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還記得多年前李健在今晚80后脫口秀被王建國(guó)問敘利亞局勢(shì)時(shí)說的話嗎?
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敘利亞局勢(shì)這東西,很少有人敢說自己看得清。
2月下旬,一條多少有點(diǎn)離譜的消息在國(guó)際媒體間傳開:美國(guó)中央情報(bào)局前特工約翰·基里亞庫(kù)聲稱,美國(guó)可能即將對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。(在編輯此稿時(shí)已經(jīng)開打了)。
沒有官方確認(rèn),本該只是邊角新聞。
可偏偏就在同一時(shí)間,美軍開始從敘利亞東北撤離基地,伊朗公開警告將打擊美國(guó)在中東的軍事設(shè)施,而沉寂許久的“伊斯蘭國(guó)”殘余武裝也重新發(fā)動(dòng)襲擊。整個(gè)中東,就像李云龍打平安格勒的晉西北一樣,亂成了一鍋粥。
過去十年,美國(guó)駐軍維持著一種脆弱平衡——沒有和平,但誰(shuí)也掀不了桌子。
可現(xiàn)在,美國(guó)在往后退。
而當(dāng)美國(guó)后退,中東最先出問題的,往往不是大國(guó)。
而是基于先前局勢(shì)存在的力量。
比如——庫(kù)爾德人。
但歷史反復(fù)證明一件事:在中東,被需要的時(shí)候叫盟友;不被需要的時(shí)候,叫問題。
就在1月18日,以庫(kù)爾德武裝為主,掌握敘東北部大片土地的“敘利亞民主力量”(SDF),突然與朱拉尼領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞中央政府達(dá)成了和平協(xié)議。
這項(xiàng)協(xié)議達(dá)成后,庫(kù)爾德武裝盤踞該國(guó)東部,割據(jù)一方的局面,可能由此改變。
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(敘利亞1月初的態(tài)勢(shì),圖源:半島電視臺(tái))
要知道,朱拉尼和庫(kù)爾德武裝的關(guān)系一直都很微妙。就在不久前,雙方還在幼發(fā)拉底河沿岸調(diào)兵遣將,大打出手。為此還驚動(dòng)了土耳其,伊拉克等周邊國(guó)家。讓外界一度以為朱拉尼和庫(kù)爾德人“必有一場(chǎng)血戰(zhàn)”。
然而,與之前內(nèi)戰(zhàn)中的惡仗不同,大規(guī)模“血戰(zhàn)”并未發(fā)生。面對(duì)政府軍的攻勢(shì),SDF麾下的各路武裝不斷敗退,許多據(jù)點(diǎn)堪稱一觸即潰。敘政府軍在土耳其的支持下,很快就越過了幼發(fā)拉底河,兵鋒直抵SDF最后的大本營(yíng)哈塞克省。
SDF與中央政府之間的和平協(xié)議,便是在這種背景下達(dá)成的。
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庫(kù)爾德人不是有美國(guó)支持,在東部割據(jù)多年了嗎?他們這次為什么與朱拉尼打了起來?又為何頹勢(shì)明顯呢?
今天烏鴉也化身一次李健老師,跟大家叨一叨敘利亞局勢(shì)。
1
一切還得從老生常談的庫(kù)爾德民族問題說起。
庫(kù)爾德人是一個(gè)跨境民族,人口超過3000萬(wàn),廣泛分布在土耳其,伊拉克,敘利亞和伊朗交界的山區(qū)之中。他們篤信伊斯蘭教遜尼派,歷史上與阿拉伯人,波斯人和土耳其人一同混居,深刻影響了中東的歷史進(jìn)程。
20世紀(jì)初,隨著西方民族主義思潮傳入中東,再加上該地區(qū)原本的強(qiáng)權(quán)奧斯曼帝國(guó)解體,庫(kù)爾德民族主義也應(yīng)孕而生,一些庫(kù)爾德人渴望和周邊民族一樣建立一個(gè)民族國(guó)家。
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(阿卜杜拉·奧賈蘭,他至今依然是土,敘庫(kù)族的精神導(dǎo)師)
1978年,一個(gè)叫阿卜杜拉·奧賈蘭的人,在土耳其建立了庫(kù)爾德工人黨。奧賈蘭當(dāng)時(shí)深受蘇東社會(huì)主義陣營(yíng)的影響,主張用世俗化和民主化改造庫(kù)爾德社會(huì),并通過武力反對(duì)土耳其,建立一個(gè)庫(kù)爾德國(guó)家。
