guó)在短短幾十年間迅速崛起為強(qiáng)大國(guó)家，而美國(guó)自80年代尤其是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)長(zhǎng)期陷入海外戰(zhàn)事，國(guó)力逐漸走向衰敗。中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中并未主動(dòng)挑起事端，因此從美國(guó)近期民調(diào)可以看出，年輕一代對(duì)中國(guó)的好感度明顯更高，而經(jīng)歷過(guò)冷戰(zhàn)的年長(zhǎng)者對(duì)中國(guó)的態(tài)度則相對(duì)負(fù)面——這無(wú)疑是一個(gè)值得重視的大趨勢(shì)。特朗普對(duì)意識(shí)形態(tài)缺乏興趣并非單純出于我的個(gè)人認(rèn)知，而是有其社會(huì)基礎(chǔ)的。

競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是什么呢？答案是中美在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，具體圍繞“第四次產(chǎn)業(yè)革命”展開(kāi)。什么是第四次產(chǎn)業(yè)革命？我們政策研究界和產(chǎn)業(yè)界有一個(gè)簡(jiǎn)單的公式，大致是這樣的：第四次產(chǎn)業(yè)革命＝（生物工程＋人工智能）x 能源。這個(gè)公式說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單：生物工程關(guān)乎人的生命，涉及醫(yī)藥、疾病治療和延長(zhǎng)壽命；人工智能解決的是人的腦力問(wèn)題，也就是智力層面的需求；而兩者都需要能源。

爭(zhēng)奪未來(lái)能源主導(dǎo)權(quán)之戰(zhàn)中，中國(guó)寄望于一個(gè)依靠廉價(jià)太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電的世界，特朗普政府則希望讓世界繼續(xù)依賴石油和天然氣等化石燃料（圖源：BBC）

就第四次工業(yè)革命，大家不妨觀察一下，從生物醫(yī)藥到人工智能，再到互聯(lián)網(wǎng)、量子計(jì)算等相關(guān)領(lǐng)域，其發(fā)展確實(shí)在全球范圍內(nèi)高度集中于中美兩國(guó)。自人類進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)，全球范圍內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就只剩下中美兩國(guó)的了。到今天，中美之間雖存在差異——美國(guó)的規(guī)模大得多，我們的規(guī)模小得多，但其他國(guó)家確實(shí)沒(méi)有能與之比肩的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，歐洲、日本沒(méi)有，其他國(guó)家就更不用說(shuō)了。生物醫(yī)藥領(lǐng)域也越來(lái)越集中于中美兩國(guó)；人工智能領(lǐng)域更是如此。未來(lái)，歐洲、日本或者新加坡等國(guó)家或許能在某些細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)出一些優(yōu)秀的人工智能產(chǎn)品，但在系統(tǒng)集成層面，恐怕只有中美兩國(guó)具備這樣的能力。因此，當(dāng)前的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上主要體現(xiàn)為中美之間的競(jìng)爭(zhēng)。

我們也要看到特朗普的困境。當(dāng)然，正如我剛才所說(shuō)的，盡管他得到了硅谷資本的支持，但他原本致力于推動(dòng)的“再工業(yè)化”并未成功，這一點(diǎn)必須明確。中美之間的貿(mào)易關(guān)系也與此相關(guān)，如果美國(guó)的再工業(yè)化真的成功了，就意味著美國(guó)能夠自行生產(chǎn)所需的產(chǎn)品，但實(shí)際情況卻很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樽岳锔锩螅绹?guó)早已放棄了中低端技術(shù)的制造業(yè)，僅保留了部分高端制造業(yè)。從目前的情況來(lái)看，美國(guó)的再工業(yè)化恐怕難以成功，畢竟截至去年，中美之間仍有數(shù)千億美元的貿(mào)易額，更不用說(shuō)美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)了。美國(guó)持續(xù)存在巨額貿(mào)易逆差，這恰恰說(shuō)明它仍在大量進(jìn)口商品，而持續(xù)進(jìn)口則表明其自身的生產(chǎn)能力依然不足，這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的邏輯。這也從側(cè)面體現(xiàn)出當(dāng)時(shí)中國(guó)企業(yè)所具備的韌性。

