數字技術賦能山東省縣域特色產業高質量發展研究報告

摘要

縣域特色產業是山東打造綠色低碳高質量發展先行區的關鍵支撐。本報告立足山東縣域經濟與數字強省建設基礎，圍繞蔬菜、果品、畜禽、預制菜、裝備制造、橡膠輪胎、鋁型材、暖通空調等優勢特色產業，系統分析數字技術對生產、加工、流通、品牌、治理的全鏈條賦能機理；結合壽光蔬菜、煙臺蘋果、臨清軸承、廣饒輪胎、滕州機床、魚臺大米、嶧城石榴等典型案例，提煉山東模式與經驗；針對縣域數字化轉型不均衡、數據不通、人才不足、鏈條不協同等突出問題，提出底座夯實—全鏈數智—平臺賦能—集群升級—保障閉環的實施路徑，為山東縣域特色產業向高端化、智能化、綠色化轉型提供決策參考。

關鍵詞：數字技術；縣域特色產業；產業數字化；數字強省；山東省

一、研究背景與意義

（一）時代背景

山東正推進數字強省、智慧山東建設，實施數字經濟與實體經濟深度融合戰略。縣域經濟占全省經濟總量超半，擁有國家級特色產業集群數量全國領先，特色種養、輕工制造、商貿文旅、裝備配套形成“一縣一業、一鎮一品”格局。數字技術成為破解縣域產業小散弱、標準低、鏈條短、品牌弱的核心引擎。

