荷蘭新內閣就職，安世半導體何去何從

荷蘭新內閣就職，安世半導體何去何從

2026年2月23日，羅布·耶滕領銜的荷蘭新內閣在海牙宣誓就職，這位荷蘭歷史上最年輕的首相，帶領著由六六民主黨、自由民主人民黨和基督教民主聯盟組成的執政聯盟，開啟了荷蘭政壇的新階段。新內閣在聯合執政協議中明確將發展高科技產業、加強國家安全作為核心方向，而這一政策導向，正與持續發酵的安世半導體事件形成深度交織，中荷圍繞半導體產業的博弈，也迎來了新的變局。

安世半導體的核心爭議，源于荷蘭政府以“國家安全”為由對中資控股企業的行政干預。作為聞泰科技全資收購的全球車規級功率半導體龍頭，安世半導體70%的封測產能布局中國，卻在2025年10月被荷蘭政府依據冷戰時期的舊法凍結資產、罷免中方高管，99%股權被第三方托管。這一行為背后，既有美國“50%股權穿透規則”的外部施壓，也有荷蘭國內政治的現實考量。而耶滕新內閣的“鷹派底色”，讓這場博弈的不確定性進一步加劇。新內閣中，負責外貿的大臣曾因涉華錯誤言論被中方制裁，外交大臣長期炒作中資“安全威脅”，耶滕本人也早在就職前就推動歐盟對華半導體領域“去風險”，明確表示要加強半導體審查，這意味著安世半導體事件的談判下半場，中方將面對態度更為強硬的對手。

從新內閣的政策邏輯來看，其對安世半導體的立場，本質是在“迎合美國戰略”與“維護本國產業利益”之間的失衡選擇。新內閣將發展高科技產業列為提振經濟的關鍵，卻在半導體領域選擇背離市場規律，配合美國的對華技術圍堵。荷蘭是貿易依存度高達150%的國家，中國是其歐盟外第二大貿易伙伴，阿斯麥三分之一的銷售額來自中國，荷蘭半導體行業五分之一的崗位與對華貿易直接相關。但在政治操弄下，荷蘭政府不僅凍結安世半導體控制權，還持續收緊半導體設備出口管制，將DUV光刻機等核心設備納入嚴格管控，直接導致阿斯麥因訂單銳減裁員1700人，2025年營收縮水12%。這種以政治干預替代市場規則的做法，不僅讓荷蘭本土半導體企業承受損失，更讓全球汽車芯片供應鏈陷入混亂，寶馬、大眾等歐洲車企因安世芯片供應受阻，生產線面臨停產風險。

但荷蘭新內閣的強硬立場，實則面臨多重現實約束，其對安世半導體的操弄，難以達成預期效果。一方面，這屆由三黨組成的聯合政府在荷蘭眾議院僅占66席，屬于少數派政府，推行對華強硬政策需要爭取反對黨支持，而荷蘭反對黨對破壞中荷經貿關系持謹慎態度，本土企業的反制聲音也在持續加大。另一方面，中方早已用實際行動打破了荷蘭的供應鏈施壓企圖。2025年10月荷蘭切斷安世對中國工廠的晶圓供應后，安世中國迅速與國產晶圓廠達成合作，2026年初實現IGBT功率芯片晶圓全面國產替代，與荷蘭總部完成供應鏈切割，倒逼中國功率半導體領域的自主化進程加速。與此同時，中國在半導體核心領域的突破持續推進，28nm DUV光刻機實現量產，中芯國際7nm芯片良率穩定超90%，讓荷蘭的技術圍堵失去了核心抓手。

安世半導體事件本質是單邊主義對全球半導體產業鏈分工的破壞，耶滕新內閣若持續對其進行非市場行政干預，看似契合外部戰略訴求，實則違背產業發展底層邏輯。安世70%封測產能扎根中國，且已完成晶圓供應國產替代，荷蘭方面早已失去對其核心生產環節的實際掌控，而荷蘭本土半導體產業高度依賴全球協作，阿斯麥等企業的生產制造離不開中國稀土材料與精密零部件的供應，中荷在半導體領域形成的互補格局本就不可逆。若新內閣執意延續管控，不僅會讓荷蘭失去安世半導體背后的中國市場資源，還將進一步倒逼中國功率半導體產業加速全面自主化，讓荷蘭徹底喪失在這一細分領域的全球話語權，而全球汽車芯片供應鏈的紊亂，最終也會反噬歐洲本土制造業的產能與競爭力，唯有停止非市場干預、恢復中方合法控制權，遵循產業鏈分工規律開展雙邊協商，才能讓中荷在半導體領域的合作回歸互利共贏的正軌，這也是新內閣制定對華產業政策的理性選擇。