所以，特朗普當(dāng)前的發(fā)展策略與中美競(jìng)爭(zhēng)的邏輯高度一致：他會(huì)大力發(fā)展傳統(tǒng)能源——美國(guó)如今已是石油與能源大國(guó)。因?yàn)樗謩?wù)實(shí)態(tài)度，明確指出新能源領(lǐng)域目前由中國(guó)主導(dǎo)，美國(guó)在成本上難以與之競(jìng)爭(zhēng)，因此選擇固守并深耕傳統(tǒng)能源。他對(duì)歐洲也傳遞了類似觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)海運(yùn)、石油及核能的重要性。關(guān)于核能，他提出了一個(gè)建議（有人認(rèn)為是餿主意，但我覺(jué)得頗具新意）：讓人工智能大廠自主發(fā)展核能。盡管這存在風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)奧特曼（OpenAI計(jì)劃建設(shè)核電站）、黃仁勛這類企業(yè)家而言，技術(shù)上并非難題，畢竟核能技術(shù)早已成熟，國(guó)家與企業(yè)均可涉足，只是未來(lái)的發(fā)展結(jié)果尚難預(yù)料。因此能源問(wèn)題無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂。我們?cè)`以為美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)走向衰落，實(shí)際上美國(guó)已是全球最大的能源大國(guó)，其產(chǎn)量遠(yuǎn)超委內(nèi)瑞拉等其他國(guó)家。

同時(shí)，美國(guó)目前在生物醫(yī)藥和人工智能領(lǐng)域推行“去監(jiān)管”措施。尤其是人工智能領(lǐng)域，聯(lián)邦層面原本就沒(méi)有任何監(jiān)管；拜登任內(nèi)曾出臺(tái)過(guò)一個(gè)總統(tǒng)行政命令，但特朗普上任后便將其取消，因此美國(guó)在該領(lǐng)域基本處于零監(jiān)管狀態(tài)。現(xiàn)在特朗普雖強(qiáng)開(kāi)始強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦監(jiān)管，表面看似要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)則不然——他是通過(guò)聯(lián)邦監(jiān)管的名義，去除各州層面的監(jiān)管。因?yàn)樵谌斯ぶ悄艿阮I(lǐng)域，部分州是存在監(jiān)管的，特朗普試圖借助聯(lián)邦政府的監(jiān)管舉措，取消州級(jí)監(jiān)管，以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放。此外，大家切勿忽視，美國(guó)正通過(guò)“星際之門”和“創(chuàng)世紀(jì)計(jì)劃”等相關(guān)計(jì)劃，大規(guī)模、快速地吸引全球人工智能等領(lǐng)域的資本、技術(shù)和人才流向美國(guó)。

中國(guó)、歐洲、印度存在監(jiān)管過(guò)度的情況，所以無(wú)論歐洲、中國(guó)還是印度的一些技術(shù)、資本、人才都在向美國(guó)流動(dòng)。

因此美國(guó)發(fā)展的以下幾個(gè)趨勢(shì)值得我們關(guān)注：

1

“東升西降”是長(zhǎng)期大趨勢(shì)，

但“西強(qiáng)東弱”目前仍是客觀事實(shí)

盡管美國(guó)當(dāng)前面臨諸多困難，但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，美國(guó)仍是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。“東升西降”是長(zhǎng)期大趨勢(shì)，但“西強(qiáng)東弱”目前仍是客觀事實(shí)。有人認(rèn)為我們現(xiàn)在已超越美國(guó)，這種比較其實(shí)意義不大——這并非誰(shuí)打敗誰(shuí)的問(wèn)題，事實(shí)上誰(shuí)也無(wú)法徹底擊敗誰(shuí)。我們需要看到，美國(guó)在諸多領(lǐng)域仍保持著發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2

