村民小組五年維權路遇阻法院生效判決遭行政機關“軟拒絕”

河北省衡水市棗強縣唐林鎮南吉利村，一場圍繞5.3畝集體土地的維權拉鋸戰已持續近三年。面對村民小組的集體訴求和法院生效判決，當地自然資源和規劃局卻以“職權劃分”為由消極應對，導致村民合法權益至今無法得到保障，法治公信力在基層遭遇嚴峻挑戰。

5.3畝集體土地引發的紛爭

南吉利村第十一村民小組的維權始于2023年春節。此前，該小組9.03畝集體土地由恒潤集團承租，租期至2022年年底。土地歸還后，村民小組正準備分配土地時，第一村民小組村民姚某才突然在夜間強行旋耕、搶種作物，霸占了其中5.3畝土地。

姚某才聲稱對該地塊擁有合法使用權，其依據是棗強縣自然資源和規劃局（原國土局）為其及親屬核發的四份宅基地使用證。村民小組調查發現，這四份證件存在明顯違法情形：兩份證件的持有人姚某桐、姚某存均為邢臺市南宮市居民，并非南吉利村村民，不符合宅基地申請條件；另外兩份證件存在重復登記問題，涉及姚某才及其家人的重復確權。

村民小組組長宋某彬表示：“這是典型的違法辦證、惡意侵占。姚某才憑借這四份無效證件，公然霸占集體土地，還在農田里違法搭建圍擋，至今已近三年。”行政機關的“踢皮球”與司法介入面對姚某才的侵占行為，村民小組最初嘗試通過鄉村兩級協調解決，但數十次溝通均無果。

2023年年底，村民小組提起民事訴訟，卻因姚某才出示的四份宅基地證而陷入僵局。隨后，他們轉向棗強縣自然資源和規劃局，要求其履行土地管理職責，查處違法辦證和侵占行為。

然而，該局的處理讓村民大失所望。2025年3月，村民小組提交《非法占地查處申請書》后，該局雖于3月21日聯合鎮政府、村委會進行了現場踏勘，卻得出“地塊為種植狀態，未發現違法建設”的結論，并以《土地管理法》第六十二條為由，將宅基地管理問題推給農業農村部門。

在行政復議被棗強縣政府駁回后，村民小組于2024年下半年提起行政訴訟。為確保案件公正審理，衡水市中級人民法院指定深州市人民法院異地管轄。

2025年11月24日，深州市人民法院作出（2025）冀1182行初21號行政判決書，認定棗強縣自然資源和規劃局的回復及縣政府的復議決定存在“認定事實不清”的問題，判決撤銷上述行政行為，并責令縣自然資源和規劃局在一個月內對村民的申請依法作出處理。

生效判決遭遇“軟執行” 村民維權陷入絕境

深州市人民法院的判決本應成為村民維權的轉折點，但現實卻令人心寒。截至2026年2月，判決生效已超兩個多月，棗強縣自然資源和規劃局仍未采取任何實質性行動。村民小組代表多次前往該局交涉，均被推諉搪塞。

更令人費解的是，在法院審理過程中，縣自然資源和規劃局提交的現場照片顯示地塊為“種植狀態”，但村民小組提供的照片卻清晰可見違法搭建的圍擋。這種明顯的證據矛盾，并未得到行政機關的合理解釋。

村民代表宋某彬在信訪材料中悲憤地寫道：“我們依法維權五年，從鄉村到縣城，再到市里，甚至遠赴省會反映問題，換來的卻是一次次口頭承諾和一次次失信。法院的生效判決在某些人眼中如同廢紙，法治的尊嚴何在？”

截至目前，南吉利村第十一村民小組的村民仍在等待有關部門的回應。他們表示，將繼續通過合法途徑維護自身權益，直至5.3畝土地物歸原主，違法辦證的相關人員被追究責任。這起發生在冀南平原的土地糾紛，不僅關乎村民的切身利益，更關乎基層法治的底線與尊嚴。