韓國(guó)船企，將清退外籍勞工

韓國(guó)造船業(yè)缺人，早不是什么秘密。該國(guó)近些年一直靠從東南亞招工來填缺口。

然而，韓國(guó)希望扭轉(zhuǎn)局面，開始在國(guó)內(nèi)培養(yǎng)自己的勞動(dòng)力儲(chǔ)備。尤其是眼下，根據(jù)白宮于2月13日頒布的《美國(guó)海事行動(dòng)計(jì)劃》（America‘s Maritime Action Plan）確立的“讓美國(guó)造船業(yè)再次偉大”伙伴關(guān)系，韓國(guó)正試圖爭(zhēng)取將韓國(guó)建造的船舶賣給美國(guó)。

圖源：HD現(xiàn)代集團(tuán)

據(jù)Business Korea報(bào)道，韓國(guó)造船巨頭HD現(xiàn)代集團(tuán)，計(jì)劃從今年開始逐步清退外籍勞工。每名外籍勞工的簽證到期后，HD現(xiàn)代都將用韓國(guó)本國(guó)人來填補(bǔ)崗位——無論是剛?cè)胄械男氯耍€是有經(jīng)驗(yàn)的船廠老手。這一舉措，也呼應(yīng)了韓國(guó)總統(tǒng)李在明近日提出的要求：加強(qiáng)韓國(guó)船廠對(duì)本國(guó)國(guó)民的雇傭。

去年12月，韓國(guó)政府決定，將今年通過就業(yè)許可制度發(fā)放的非專業(yè)就業(yè)簽證（E-9）外國(guó)勞工引進(jìn)規(guī)模從2025年的13萬人縮減至8萬人——近四年來最低（僅次于2022年的6.9萬人），同時(shí)決定自今年起廢除造船業(yè)專用的外籍簽證配額。

該配額是上一屆韓國(guó)政府為緩解造船業(yè)用工荒，于2023年4月起臨時(shí)引入、原定運(yùn)行至今年年底的一項(xiàng)政策。2023年和2024年配額分別為5000人，2025年為2500人。

據(jù)悉，韓國(guó)船廠約80%的外籍勞工是通過該制度雇傭的。自該制度實(shí)施以來，韓國(guó)三大船企（HD現(xiàn)代重工、韓華海洋、三星重工）的外籍勞工占比從2021年的5%（4640人）飆升至2024年的18%（20200人）。E-9造船業(yè)配額也為外籍勞工轉(zhuǎn)型為造船領(lǐng)域技術(shù)工人（E-7簽證）提供了階梯。

隨著外籍勞工規(guī)模即將大幅縮減，韓國(guó)船企不得不將目光重新投向本土勞動(dòng)力市場(chǎng)。相比簽證到期就必須離境的外籍勞工，韓國(guó)工人確實(shí)有著無法替代的優(yōu)勢(shì)——他們沒有居留期限的限制。而真正的難題在于，如何吸引韓國(guó)年輕人投身造船業(yè)，并愿意搬到HD現(xiàn)代重工所在的工業(yè)城市蔚山生活。

韓國(guó)造船業(yè)界認(rèn)為，即便縮緊外籍勞工配額，年輕人也不太可能愿意去船廠，因?yàn)楸緡?guó)勞動(dòng)者本來就回避焊接、涂裝這類工種。一位業(yè)內(nèi)人士表示：“減少外國(guó)人，不代表韓國(guó)年輕人就會(huì)愿意來吃苦，”并指出，“造船業(yè)的配額，只是把外勞拴在船廠的一道最低保障。”

不過，即便三大船企在國(guó)內(nèi)船廠完全實(shí)現(xiàn)本土用工，它們?nèi)钥赏ㄟ^海外布局獲取勞動(dòng)力資源。HD現(xiàn)代集團(tuán)已在毗鄰菲律賓馬尼拉大都會(huì)區(qū)豐富勞動(dòng)力資源的蘇比克灣收購(gòu)了一家大型船廠；此外，該公司還與印度科欽船廠新成立了一家合資企業(yè)，后者不久前剛借助韓國(guó)技術(shù)拿到達(dá)飛輪船（CMA CGM）的大型集裝箱船訂單。

尤其值得關(guān)注的是，韓國(guó)今年需要比液化天然氣（LNG）船投入更多勞動(dòng)力的集裝箱船建造量預(yù)計(jì)將增加，外籍勞工短缺帶來的影響將進(jìn)一步加劇。韓國(guó)造船界認(rèn)為，韓美造船合作背景下的K-造船復(fù)興，離開外籍勞動(dòng)力根本無從談起。