奧賈蘭隨后于1984年在土耳其東部發(fā)動(dòng)了持續(xù)41年之久的游擊戰(zhàn)。奧賈蘭曾是老阿薩德和薩達(dá)姆的座上賓,一度受其庇護(hù),因此他也有機(jī)會(huì)在敘利亞和伊拉克傳播思想。直到上世紀(jì)90年代,這兩個(gè)國(guó)家才因?yàn)橥炼涞膲毫Γ约皩?duì)自家?guī)熳宸蛛x的擔(dān)憂,驅(qū)逐了奧賈蘭。奧賈蘭本人也在1999年被土耳其逮捕,監(jiān)禁至今。
奧賈蘭雖然被捕,但奧賈蘭點(diǎn)燃的民族主義烽火,卻沒辦法被迅速撲滅。
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(薩達(dá)姆雖然庇護(hù)過奧賈蘭,但他也曾多次鎮(zhèn)壓伊拉克庫(kù)族的武裝活動(dòng))
但真正改變庫(kù)爾德人命運(yùn)的,并不是民族主義本身。
而是戰(zhàn)爭(zhēng)。
2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后,伊拉克北部庫(kù)區(qū)獲得高度自治;2011年敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),中央政權(quán)崩解,敘東北出現(xiàn)權(quán)力真空。庫(kù)爾德武裝趁勢(shì)崛起,在東部建立起事實(shí)上的自治體系。
2015年,敘境內(nèi)庫(kù)爾德武裝聯(lián)合部分地方勢(shì)力,組建“敘利亞民主力量”(SDF),并在幼發(fā)拉底河以東建立起被外界稱為“羅賈瓦”的自治政權(quán)。
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(SDF的執(zhí)政直接參考了奧賈蘭后期提倡的“無國(guó)界民主自治”思想)
SDF成立之際,正是巴格達(dá)迪帶領(lǐng)IS武裝在伊拉克,敘利亞兩國(guó)大肆攻城掠地,勢(shì)頭最猛的階段。而SDF則堅(jiān)持抵抗IS,并搭上了美國(guó)這條線,獲得了大量的國(guó)際支持。
也正是靠著美軍支持,SDF在隨后三年多的時(shí)間里,基本上壓制了東部的IS武裝,期間還在2017年拿下了IS的所謂“首都”拉卡。
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(敘利亞農(nóng)業(yè)區(qū)分布圖,綠色為農(nóng)田范圍)
此時(shí),幼發(fā)拉底河以東的敘利亞土地,已經(jīng)完全被SDF掌握。而這片土地,是敘利亞重要的產(chǎn)糧地和最主要的石油產(chǎn)區(qū)。SDF此時(shí)有槍有糧,還有美國(guó)撐腰,日子過得不亦樂乎。
2
SDF能在東部過好日子,離不開敘利亞國(guó)家混亂,中央政府對(duì)邊疆缺乏控制的背景。
隨著2024年12月,朱拉尼帶兵從伊德利卜南下,一路拿下大馬士革,建立新政權(quán),SDF的割據(jù)時(shí)光也走向了倒計(jì)時(shí)。作為地方勢(shì)力,他們必須認(rèn)真解決一個(gè)問題——怎么跟中央打交道?
起初,SDF一面趁著政權(quán)更迭,渡河向西,拿下了一些村鎮(zhèn),一面鼓吹“敘利亞邦聯(lián)制”,要在東部自行選舉,自行理政,保持聽調(diào)不聽宣的格局。
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(2024年12月至次年5月,土耳其發(fā)起了打擊SDF的“自由黎明”行動(dòng),壓制了庫(kù)爾德人趁亂西進(jìn)的行動(dòng))
但當(dāng)時(shí)的形勢(shì)對(duì)SDF非常不利。因?yàn)樗麄兊乃缹?duì)頭土耳其,正帶著敘利亞國(guó)民軍瘋狂進(jìn)攻SDF,接連拿下了曼比季,泰勒里法特等多個(gè)村鎮(zhèn)。
SDF很明白,這時(shí)候再跟朱拉尼鬧翻會(huì)腹背受敵,加上美國(guó)表態(tài)愿意協(xié)調(diào),SDF便派遣代表團(tuán)去大馬士革跟朱拉尼談判,最終在3月10日達(dá)成了一份協(xié)議。
這份協(xié)議規(guī)定,SDF最遲要在2025年12月向中央移交土地。屆時(shí),中央政府也會(huì)尊重庫(kù)爾德人的民族權(quán)利,把庫(kù)爾德士兵,官員納入國(guó)家體系。
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(SDF領(lǐng)導(dǎo)人馬茲盧姆·阿卜迪和朱拉尼會(huì)晤)
