營商環(huán)境、人工智能、新質(zhì)生產(chǎn)力，長三角開年“關(guān)鍵詞”

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。馬年首個(gè)工作日，蘇浙皖三省及多個(gè)重點(diǎn)城市召開“新春第一會(huì)”，緊扣營商環(huán)境升級、人工智能突進(jìn)、新質(zhì)生產(chǎn)力深耕三大核心方向，以開局即沖刺、起步即爭先的奮進(jìn)姿態(tài)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局、擂鼓動(dòng)員。

營商環(huán)境迭代升級

營商環(huán)境是區(qū)域競爭的核心賽道，也是經(jīng)營主體安心發(fā)展、放心投資的底氣所在。今年長三角多地“新春第一會(huì)”，不約而同將優(yōu)化營商環(huán)境作為開年“先手棋”，以制度創(chuàng)新、服務(wù)提質(zhì)、政策加碼，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流發(fā)展生態(tài)。

2月24日，江蘇省召開全省“一中心一基地一樞紐”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議，明確把優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)擺在重要位置，聚焦企業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)配置資源要素，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放，不斷激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

同日，南京“新春第一會(huì)”發(fā)布《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》。近年來，南京營商環(huán)境政策已從1.0版迭代升級至8.0版，每一次升級都轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能，成為企業(yè)成長的肥沃土壤。南京市委書記周紅波表示，營商環(huán)境是塑造城市競爭優(yōu)勢的重中之重，是做強(qiáng)省會(huì)功能的關(guān)鍵支撐，更是廣大經(jīng)營主體的核心關(guān)切。要加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，真正用一流環(huán)境匯聚一流要素、培育一流產(chǎn)業(yè)、成就一流企業(yè)，以省會(huì)擔(dān)當(dāng)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展。

常州也在同一天召開深化作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，從市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、人文環(huán)境五大維度全面發(fā)力。常州市委書記王劍鋒表示，全面提升市場環(huán)境吸附力，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單化、政策透明化、競爭公平化，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，加大數(shù)字賦能、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高審批效率，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享，持續(xù)擦亮“常享辦”服務(wù)品牌，以包容審慎監(jiān)管、全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈對接、暖心人文服務(wù)，全力打造近悅遠(yuǎn)來的奮斗熱土。

2月25日，2026常州—上海經(jīng)貿(mào)交流和創(chuàng)新合作活動(dòng)周正式啟動(dòng)，以“滬常共鏈，智造未來”為主題，以“1+N”矩陣打造全維度經(jīng)貿(mào)科創(chuàng)交流平臺(tái)，為常州深度融入長三角一體化發(fā)展、主動(dòng)對接上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)和科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”建設(shè)按下快進(jìn)鍵。近五年來，該活動(dòng)已累計(jì)推動(dòng)超百個(gè)重大項(xiàng)目簽約落地，以區(qū)域協(xié)同為營商環(huán)境提質(zhì)增效注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

安徽連續(xù)15年出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，最新發(fā)布的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“30條”聚焦精準(zhǔn)施策、加力提效、有感可及、協(xié)同集成，覆蓋提振消費(fèi)、有效投資、科技創(chuàng)新等八大領(lǐng)域。政策把激發(fā)經(jīng)營主體活力作為重點(diǎn)，實(shí)施企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”和“科創(chuàng)100”上市專項(xiàng)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安徽（合肥）并購集聚區(qū)，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展高質(zhì)量并購重組，以梯度培育、并購重組打出組合拳。同時(shí)，省級財(cái)政安排不少于3.5億元支持促消費(fèi)工作，全年計(jì)劃新開工億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目2000個(gè)以上，以實(shí)打?qū)嵉恼呒t利穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、激活市場活力。

浙江深入踐行“八八戰(zhàn)略”，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)為目標(biāo)，各地把優(yōu)良營商環(huán)境作為共富建設(shè)的堅(jiān)實(shí)支撐。例如，溫州通過建強(qiáng)發(fā)展軸、優(yōu)化公共服務(wù)，打造全齡友好、全域文明的溫暖之城，讓營商環(huán)境既服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又惠及民生改善，走出共富與發(fā)展互促共進(jìn)的新路徑。

人工智能全面突進(jìn)

