美國最近上演的這出大戲堪稱魔幻。
前腳美國最高法院剛給特朗普的關稅政策判了違法,后腳歐萊雅、戴森這些行業巨頭就集體抄起法律武器,把美國政府告上了法庭,目標只有一個,追回之前交的那些關稅錢。
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據路透社2月24日報道,美國最高法院2月20日以6比3的投票結果,裁定老特當年利用《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)征收的緊急關稅,超越了總統權限,屬于非法操作。消息一出,美國商界就像炸了鍋,之前被關稅壓得喘不過氣的企業,瞬間看到了回血的希望。
最積極的當屬那些跨國大公司。2月24日周一,法國美妝巨頭歐萊雅、英國吸塵器大王戴森,還有隱形眼鏡制造商鮑施+隆布,扎堆在美國國際貿易法院提起訴訟,要求退還根據老特緊急貿易措施繳納的關稅。
這三家并不是孤軍奮戰,全球運輸巨頭聯邦快遞和美國護膚品牌SoldeJaneiro,也在本周加入了訴訟大軍,一起向美國海關與邊境保護局(CBP)提出追討關稅的要求。
有意思的是,歐萊雅這次負責起訴的主體并不是生產端本身,而是旗下負責免稅店和旅游零售業務的歐萊雅旅游美洲零售部門,看來是連旅游渠道的關稅損失都不想放過。不過歐萊雅沒說具體要退多少錢,估計是金額太大,一時半會兒算不清,也可能是怕說出來太嚇人。
更可怕的是,這不是資本巨頭們的零星作戰,而是一波訴訟潮。
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據美最高法院文件顯示,包括好市多超市和固特異輪胎在內的1400多家進口商,也提起了類似訴訟,就等著最高法院的最終裁決。有律師預測,這只是開始,隨著企業紛紛加入追討行列,一場規模達數百億美元的退款大戰,即將在美國法院上演。
說到退款規模,那更是讓人咋舌。潘?沃頓預算模型的經濟學家測算,美國關稅收款中,最高有1750億美元可能要原路退回給企業。1750億美元,換算成人民幣就是上萬億,這可不是小數目,相當于美國政府憑空多了一筆巨額賬單,難怪白宮現在頭都大了。
可能有人會問,老特當初為啥非要用IEEPA來征稅呢?簡單說,IEEPA本來是個備用制裁工具箱,設計出來是用來對付國際緊急經濟狀況的,結果老特把它當成了常用工具箱,備胎當正胎用,越界了。美最高法院的判決,相當于明確告訴總統,這個工具箱只能用于緊急備用,征稅這種事情屬于常規事務,必須得國會說了算。
諷刺的是,老特在判決當天就炸了鍋,一邊罵判決荒謬,一邊立馬又祭出了新的行政令,宣布要對全球商品加征10%的進口關稅,后來還嫌不夠,又漲到了15%。這操作更是讓人哭笑不得,等于前腳剛被法院判違憲,后腳就換個法子繼續違憲,老特對關稅的執念,算得上是比山還高比海還深。
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不過企業們可不管老特的新花樣,他們只想拿回自己之前多交的錢。這些公司在訴訟文件里說得很清楚,他們作為IEEPA關稅商品的登記進口商,當初是按規定交了稅,現在既然法律說這些關稅非法,那退款就是天經地義的事。
只是這追償過程,恐怕沒那么容易。
根據美國相關規定,退款得由下級法院慢慢處理,解決可能需要數月甚至數年時間。而且最高法院的裁決,只說了關稅違法,沒明確說必須退款,這就給了老特扯皮的空間。美國財政部長在接受采訪時,被問到退款問題就支支吾吾,半天說不出個所以然,看來白宮也沒想好怎么應對這場退款危機。
另外根據相關稅法,即便這些企業申訴成功,所有IEEPA關稅的征收成本和退款成本,最后還是都得由納稅人買單,真是羊毛出在羊身上,筆者甚至都嚴重懷疑老特自己說不定也會加入要求退稅大軍的一員······
你還別說,不知道這算不算美國的一個大bug。
還有個問題讓人好奇,老特新推出的15%全球關稅,會不會重蹈覆轍?畢竟之前用IEEPA征稅已經被認定違法,現在換個法律依據,會不會過一段時間再次被認定為非法?要知道,美國的法律體系就是這樣,只要有人起訴,就有被推翻的可能。老特這次看似換了個法子,實則還是在打擦邊球,能不能行得通,恐怕還要看未來事情的發展。
信息來源:路透社、華爾街觀察家
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