京津冀協同發展12年丨保定：握指成拳促協同 “房涿淶”融合展新顏

□新畿輔-保定日報記者 孫維 通訊員 王玉軍 李佳謠

新春佳節，辭舊迎新。而在保定與北京房山交界的這片熱土上，一股協同發展的熱力正持續升騰，將節日氛圍推向高潮。

涿州國家模式動物表型與遺傳研究重大科技基礎設施內，科研人員正在進行實驗。 涿州融媒供圖

在涿州，國家模式動物表型與遺傳研究重大科技基礎設施內，科研人員正緊鑼密鼓地進行著實驗；在北京房山區與涿州市的交界處，全線貫通的松蘭路—長雙路宛若一條黑色緞帶，將雙城之間的通勤時間大幅縮短，走親訪友的車輛穿梭往來；在淶水野三坡，來自京津冀的游客們正愜意地體驗著“一程多站”的山水風情，歡聲笑語回蕩在群山谷間……一幅區域深度融合、生機盎然的畫卷，正在京西南的版圖上徐徐展開。

這幅壯闊畫卷的擘畫與推動，離不開精準的頂層設計與持續的統籌發力。保定市深入貫徹落實《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》，將“房涿淶”協同發展視為深度融入京津冀協同發展的關鍵落子，從產業、創新、服務、文旅等多維度握指成拳，推動三地合作從“牽手”走向“擁抱”，讓協同的紅利惠及更多企業與百姓。

產業協同，從“承接”到“共舞”

產業，是協同發展的根基。保定正精心培育“北京疏解、涿州承接，北京總部、涿州配套”的產業協同發展新模式，讓產業協作從簡單的“承接”邁向深度融合的“共舞”。

涿州市的產業集聚效應尤為顯著。2025年，與京津合作的項目累計達39個，總投資逾560億元。凌云國家數字化試點、原子高科核藥研發生產基地、總臺文化產業綜合項目等一批“重量級”項目拔地而起，構筑起產業新高地。更令人矚目的是，通過主動“進京趕考”，涿州成功推動中國鋼研、中煤地質等央企將更高層級的子公司布局于此，實現從引入分支機構到吸引總部型資源的跨越。目前，涿州已有5家央企二級子公司總部扎根涿州。涿州成為2025年全省除雄安新區外唯一成功引進央企二級子公司的城市，產業磁吸效應日益凸顯。

“近年來，我市積極融入京津冀協同發展大局，著力將區位優勢轉化為協同紅利。”涿州市發改局綜合協調股股長王語嫣如數家珍，“產業方面，發展動能不斷增強，招商引資持續高位推動，駐涿央企數量翻番，產業融合程度逐步加深；我們還積極培育搭建創新平臺，已形成多層次、成梯隊的創新主體矩陣，創新協同能力顯著增強，為產業發展集聚賦能。”

與此同時，淶水縣也在精準承接的賽道上跑出加速度。聚焦“1+4+6”產業體系和“2+1”重點產業，成功引進中能建投（淶水）新能源有限公司等央企三級子公司，并推動北起院裝備制造公司注冊地變更至淶水。在空天信息、新能源、低空經濟等戰略性新興產業領域，中電科電子科技園、智算中心、239廠安檢裝備基地、三峽光伏等一批重點項目正扎實推進，為區域產業升級注入強勁新動能。三地正按照聯合招商辦法，面向北京尤其是房山區協同開展精準招商，推動產業要素的高效集聚與優化配置。

創新驅動，變“種子”為“森林”

協同發展，核心動力在創新。保定積極扮演好京津科技成果“轉化器”和“孵化器”的角色，努力讓創新的“種子”在這片協同沃土上生根發芽，長成“森林”。目前，全市共有國家科技型中小企業2912家、高新技術企業1865家、專精特新企業767家，創新主體矩陣不斷壯大。

位于涿州的京津冀創新成果轉化對接工作站，已成為技術要素跨區域流動的活躍樞紐。2025年，通過該平臺吸納的京津技術合同成交額高達33.33億元，連續位居保定市首位。國家模式動物重大設施全面建成投入運行，正吸引著頂尖科研團隊前來合作；作物分子育種創新中心則為糧食安全注入強勁的“科技芯”。

涿州國家模式動物表型與遺傳研究重大科技基礎設施內，科研人員正在進行實驗。涿州融媒供圖

走進這個科技感十足的設施，中國農業大學模式動物重大設施建設辦公室主任張樹川難掩自豪：“‘天蓬工程’（模式動物表型與遺傳研究國家重大科技基礎設施）全面建成投入運行，我們建成了全球首個‘遺傳—表型—臨床’一體化大型模式動物豬設施，擁有世界最大設計存儲容量的豬種質資源庫。它能有效支撐異種器官移植、疾病模型、動物育種等領域的研究應用。目前，我們已經成功構建了肥厚型心肌病等人類疾病模型豬，開發了高效的異種器官供體豬，合作開展了世界首例豬心到猴的異種器官移植。”這頭“天蓬”正成為原始創新的強大引擎。

