北京凱諾律師事務(wù)所：村民申請(qǐng)村務(wù)公開，村委會(huì)卻拒絕怎么辦？

　　根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》中的規(guī)定，村民委員會(huì)是村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其主要的職責(zé)就是辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安、向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議。

　　那也就是說，村委會(huì)的權(quán)利僅限于調(diào)解村民與村民之間的糾紛，以及代替村民向上一級(jí)有關(guān)部門反映意見等，其沒有直接權(quán)利來決定村里的相關(guān)事宜，尤其是涉及村民涉身利益的事項(xiàng)。但從實(shí)踐過程中來看，有極個(gè)別的村委會(huì)卻利用自己在村委會(huì)的身份，常常便會(huì)替村民決定相關(guān)事宜，甚至直接決定涉及村民切身利益的事項(xiàng)。那么村委會(huì)能否直接決定村里涉及村民切身利益的事項(xiàng)呢？下面我們合今年剛實(shí)施的新《村民委員會(huì)組織法》中的規(guī)定來簡(jiǎn)單地為大家淺析一下

　　根據(jù)新《村民委員會(huì)組織法》第二十八條規(guī)定，涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理：

　?。ㄒ唬┥婕按迩f規(guī)劃、建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)重要事項(xiàng)；

　?。ǘ┍敬逑硎苷`工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

　　（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得資金和物資的使用；

　　（四）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

　　（五）本村重點(diǎn)幫扶人員、幫扶方案；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定或者村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

　　村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。需由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定的重要事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)村黨組織研究討論。

　　村民委員會(huì)依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的，討論決定有關(guān)集體財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)，參照適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》的相關(guān)規(guī)定。

　　從新《村民委員會(huì)組織法》中我可以了解到，不管是村集體經(jīng)濟(jì)所得資金和物資使用，各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，還是重點(diǎn)幫扶人員、幫扶方案等都需要經(jīng)過村民會(huì)議討論決定。村委會(huì)沒有權(quán)利直接決定各項(xiàng)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有權(quán)利決定村莊規(guī)劃、建設(shè)等重要事項(xiàng)，若村委會(huì)直接決定，沒有經(jīng)過村民代表大會(huì)，則違反了法律法規(guī)，侵害了村民的權(quán)益。

　　而對(duì)于土地承包方案、宅基地使用分配方案、土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案等涉及村民切身利益的其他的事項(xiàng)，則是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織來管理，村委會(huì)則不會(huì)再接管。當(dāng)然了，雖然這些事項(xiàng)在今后由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處理，但根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定，不管是土地補(bǔ)償費(fèi)的分配方案、還是宅基地使用、土地承包分配方案等也需要經(jīng)過村民代表大會(huì)討論決定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也是沒有權(quán)利來直接決定的，若農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以各種理由直接決定涉及村民利益的事項(xiàng)，則屬于侵害村民利益的行為。

　　在經(jīng)過村民會(huì)議討論決定的各種事項(xiàng)的方案文件，不管是村委會(huì)還是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織都需要將相關(guān)文件向廣大村民公開，這其中包括土地承包方案、宅基地使用方案、土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案、集體收益、使用情況、辦理農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、使用事項(xiàng)等情況。

　　根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》第四十五條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)定期將財(cái)務(wù)情況向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。集體財(cái)產(chǎn)使用管理情況、涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)應(yīng)當(dāng)保證所公布事項(xiàng)的真實(shí)性。《村民委員會(huì)組織法》第三十六條規(guī)定，村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的，村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，責(zé)令依法公布；經(jīng)查證確有違法行為的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　所以說如果村委會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織沒有依法主動(dòng)向村民公開這些事項(xiàng)的相關(guān)文件的，村民則可以申請(qǐng)村務(wù)公開，這是法律賦予村民的權(quán)利。在申請(qǐng)村務(wù)公開后，若村委會(huì)或者是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以“這是秘密文件”等為由拒絕公開的，村民可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府反映，要求他們責(zé)令村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法公開，對(duì)于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府默認(rèn)他們行為的，村民則是可以向人民法院提起行政訴訟的。

　　不過這里凱諾律師需要提醒大家的是，在向村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)村務(wù)公開時(shí)，建議盡量用書面的形式提出，且申請(qǐng)書一定要明確自己想要申請(qǐng)的事項(xiàng)，比如是土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案，還是其他文件，這都要列明。對(duì)于不知道如何申請(qǐng)的，建議可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，向村委會(huì)提交申請(qǐng)書，這樣也會(huì)對(duì)村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在一定程度上造成一定的壓力，從而依法向村民公開所申請(qǐng)的事項(xiàng)。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，如果遇到村委會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織侵害自己合法權(quán)益的行為，比如說征地補(bǔ)償費(fèi)分配不公平、不合理，申請(qǐng)宅基地一直不給批，村委會(huì)擅自收回了土地，宅基地，沒有將相關(guān)事宜公開，侵害了自己的知情權(quán)等時(shí)，村民一定要盡快咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的幫助下，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。