但這份協(xié)議缺乏保障,非常脆弱。SDF內(nèi)部有很多人不滿,覺得沒有拿到至少一兩個(gè)省的自治權(quán)是吃虧了。再加上7月份發(fā)生了朱拉尼鎮(zhèn)壓少數(shù)民族德魯茲人的事兒,庫(kù)爾德人不免為未來的命運(yùn)擔(dān)憂了起來。
于是,就這么到了年底,SDF移交東部土地的事兒變成了一紙空文。敘中央政府和SDF都指責(zé)對(duì)方“妨礙協(xié)議”,雙方的矛盾也越來越激烈,還不時(shí)發(fā)生一些零星沖突。
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(截止1月19日,敘利亞全境形勢(shì),黃色為SDF控制區(qū))
最終,隨著此前的三月協(xié)議期限已過,敘中央政府聯(lián)合土耳其,向東部發(fā)起了進(jìn)軍活動(dòng)。而隨后發(fā)生的,就是烏鴉開頭提到的那些事兒:政府軍四處出擊,攻城略地——SDF不斷后退,與朱拉尼達(dá)成協(xié)議。
這份協(xié)議看起來?xiàng)l款很多,但核心就三件事:
第一,給身份。
同意承認(rèn)庫(kù)爾德人的合法權(quán)益與文化風(fēng)俗,庫(kù)爾德語(yǔ)獲得與阿拉伯語(yǔ)并列的政治地位——這在長(zhǎng)期阿拉伯民族主義主導(dǎo)的敘利亞政治傳統(tǒng)里,算是一次罕見的讓步。
要知道,從1946年敘利亞獨(dú)立以來,一直走的都是阿拉伯民族主義的路線。
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(1963年至2024年執(zhí)政的是敘利亞復(fù)興黨,該黨派是泛阿主義的支持者)
第二,收編人。
SDF士兵要被編入政府軍,部分高級(jí)干部進(jìn)入國(guó)家體系,地方議會(huì)與選舉機(jī)制可以在一定范圍內(nèi)繼續(xù)存在——甚至傳出將SDF領(lǐng)導(dǎo)人馬茲盧姆·阿卜迪安排為哈塞克省省長(zhǎng)的說法。
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(馬茲盧姆·阿卜迪)
第三,收回地盤和資源。
這些好處都不是朱拉尼政府白給的,SDF也必須做出以下幾個(gè)關(guān)鍵讓步:
首先,SDF需要向政府移交東部的土地。
這其中,SDF控制的阿勒頗省東部,代爾祖爾省東部,拉卡省要立即移交駐軍,行政方面的權(quán)利。哈塞克省可以先只移交行政權(quán)。當(dāng)然,隨著這段時(shí)間政府軍不斷推進(jìn),SDF目前只在哈塞克省的少數(shù)地區(qū)還有控制權(quán),敘中央政府已經(jīng)將這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了一大半。
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其次,SDF需要打亂編制融入政府軍,并驅(qū)逐其中的外籍成員。前者是讓他們失去“爪牙”,而驅(qū)逐外籍成員則是要將來自伊拉克,土耳其的庫(kù)爾德志愿者趕走,斬?cái)郤DF接受外援的能力。
不僅如此,SDF需要向中央政府移交東部的能源設(shè)施。
值得一提的是,該地區(qū)最大的奧馬爾油田已經(jīng)被政府軍拿下,SDF在能源問題上已經(jīng)失去了討價(jià)還價(jià)的能力。
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(右一為湯姆·巴拉克,他兼任美國(guó)駐土耳其大使,負(fù)責(zé)對(duì)朱拉尼,SDF和土耳其三方斡旋)
1月18日的這份協(xié)議,是朱拉尼先和美國(guó)敘利亞問題特使湯姆·巴拉克達(dá)成的內(nèi)容,他倆談完了,然后才由SDF領(lǐng)導(dǎo)人馬茲盧姆·阿卜迪承認(rèn)的。SDF全程處于被動(dòng)接受的狀態(tài),沒辦法實(shí)時(shí)互動(dòng),這與他們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上的表現(xiàn)一樣,顯得軟弱無力。
3
而導(dǎo)致SDF軟弱無力原因,主要是以下三個(gè)。
首先,庫(kù)爾德人在敘利亞東部的“基本盤”不穩(wěn)。
