哈梅內(nèi)伊遇害，伊朗臨時委員會能否救局？

　　文/中新社記者 劉關(guān)關(guān) 蘇婧欣

　　伊朗媒體3月1日報道，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇害。這一消息瞬間攪動本就波譎云詭的中東局勢。據(jù)報道，伊朗總統(tǒng)、司法總監(jiān)和確定國家利益委員會選出的一名憲法監(jiān)護委員會成員，將組成臨時委員會代理行使最高領(lǐng)袖職權(quán)。

　　作為伊朗伊斯蘭革命后的核心掌舵者，哈梅內(nèi)伊的離世不僅是一個時代符號的落幕，更讓伊朗站在了命運的十字路口。提前布局的權(quán)力交接預(yù)案能否落地，四層繼任體系能否實現(xiàn)權(quán)力“無縫銜接”？外有美以步步緊逼，內(nèi)有權(quán)力過渡調(diào)整，伊朗能否穩(wěn)住亂局？外界的目光，悉數(shù)聚焦于德黑蘭的每一個動作。

　　為何選擇這樣的臨時領(lǐng)導(dǎo)集體？

　　為了從制度上避免最高領(lǐng)袖遇襲后出現(xiàn)權(quán)力真空，哈梅內(nèi)伊構(gòu)建起一套嚴(yán)密的四層繼任體系，這也是此次伊朗能夠快速公布領(lǐng)導(dǎo)集體、實現(xiàn)權(quán)力過渡的制度支撐。

　　據(jù)報道，這套體系覆蓋伊朗所有軍事與政府關(guān)鍵崗位，為每個崗位設(shè)立四層繼任梯隊，形成層層遞進、環(huán)環(huán)相扣的權(quán)力接替機制，從制度層面保障了國家機器在極端情況下的正常運轉(zhuǎn)。此次由總統(tǒng)牽頭的三人領(lǐng)導(dǎo)集體的組建，正是這套體系在特殊時期的落地。

　　除四層繼任體系外，哈梅內(nèi)伊還將部分決策權(quán)下放給核心親信圈。輿論普遍認(rèn)為，除伊朗最高國家安全委員會秘書、最高領(lǐng)袖顧問拉里賈尼外，潛在接班人還有穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊（最有實權(quán)）、莫赫塞尼·埃杰伊（最強硬）、阿里雷扎·阿拉菲、薩迪克·阿莫利·拉里賈尼等人。

　　成立臨時委員會這種三方協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)模式，兼顧了行政執(zhí)行、司法監(jiān)督與宗教合法性，明確了戰(zhàn)時權(quán)力運轉(zhuǎn)的核心邏輯——以總統(tǒng)為統(tǒng)籌核心，聯(lián)動司法與宗教相關(guān)機構(gòu)，凝聚各方力量應(yīng)對當(dāng)前的安全危機。其能否順暢運轉(zhuǎn)，直接決定伊朗權(quán)力過渡的成敗。

　　上海外國語大學(xué)中東研究所教授劉中民認(rèn)為，伊朗新成立的臨時委員會是一個“以總統(tǒng)為核心，并輔以宗教合法性的特殊領(lǐng)導(dǎo)集體”。他告訴中新社記者，伊朗正處在一個軍事安全優(yōu)先的特殊時期。而推選宗教領(lǐng)袖，在很大程度上是一個比較嚴(yán)肅的政治議題。在他看來，伊朗的迫切需求不是選舉宗教領(lǐng)袖，而是由總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)閣在特殊時期承擔(dān)起應(yīng)對美以軍事打擊的任務(wù)。

　　伊朗權(quán)力能否“無縫銜接”？

　　哈梅內(nèi)伊的遇害并非毫無預(yù)兆。早在數(shù)月前，面對美以升級的軍事威懾和暗殺風(fēng)險，他便已做好應(yīng)對準(zhǔn)備。這場權(quán)力交接的最大懸念，從來不是“誰來接班”，而是接班機制能否按預(yù)案順暢運轉(zhuǎn)。

　　劉中民告訴記者，盡管哈梅內(nèi)伊遇襲身亡比較突然，但伊朗也有一定的準(zhǔn)備。比如，哈梅內(nèi)伊已開始重點培養(yǎng)拉里賈尼等人。

　　西北大學(xué)中東研究所教授閆偉也表示，事實上在戰(zhàn)爭爆發(fā)之前，伊朗已經(jīng)做好哈梅內(nèi)伊遇害之后，伊朗該怎么辦的準(zhǔn)備。伊朗現(xiàn)在處于“戰(zhàn)時狀態(tài)”，有沒有最高領(lǐng)袖可能并不是一個非常重要的問題。

　　閆偉進一步說，毛拉集團是一個具有高度內(nèi)聚力的群體，也是一個深入伊朗全國的宗教網(wǎng)絡(luò)，這構(gòu)成了伊朗政權(quán)的基石。同時，這個宗教網(wǎng)絡(luò)又和伊朗革命衛(wèi)隊存在密切的關(guān)系，他們結(jié)成了一個政權(quán)聯(lián)盟。哈梅內(nèi)伊遇害之后，這個等級化的網(wǎng)絡(luò)仍然存在。“在這種背景下，簡單的斬首行動可能不會直接導(dǎo)致伊朗政權(quán)的垮臺?！?/p>

　　另外，閆偉認(rèn)為，伊朗的宗教體制決定了哈梅內(nèi)伊有一大批效忠者，這些人不是簡單意義上利益和政治上的效忠者。哈梅內(nèi)伊的遇害，在客觀上進一步增強了伊朗的民族認(rèn)同感，提升了宗教在一定人群當(dāng)中的影響。

　　哈梅內(nèi)伊遇難后，外界普遍關(guān)注伊朗最高領(lǐng)袖的推選進程。據(jù)伊朗媒體報道，拉里賈尼說，臨時領(lǐng)導(dǎo)委員會將很快成立，并將選舉新的最高領(lǐng)袖。他還表示，“敵人企圖制造分裂、破壞團結(jié)，但伊朗局勢依然穩(wěn)定”，伊朗不允許國家分裂。伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫說，伊朗已為各種情況做好準(zhǔn)備，包括為最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊殉難后的階段制定預(yù)案。

　　權(quán)力過渡期的伊朗能否扛住美以攻勢？

　　哈梅內(nèi)伊的遇難，讓美以與伊朗的矛盾徹底激化。權(quán)力過渡調(diào)整期的伊朗能否頂住美以的聯(lián)合軍事打擊，成為國際社會關(guān)注的焦點之一。

　　劉中民認(rèn)為，如果美以不發(fā)動地面戰(zhàn)爭，盡管現(xiàn)在伊朗處在一個非常困難的時期，伊朗政治體制和政權(quán)就此崩潰的可能性不大。閆偉也表示，如果美以用現(xiàn)在的力度干預(yù)伊朗，并不會動搖伊朗的根基。美以基本上不會出動地面部隊，因為“成本太高”。

　　不過，閆偉同時表示，伊朗的“國家韌性”是有限的，目前來看“已經(jīng)耗損得差不多了”。美以在這個時間點動手，就是因為伊朗的承壓能力在顯著下降，已經(jīng)到達分水嶺。他表示，外部的干預(yù)會不會真的成為壓死伊朗政權(quán)的最后一根稻草，還需觀察各方力量對比的變化，以及美國和以色列下一步的行動?！皬拈L期來看，這個國家存在陷入動蕩的風(fēng)險。”