（二）研究意義

1. 強縣富民：以數字化推動特色產業集群提質增效，穩定就業與增收

2. 鏈式升級：打通種養/制造—加工—流通—品牌全鏈路，提升附加值

3. 區域協同：服務黃河重大國家戰略、鄉村振興、新舊動能轉換

4. 模式輸出：形成可復制可推廣的山東縣域數字賦能樣板

二、基礎條件與發展現狀

（一）產業基礎雄厚

縣域形成千億級、百億級特色產業梯隊：廣饒橡膠輪胎、鄒平鋁業、臨朐鋁型材、聊城軸承、壽光蔬菜、煙臺果品、沂南預制菜等

國家級中小企業特色產業集群8個（2025），省級集群持續擴容

農業領域：14條優勢特色產業鏈，設施農業產值全國第一

（二）數字底座堅實

5G、千兆光網行政村全覆蓋，物聯網、衛星遙感、邊緣計算下沉

規上工業企業數字化轉型覆蓋率94%，企業上云率高，智能工廠/晨星工廠批量落地

省級平臺：齊魯農云、齊魯農超、好糧有網、產業大腦統籌賦能

（三）政策體系完善

《數字強省建設行動計劃》《數字經濟促進條例》

數字農業創新突破行動：20個縣域數字農業縣、100個智慧場景

鏈長制、技改資金、融鏈固鏈、縣域商業體系協同發力

三、數字技術賦能縣域特色產業的機理與路徑

（一）核心賦能邏輯

生產端：物聯網+AI+農機/裝備自動化，精準管控、降本減損

加工端：智能分揀、數字孿生、柔性制造、品控溯源

流通端：大數據選品、直播電商、統倉共配、冷鏈數字化

品牌端：區塊鏈溯源、區域公共品牌、數字營銷、信任增值

治理端：縣域產業大腦、監測預警、供需匹配、精準服務

（二）分類賦能路徑

1. 農業特色縣：智慧棚/園/場→標準加工→冷鏈云倉→電商品牌

2. 制造集群縣：設備上云→智能車間→工業互聯網→協同制造

3. 商貿文旅縣：直播基地→同城配送→私域運營→數字文創

4. 綜合產業縣：多鏈融合、數據互通、生態共建、一體化服務

四、山東典型案例與成效

1. 壽光蔬菜（智慧設施+數字市場）

物聯網棚、水肥一體化、AI病蟲害識別、環境自動調控

智慧批發市場、一卡通結算、全程追溯，流通損耗從25%降至3.8%

2. 煙臺蘋果/萊陽梨（5G+區塊鏈溯源）

多光譜無人機、智能分揀、糖度無損檢測

一果一碼，品牌溢價18%+，消費者信任度提升27%

3. 魚臺大米（衛星+物聯網+模型預警）

14類預警模型，墑情/病蟲害/產量精準預判

生產成本降15%，災害響應效率提60%，農戶增收30%

4. 棗莊嶧城石榴（5G果園+一件事服務）

傳感器實時監測，手機遠程控水肥，畝產增20%、成本降15%

“石榴盆景一件事”集成服務，全省優化營商環境典型

5. 臨清軸承（數據要素+智能工廠）

50余家企業數字化改造，省級數字經濟集聚區

研發—生產—銷售—物流全鏈智控，高端智造轉型標桿

6. 滕州機床（AI大模型+自適應控制）

AI智能校直、視覺檢測、工藝優化，擺脫經驗依賴

精度與效率雙提升，服務高端裝備配套

7. 沂南預制菜/寵物食品（數據賦能產業鏈）

原料溯源、柔性生產、訂單驅動、全域營銷

綠色食品產業集群數字化標桿

8. 寧津電梯/高唐裝備（云平臺+智改數轉）

騰訊云、老虎云等賦能，上云企業200+

晨星工廠試點，傳統裝備向智能運維升級

五、突出問題與短板

1. 區域不均衡：膠東與魯西、強縣與弱縣數字化差距明顯

2. 主體能力弱：中小微企業、農戶缺技術、資金、人才

3. 數據孤島：生產、加工、物流、電商、監管數據不通

4. 鏈條協同不足：重生產輕營銷、重硬件輕軟件、重單點輕生態

5. 人才供給短缺：數字運營、數據分析、運維人才下沉不足

6. 標準與品牌滯后：品控、包裝、營銷、溯源體系有待統一

六、總體思路與發展目標

（一）總體思路

以數據要素為關鍵生產要素，以新基建為底座，以全產業鏈數字化為主線，以平臺生態為支撐，堅持政府引導、市場主導、企業主體、集群帶動，推動數字技術與特色產業深度融合，加快培育新質生產力。

（二）發展目標（2025—2027）

縣域特色產業數字化全覆蓋，智慧場景普及

規上企業數字化轉型持續深化，產業鏈效率顯著提升

培育一批縣域產業大腦、數字工廠、直播電商之都

形成山東特色、全國領先的縣域數字賦能體系

七、重點任務與實施路徑

（一）夯實數字新基建

5G/千兆、物聯網、北斗、邊緣計算向鎮村延伸

建設縣域數據中心、算力節點、天空地一體化監測網

（二）推進生產制造數字化

農業：智慧果園/菜園/牧場/漁場，精準種養、減藥減肥

工業：設備更新、智能車間、數字孿生、柔性生產線

統一標準：種養/加工/品控/包裝數字化規范

（三）強化加工流通數字化

智能分揀、自動化包裝、冷鏈溫控、區塊鏈賦碼

統倉共配、快遞進村、公交物流、同城配送降本增效

（四）打造數字營銷與品牌矩陣

縣域直播基地、村播學院、短視頻矩陣、跨境電商

區域公共品牌+企業品牌+產品溯源三位一體

對接齊魯農超等省級平臺，放大“好品山東”效應

（五）構建平臺與數據生態

縣域產業大腦：一屏統覽、監測預警、調度服務

工業互聯網/農業產業互聯網：鏈主牽引、上下游協同

數據共享安全，打通政務—產業—消費數據

（六）強化人才與服務供給

數字技能、電商運營、智能制造分層培訓

引進服務商、運營商、科研團隊下沉服務

科技特派員、產學研對接、科創聯合體

（七）分類施策、集群升級

膠東半島：高端果蔬、海工裝備、智能家電、跨境電商

魯中：蔬菜、預制菜、裝備制造、鋁型材、暖通空調

魯西魯北：糧食、畜禽、軸承、化工新材料、智慧養殖

魯南：食品加工、豆制品、石榴、文旅非遺、電梯配套

八、保障措施

1. 政策保障：統籌數字鄉村、縣域經濟、技改資金，精準支持

2. 金融保障：數據貸、供應鏈金融、普惠金融、數字保險

3. 機制保障：鏈長制、市縣聯動、融鏈固鏈、考核評估

4. 試點示范：打造數字賦能標桿縣、標桿鎮、標桿鏈

5. 安全保障：數據安全、網絡安全、質量安全、可信溯源

九、結論與展望

山東縣域特色產業基礎雄厚、數字生態完善，數字技術已成為推動產業升級、農民增收、縣域富強的關鍵動力。未來需聚焦補短板、暢鏈條、強品牌、優生態，以數字化推動特色產業從“規模優勢”向“質量效益優勢”跨越，為山東綠色低碳高質量發展先行區建設與鄉村全面振興提供強勁支撐。

鄉村振興戰略研究院副院長曹雷