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(敘行政區(qū)劃地圖)
許多人看到東部是SDF在控制,就想當(dāng)然的以為庫(kù)爾德人在這里有人口優(yōu)勢(shì)。但實(shí)際上,敘利亞和中國(guó)類似,民族分布總體上是“大雜居,小聚居”的模式,幼發(fā)拉底河?xùn)|岸人口最多的民族依然是阿拉伯人。
即便是庫(kù)爾德人分布最密集的哈塞克省,阿拉伯人的人口占比也在65%以上,庫(kù)爾德人只是在個(gè)別鄉(xiāng)村,以及哈塞克省的城鎮(zhèn)里才會(huì)相對(duì)集中一些。
因?yàn)闆]有人口優(yōu)勢(shì),SDF在東部的統(tǒng)治離不開阿拉伯人的支持。SDF表面上雖然有一支兵力高達(dá)10萬(wàn)的武裝力量,但這其中,以庫(kù)爾德人為主的武裝力量只有“人民保護(hù)部隊(duì)”(YPG)和“婦女保衛(wèi)部隊(duì)”(YPJ),他們加起來人數(shù)不足2萬(wàn)。
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(婦女保衛(wèi)部隊(duì)的人數(shù)有5000多人,庫(kù)人深受奧賈蘭的影響,認(rèn)為婦女也有參軍參政的權(quán)益)
SDF麾下的“婦女保衛(wèi)部隊(duì)”之所以有那么多女兵,很大程度上也是因?yàn)閹?kù)爾德男丁數(shù)量太少,根本不夠用。
敘利亞東部幾個(gè)游牧的阿拉伯部落,如哈塞克省的沙馬爾(al shammar),阿勒頗省的阿納扎(al annaza),拉卡省的阿法達(dá)(al afadla)等部落在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Ψ浅4蟆?kù)爾德人過去通過和他們結(jié)盟,這才維持了對(duì)當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治。其局面有點(diǎn)類似周王朝早年的“姬姜同盟”。
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(敘利亞主要阿拉伯游牧部落分布圖)
阿薩德政權(quán)崩潰前,SDF依靠石油收入,加上阿薩德的壓力,還能勉強(qiáng)維系這種同盟。但在阿薩德垮臺(tái)后,當(dāng)?shù)氐陌⒗柯涓鼉A向于支持同族的朱拉尼政權(quán),不愿意國(guó)家分裂,庫(kù)爾德人與他們的聯(lián)盟趨于破裂。
甚至于在近期的沖突中,政府軍能夠迅速渡過幼發(fā)拉底河,迅速拿下SDF手中的各處村鎮(zhèn),和這些阿拉伯部落倒戈一擊,為政府軍帶路的行為密不可分。
除開基本盤不穩(wěn)的原因外,美國(guó)不給力也是一個(gè)重要的負(fù)面因素。
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美國(guó)當(dāng)初為了打擊IS,給予了庫(kù)爾德大量的軍事援助,美軍一度在SDF控制區(qū)直接建立軍事基地。甚至于,美軍還在2018年初不惜得罪俄羅斯,空襲了當(dāng)時(shí)試圖渡河?xùn)|進(jìn),拿下奧馬爾油田的瓦格納部隊(duì)。
但這些都是建立在內(nèi)戰(zhàn)沒有結(jié)束,敘利亞前景混亂的大背景下。朱拉尼政權(quán)建立后,迅速得到了海灣阿拉伯國(guó)家,歐洲,乃至美國(guó)自己的支持,其作為全國(guó)性合法政權(quán),統(tǒng)戰(zhàn)價(jià)值明顯高于“名不正言不順”的SDF。
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這種情況下,美國(guó)將外交重心放在敘利亞中央政府身上是很正常的選擇。更何況,美軍當(dāng)初借助SDF打擊IS,遏制阿薩德勢(shì)力東擴(kuò)的目標(biāo)早已實(shí)現(xiàn),繼續(xù)扶持SDF已經(jīng)沒有意義。
此次SDF與敘中央政府發(fā)生沖突后,美國(guó)特使湯姆·巴拉克有事幾乎都是先跟中央政府和土耳其談,很少再顧及SDF的意見。
不僅如此,美國(guó)甚至還在近期撤離了大量留在伊拉克阿薩德空軍基地的駐軍,將其移交給了伊拉克政府。要知道,該空軍基地是美軍干預(yù)敘利亞最及時(shí)的前沿基地。美國(guó)連它都能放棄,很明顯是不可能幫庫(kù)爾德人的。