而在淶水縣，與北京中關村科技園區房山園的合作持續深化。依托房山區科技成果轉移轉化促進中心及大學城資源，淶水縣著力搭建高校與縣域科技企業的雙向交流平臺，合作共建產學研創新和成果轉化基地，推動京津冀優質科技資源向縣域轉移落地，促進科技成果與區域經濟深度融合。

服務優化，化“邊界”為“通途”

區域融合的成色，最終要體現在企業和群眾實實在在的獲得感上。保定著力打破無形的行政壁壘，持續優化營商環境，讓生產要素流動更自由，讓百姓生活更便捷。

政務服務“跨省通辦”的清單不斷延長，領域持續拓展。目前，涿州已有500余項高頻政務服務事項實現異地受理、屬地辦理，企業和群眾辦事“來回跑”“折返跑”成為歷史。2025年11月，房涿兩地正式簽訂市場經營主體準入一體化協同發展框架協議，在市場準入環節實現“同城化”。

對此，中煤第二勘探局集團有限責任公司的資產財務部副部長王爽感受頗深。她回憶道：“我們集團從房山遷至涿州，全程依托京津冀協同機制與‘房山—涿州’市場準入一體化政策，享受了‘跨省通辦’綠色通道。各項手續高效銜接、辦理非常順暢。京冀兩地政務部門靠前服務、協同聯動，真正為央企疏解搬遷保駕護航，讓我們生動感受到了區域融合發展的高效能與獲得感。”

淶水縣開發區南區智造園區航拍。淶水融媒供圖

淶水縣也在區域協作與公共服務共建共享上深入推進。G108新線等生命通道建設加速，北京917快等公交線路直達，旅游專線開通；與房山等地開展聯合執法，建立跨區域聯席機制；通過聯合舉辦招聘會，開展五校結對幫扶、教師跟崗學習。淶水縣醫院與30余家北京三甲醫院深度合作，實現北京專家日常坐診、醫保直接結算。碧水藍天攻堅與跨界河長聯防聯控機制持續完善，聯合巡查執法成為常態，共同守護著這片區域的生態環境。

文旅融合，以“一線”串“三珠”

文旅康養合作，是“房涿淶”協同發展中最富活力的篇章之一。三地聯合發布“文化、紅色、山水”三條精品旅游環線，“游一地，送兩地”等創新舉措有效激活市場。2025年保定市旅游接待1.3億人次，其中京津游客占比12.5%，節假日跨市深度游客量躋身全國前列。

絡繹不絕的游客進入百里峽景區（資料圖）。

在淶水縣天和宜居康養中心，溫暖的陽光房里，來自北京的王玉芬老人正和老伙伴們圍坐閑談。說起當初的選擇，她眉眼間滿是笑意：“來這里五年了！當初是朋友介紹，我們在抖音上看到，然后就慕名而來了。我們老兩口可是北京來的第一批‘元老’呢！”她指了指窗外的景致，“這兒既有田園式的自然風光，又有城市式的公園小橋流水，開放式的養老環境、專業的護理和同齡人的陪伴，我們過得非常自由，比在城里養老舒心多了。”

這正是淶水縣積極拓展協同發展的一個縮影。通過在京設立宣傳窗口，聯合推介“長城文化帶”等跨區域線路，野三坡景區2025年接待京津冀游客超30萬人次，占比達47%。同時，依托自然資源共同開發精品研學課程，推動“景區+研學”融合。全力打造的“野三坡·淶康養”品牌，正構建起特色康養旅居養老體系。

從交通互聯到醫保直結，從教育合作到文旅共享，從產業共興到生態共保，一系列看得見、摸得著的便利，正讓“房涿淶”地區越來越像一個和諧共生的“大家庭”。

保定市發改委副主任、市協同辦常務副主任李遠南表示：“站在‘十五五’的新起點，保定將繼續以《現代化首都都市圈空間協同規劃（2023—2035年）》為引領，在產業鏈接、創新協同、服務共享、生態共保、文旅聯動上深耕細作，推動‘房涿淶’協同發展邁向更寬領域、更高層次，為現代化首都都市圈建設貢獻更加堅實的保定力量。”

來源：保定日報

運營：李瀚

責任編輯：謝鵬 劉麗鴻

監制：王金瑋

涿州融媒新媒體中心

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