“三多三少”，省政協委員直言山東發展之困

作者：李新峰（系山東省政協委員、省自主創新促進中心主任）

新年開工前夜，中共中央辦公廳印發《關于在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育的通知》，作為擁黨愛國的民主人士、履職14年的省政協委員，我對此堅決擁護、躬身同行。此次學習教育以縣處級以上領導班子和領導干部特別是“一把手”為重點，緊扣立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干總要求，一體推進學查改、開門納諫、建章立制，直指政績觀偏差、形式主義、擔當不足等頑疾，正當其時、精準有力。當前山東GDP總量突破10萬億元大關，高質量發展站上關鍵節點，但在與粵蘇浙的對標中，人均GDP、居民收入、科技創新、市場活力等核心指標差距不小，發展質效與經濟大省地位不夠匹配。究其根源，并非山東缺乏基礎與潛力，而是發展活力和干部干勁沒有被充分激發和釋放，唯有以正確政績觀為引領，破梗阻、激活力、聚人心，才能讓齊魯大地更好地動起來、活起來、強起來。

山東發展之困，核心困在有些領域和環節思想束縛、擔當缺失、機制僵化，突出表現為“三多三少”：

一是約束管控多、鼓勵創新少。層層加碼、“一刀切”現象時有出現，政策執行簡單化、絕對化，把合規守矩異化為“寧可不做事、絕不做錯事”，導致有些市場主體、創新項目在“不行”的答復中受阻；

二是追責問責多、容錯撐腰少。部分領域問責泛化、簡單化，錯傷干事創業者，引發干部人人自危、畏首畏尾，躺平、側躺成為常態，敢闖敢試、敢為人先的銳氣消磨殆盡；

三是短期功利多、長期實干少。部分干部重規模輕質量、重顯績輕潛績，急功近利心態突出，打基礎、利長遠的工作推進乏力，人才與企業用腳投票流向敢擔當、善作為、講效率的省份。這種“求穩怕錯、為官不為”的狀態，背離了實事求是、求真務實的要求，與高質量發展、現代化建設的時代需求格格不入。

山東自古崇文重義、忠勇擔當，“士為知己者死”是刻在骨子里的風骨，從不缺干事創業的人才、不甘落后的勁頭、扎實厚重的根基。當前，2020年山東省營商環境建設年奠定的改革基礎仍在，此次全黨正確政績觀學習教育更是千載難逢的契機，必須以刀刃向內的勇氣、破釜沉舟的決心，靶向施策、系統發力，讓山東穩站發展快車道。

一是以學習教育鑄魂，樹牢為民實干的政績導向。把學習貫徹習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述作為首要任務，結合“十五五”規劃編制實施，推動各級干部深刻把握“為人民出政績、以實干出政績”的核心要義。堅決糾治重GDP總量、輕發展質效，重短期見效、輕長期積累的偏差，將民生福祉、創新動能、市場活力、綠色發展作為考核核心，淡化規模崇拜、強化實績檢驗，讓干部從“怕出錯”轉向“敢干事”，從“重表態”轉向“重落實”。

二是以精簡提質增效，堅決壓減會議文件與非必要涉密。在持續壓減會議、精簡文件的基礎上，把嚴控涉密會議、嚴控涉密文件作為整治形式主義、提升治理效能的關鍵抓手。嚴格對標保密法律法規與定密管理規定，堅持“依法定密、應保才保、非必要不涉密”，全面清理隨意定密、拔高定密、擴大定密范圍等問題。很多常規部署、政策解讀、工作推進類會議與文件，根本無需涉密，卻被貼上涉密標簽，導致文件鎖在柜子里、會議關起門來開，既降低執行效率，又脫離群眾監督。要建立涉密事項清單化管理與動態審核機制，凡不屬于法定保密范圍的一律降密、解密或公開，能公開的盡量公開，能線上流轉的不搞紙質閉環，能小范圍會商的不開大會、不發長文。通過壓減非必要涉密，讓政策更透明、執行更高效、監督更有力，把干部從繁文縟節、層層報批中解放出來，把更多時間精力用到抓落實、解難題、促發展上。

三是以容錯糾錯撐腰，激活擔當作為的內生動力。嚴格落實“三個區分開來”，加快出臺細化容錯糾錯清單，明確底線紅線，對堅守初心、不違原則、出于公心的干事行為，即便有瑕疵、有失誤，堅決予以容錯免責、澄清正名。全省范圍內選樹一批干事容錯典型案例，大張旗鼓表彰宣傳，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，徹底打破“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的怪圈，讓敢闖敢試、真抓實干成為山東干部的鮮明標識。

四是以營商環境破題，鏟除“不行”文化的生存土壤。以營商環境改革為突破口，深化“放管服”改革，對標粵蘇浙先進經驗，推行極簡審批、一網通辦、免申即享，全面清理隱性壁壘、冗余流程。依托12345政務服務熱線開設營商環境專線，發起“舉報說‘不行’”專項行動，對推諉扯皮、敷衍塞責、故意刁難的行為嚴查快辦，公開曝光反面典型、表彰宣傳正面標桿，讓“說行不設卡、服務不打烊”成為政務服務常態，留住本土企業、吸引外來投資、匯聚天下英才。

五是以長期主義領航，凝聚久久為功的發展合力。省委、省政府保持戰略定力，摒棄急功近利、短期行為，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，聚焦新舊動能轉換、科技創新攻堅、區域協同發展、民生福祉改善等重點工作，一抓到底、久久為功。火車跑得快，全靠車頭帶，省級層面帶頭解放思想、勇擔使命，帶動各級干部放下包袱、輕裝上陣，真正把人心贏回來、把積極性調動起來，讓全省上下心往一處想、勁往一處使。

六是以開門教育聚力，夯實為民造福的執政根基。嚴格落實開門教育要求，查擺問題聽民意、整改整治受監督、成效評判交群眾，堅持民生為大，聚焦群眾急難愁盼辦實事、解難題，讓發展成果可感可及。把學習教育與中央巡視整改、生態環保督察整改、民生保障提升相結合，邊查邊改、立行立改，修訂廢止不符合正確政績觀的制度機制，以制度長效保障發展長效。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。山東有體量、有底蘊、有潛力，更有忠勇實干的干部群眾、重情重義的人文底色。此次正確政績觀學習教育，是山東破除桎梏、激活動能的關鍵契機。只要全省上下以學鑄魂、以查促改、以干踐行，省委、省政府帶頭擔當、容錯撐腰，廣大干部敢闖敢干、務實篤行，市場主體活力迸發、創新涌流，山東必將徹底擺脫束縛、甩開包袱，在高質量發展賽道上迎頭趕上、走在前列，為中國式現代化山東實踐注入磅礴動力！

原標題：以正確政績觀破局突圍 讓山東在實干擔當中走在前

來源：泰山財經公眾號