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相比之下,敘利亞中央政府得到的外援更有力。土耳其一向視庫(kù)爾德民族主義為心腹大患,土耳其不僅對(duì)政府軍的東進(jìn)行動(dòng)提供了情報(bào)支持,還在1月10日以來多次派遣無人機(jī)空襲SDF的陣地,給SDF帶來了巨大的外部壓力。土耳其總統(tǒng)埃爾多安直言,如果SDF不愿意執(zhí)行18號(hào)達(dá)成的協(xié)議,土耳其不排除對(duì)SDF動(dòng)武。
而美國(guó)并不打算出售遏制土耳其的壓力,畢竟,美國(guó)近期在中東的戰(zhàn)略重點(diǎn)是伊朗,土耳其的拉攏價(jià)值也遠(yuǎn)高于庫(kù)爾德人。
實(shí)際上,當(dāng)下的21世紀(jì)20年代,是庫(kù)爾德民族主義運(yùn)動(dòng)的一個(gè)低谷期。
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(2017年伊拉克庫(kù)區(qū)“公投獨(dú)立”的新聞報(bào)道,來源:時(shí)代周刊)
在伊拉克,自從2017年9月,伊拉克庫(kù)區(qū)公然宣布“獨(dú)立”,被伊拉克政府火速鎮(zhèn)壓之后,該國(guó)的庫(kù)爾德人便再也不敢扯旗單干。伊拉克庫(kù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人巴爾扎尼也一貫反對(duì)伊拉克庫(kù)族參與敘利亞,伊朗的庫(kù)爾德武裝活動(dòng)。伊拉克的庫(kù)族領(lǐng)導(dǎo)層,實(shí)際上已經(jīng)滿足于地方自治。
在伊朗,2022年和庫(kù)爾德女孩阿米尼之死引發(fā)的抗議活動(dòng),以及近期的新一輪抗議浪潮都出現(xiàn)了庫(kù)爾德人對(duì)抗中央政府的行動(dòng)。但這些行動(dòng)無一例外都被強(qiáng)勢(shì)鎮(zhèn)壓,沒辦法掀起大風(fēng)大浪
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(奧賈蘭呼吁解散庫(kù)爾德工人黨的相關(guān)報(bào)道)
而在現(xiàn)代庫(kù)族民族主義的發(fā)源地土耳其,庫(kù)族武裝已經(jīng)快30年沒打游擊戰(zhàn)了,其骨干力量只能在境外活動(dòng)。就連庫(kù)民族主義的精神導(dǎo)師奧賈蘭,也在2025年2月發(fā)表“獄中講話”,呼吁庫(kù)爾德工人黨解散。
伊拉克、敘利亞庫(kù)族能夠建立兩個(gè)自治體,很大程度上借助了伊,敘兩國(guó)的戰(zhàn)亂背景,以及美國(guó)的扶持因素。眼下,美國(guó)在中東實(shí)行的是戰(zhàn)略收縮政策,敘利亞的局勢(shì)也趨于回歸穩(wěn)定,屬于SDF的好時(shí)代已經(jīng)快結(jié)束了。
需要注意的是,18日雙方初步達(dá)成協(xié)議后,雙方依然存在一些對(duì)抗。政府軍在進(jìn)軍過程中出現(xiàn)了一些凌辱庫(kù)爾德俘虜,甚至鞭尸的行為,但諸如“庫(kù)爾德女兵被大量虐殺”,“政府軍所過之處雞犬不留”的消息,缺乏權(quán)威報(bào)道來源,屬于夸大其詞了。
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目前,SDF與敘中央政府24日又達(dá)成了將停火協(xié)議延長(zhǎng)15天的協(xié)議。
尾聲
考慮到基本盤不穩(wěn),又缺乏美國(guó)支持的痛點(diǎn),SDF很難再?gòu)膽?zhàn)場(chǎng)上翻盤。再加上以阿卜迪為代表的SDF領(lǐng)導(dǎo)層戰(zhàn)意不高,SDF向中央低頭服軟只是時(shí)間問題。
畢竟,在庫(kù)爾德民族主義退潮的大勢(shì)下,將手中的地盤,武力和資源盡快變現(xiàn),在新政權(quán)的秩序下繼續(xù)混口飯吃,恐怕就是SDF最好的結(jié)局了。
參考資料:
紅星新聞-敘當(dāng)局簽令:賦予庫(kù)爾德人國(guó)民權(quán)利
澎湃新聞-與庫(kù)爾德武裝達(dá)成全面整合協(xié)議,敘過渡政府取得后阿薩德時(shí)代重大勝利
觀察者網(wǎng)-“歷史性一刻”,土耳其庫(kù)爾德工人黨領(lǐng)導(dǎo)人呼吁解散并解除武裝
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