人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，也是長三角今年開年布局的關(guān)鍵落子。從技術(shù)攻關(guān)到場景落地，從產(chǎn)業(yè)培育到生態(tài)構(gòu)建，各地以“人工智能+”行動(dòng)為抓手，全方位賦能千行百業(yè)，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。

江蘇在“新春第一會(huì)”上明確，將深入推進(jìn)人工智能創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)突破和應(yīng)用場景創(chuàng)新，培育一批人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入強(qiáng)勁數(shù)字動(dòng)能。

浙江杭州把建設(shè)“人工智能創(chuàng)新發(fā)展第一城”作為首要任務(wù)，全力抓好訓(xùn)練場、語料庫建設(shè)，深入推進(jìn)開源生態(tài)建設(shè)、具身智能創(chuàng)新、制度創(chuàng)新示范三大行動(dòng)，力爭人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上，依托“杭州六小龍”等創(chuàng)新優(yōu)勢，搶占人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

安徽合肥聚力實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，將人工智能產(chǎn)業(yè)作為攻堅(jiān)重大項(xiàng)目、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要抓手，以場景創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。安徽還統(tǒng)籌安排41億元專項(xiàng)資金壯大新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立數(shù)據(jù)要素改革發(fā)展專項(xiàng)資金，落地一批人工智能場景創(chuàng)新項(xiàng)目。2026年，安徽將適度超前布局新基建，計(jì)劃新建5G基站14000座、5G-A基站4000座，力爭智能算力規(guī)模超6.5萬P，為人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢算力底座、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

新質(zhì)生產(chǎn)力深耕細(xì)作

如果說，營商環(huán)境和人工智能是具體落子，那么，新質(zhì)生產(chǎn)力就是貫穿長三角開年布局的“棋筋”。各地立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與創(chuàng)新稟賦，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

江蘇錨定“一中心一基地一樞紐”建設(shè)目標(biāo)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，保持制造業(yè)合理比重，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，大力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極融入上海（長三角）國際科創(chuàng)中心建設(shè)，深化高校技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進(jìn)重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)升級與科創(chuàng)融合夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力根基。

安徽連續(xù)兩年將“科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”作為“新春第一會(huì)”核心主題，并亮出亮眼成績單：五年間科技型中小企業(yè)數(shù)增長4.9倍、從全國第13位升至第5位，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)增長1.7倍、從全國第10位升至第8位；汽車、新能源汽車產(chǎn)量和汽車出口量均居全國第一，存儲(chǔ)芯片產(chǎn)量增長1.3倍，高技術(shù)制造業(yè)增加值連續(xù)24個(gè)月保持兩位數(shù)增長，量子科技產(chǎn)業(yè)鏈集聚企業(yè)數(shù)全國第一。

與此同時(shí)，安徽清醒正視短板，以共建長三角國際科創(chuàng)中心、推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革為抓手，提升國家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國家科學(xué)中心等高能級平臺(tái)效能，布局未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)與未來產(chǎn)業(yè)科技園，全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源功能。合肥連續(xù)三年錨定科創(chuàng)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力主題，以“四個(gè)聚力”推進(jìn)科學(xué)城改革、攻堅(jiān)重大項(xiàng)目、壯大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)、營造一流創(chuàng)新生態(tài)，加快打造創(chuàng)新人才向往、夢想成真之地。

浙江以實(shí)干篤行推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與共同富裕深度融合，省委“新春第一會(huì)”強(qiáng)調(diào)，要一以貫之抓好既定部署落實(shí)，一體推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作、重大改革。杭州以人工智能為突破口賦能新質(zhì)生產(chǎn)力壯大升級，溫州聚焦打造共富樣板，通過“一縣一策”支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)基本公共服務(wù)一體化，以均衡發(fā)展、民生改善為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)。

開局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。從營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化筑牢發(fā)展根基，到人工智能全面突破激活創(chuàng)新動(dòng)能，再到新質(zhì)生產(chǎn)力深耕細(xì)作引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，長三角“新春第一會(huì)”釋放出清晰而強(qiáng)烈的信號：以創(chuàng)新為核、以產(chǎn)業(yè)為基、以環(huán)境為翼，堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、實(shí)干爭先，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上勇立潮頭、走在前列，為全國發(fā)展大局貢獻(xiàn)更大長三角力量。

記者 潘潔

編輯 潘晟