“技術(shù)加速主義”存在成功的可能性

若美國(guó)的資本形態(tài)、社會(huì)形態(tài)與政治形態(tài)能以技術(shù)加速主義為核心構(gòu)建并取得成功，美國(guó)將催生出全新的資本、社會(huì)與政治形態(tài)，這無(wú)疑是一場(chǎng)革命性變革。我們常說(shuō)中國(guó)是學(xué)習(xí)型國(guó)家，美國(guó)同樣是學(xué)習(xí)型國(guó)家，而特朗普的學(xué)習(xí)速度之快有目共睹，尤其是在借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)方面。一旦技術(shù)加速主義成功落地，其意義將堪比西方從原始資本主義向福利資本主義的重大轉(zhuǎn)型——美國(guó)有望借此重新建立經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間協(xié)調(diào)適配的制度體系。當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、生產(chǎn)力發(fā)展迅速，但上層建筑存在缺陷，生產(chǎn)關(guān)系與分配機(jī)制也亟待調(diào)整，若技術(shù)加速主義能解決這些問(wèn)題，其影響將不可估量。

2026年2月20日，美國(guó)財(cái)政部啟動(dòng)面向金融行業(yè)的AI網(wǎng)絡(luò)安全計(jì)劃，AI技術(shù)正在滲透進(jìn)各行各業(yè)，圖為位于華盛頓的美國(guó)財(cái)政部總部大樓（圖源：德國(guó)之聲）

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技術(shù)加速主義潛藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)

近期有一本名為《科技共和國(guó)》的書(shū)，詳細(xì)闡述了硅谷資本的思路：他們將中國(guó)視為主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象，試圖通過(guò)技術(shù)加速主義擊敗中國(guó)。但在我看來(lái)，這種做法風(fēng)險(xiǎn)極高——美國(guó)或許尚未通過(guò)技術(shù)加速擊敗中國(guó)，硅谷就已先“打敗”了美國(guó)社會(huì)。如今，社交媒體與人工智能正對(duì)美國(guó)傳統(tǒng)制度、民主社會(huì)體系及中產(chǎn)階層造成沖擊，甚至有解體之虞，這一現(xiàn)象至關(guān)重要。正因如此，澳大利亞、法國(guó)已著手立法，匈牙利也在討論相關(guān)議題，核心都是限制未成年人使用社交媒體。我們必須保持警惕，近期我們也在建議規(guī)范未成年人對(duì)人工智能與社交媒體的使用。由于人工智能與社交媒體高度集中于中美兩國(guó)，澳大利亞、法國(guó)等國(guó)不存在相關(guān)既得利益，立法相對(duì)容易；而中美兩國(guó)因涉及龐大利益群體，立法難度最大，但這是我們不得不推進(jìn)的關(guān)鍵一步——若放任不管，社會(huì)陷入解體，僅靠技術(shù)發(fā)展毫無(wú)意義。

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美國(guó)不會(huì)長(zhǎng)期封閉

首先需要明確的是，從宏觀層面看，美國(guó)確實(shí)在走向封閉，經(jīng)濟(jì)民族主義與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；但去過(guò)美國(guó)的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，其微觀層面依然保持著較高的開(kāi)放性。我認(rèn)為，美國(guó)經(jīng)過(guò)當(dāng)前的調(diào)整、整頓與鞏固后，仍將重新走向開(kāi)放。畢竟，開(kāi)放是資本主義的資本邏輯內(nèi)核——美國(guó)資本不會(huì)局限于本土或西半球，必然要走向全球。全球化仍將繼續(xù)，美國(guó)當(dāng)前推行“國(guó)內(nèi)優(yōu)先”政策，本質(zhì)上是在為后續(xù)發(fā)展整頓內(nèi)部，這一階段是必要的。

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《獨(dú)思錄》

第05錄（總錄第96錄）

無(wú)論從何種角度審視，中美兩國(guó)實(shí)際上已形成G2格局。中美不僅是國(guó)際政治中最重要的兩大力量、支撐國(guó)際秩序的兩根核心支柱，更是未來(lái)國(guó)際秩序的關(guān)鍵構(gòu)建者。

——鄭永年

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整理｜王希圣

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排版 | 許梓烽

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