不少人都聽(tīng)過(guò)一個(gè)很有意思的歷史冷知識(shí),蔣介石當(dāng)年在大陸搞了幾十年土改,喊了無(wú)數(shù)次口號(hào),結(jié)果連水花都沒(méi)濺起來(lái)。沒(méi)想到退到臺(tái)灣之后,同類型的土改反而順順利利搞成了,還成了不少人嘴里的“奇跡”。這事到底為啥,說(shuō)破了其實(shí)很簡(jiǎn)單。
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咱們都清楚,當(dāng)年能贏了國(guó)民黨,核心就是抓住了農(nóng)民最核心的訴求,給農(nóng)民分土地。幾千年來(lái)農(nóng)民面朝黃土背朝天,大半收成要交給地主,早就過(guò)夠了苦日子,誰(shuí)給他們土地,他們就真心跟著誰(shuí)走。孫中山早就提過(guò)耕者有其田的口號(hào),國(guó)民黨高層不可能不明白這個(gè)道理。
國(guó)民黨其實(shí)也試過(guò)推行減租政策,規(guī)劃想得特別美好,真到落地的時(shí)候直接卡得死死的。說(shuō)穿了就是利益綁死了,國(guó)民黨的核心高層、地方握實(shí)權(quán)的派別,本身就是大地產(chǎn)主。讓他們主動(dòng)割自己身上的肉,把土地讓出來(lái),換誰(shuí)都不會(huì)干,上邊政令下去,到地方直接就沒(méi)了聲響。
1949年蔣介石帶著兩百萬(wàn)軍民退到臺(tái)灣,從大陸跟著過(guò)來(lái)的一眾官僚,在臺(tái)灣根本沒(méi)有屬于自己的土地。這反而成了土改能推行的最大助力,臺(tái)灣本地地主和蔣介石的核心集團(tuán)沒(méi)什么利益牽扯,動(dòng)他們的奶酪根本不用有什么顧慮。一無(wú)所有了反而能放開(kāi)手腳,這話說(shuō)得真沒(méi)錯(cuò)。
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之前臺(tái)灣佃農(nóng)要把年收成的一半甚至七成,都當(dāng)作租金交給地主,新政直接把租額的上限壓到了37.5%。有敢硬著頭抗拒的地主,直接被送去警備司令部按軍法處置,強(qiáng)硬手段一出,地主們很快就服軟簽了減租協(xié)議。農(nóng)民減租之后日子慢慢好起來(lái),不少人終于能娶上媳婦買(mǎi)上耕牛,對(duì)政策的接受度一下子高了很多。
日本占據(jù)臺(tái)灣的時(shí)候,強(qiáng)占了大批良田,不少日資企業(yè)還配套開(kāi)辦了大農(nóng)場(chǎng)。日本投降之后,這些土地全部被國(guó)民黨接收,加起來(lái)差不多有18萬(wàn)公頃。這批被叫做公地的土地,被國(guó)民黨以優(yōu)惠價(jià)格賣(mài)給了佃農(nóng),買(mǎi)家每年只需要交產(chǎn)量的四分之一,交滿十年之后土地就完全歸自己所有。
1953年臺(tái)灣正式出臺(tái)立法推進(jìn)耕者有其田,明確要求地主手里的私有出租土地,超過(guò)三公頃的部分全部由政府收購(gòu),再轉(zhuǎn)手賣(mài)給正在耕種這塊地的佃農(nóng)。給地主的補(bǔ)償,七成是土地債券,三成是公營(yíng)事業(yè)的股票,農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)土地分十年還清款項(xiàng),整體壓力不算大。
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一系列政策落地之后,超過(guò)兩百萬(wàn)臺(tái)灣農(nóng)民拿到了屬于自己的土地。臺(tái)灣自耕農(nóng)的占比,直接從1949年的百分之五十一,跳漲到了1953年的百分之七十九,農(nóng)民的收入幾乎翻了三倍。原先靠著土地把持地方特權(quán)的地主,失去土地后拿到了補(bǔ)償,不少人拿著錢(qián)轉(zhuǎn)型投資實(shí)業(yè)。
咱們熟悉的臺(tái)灣知名大家族板橋林家、鹿港辜家,都是靠著這次轉(zhuǎn)型發(fā)家,在后來(lái)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛過(guò)程中賺得盆滿缽滿。原來(lái)臺(tái)灣半封建的地主土地結(jié)構(gòu)徹底瓦解,貧富差距也一步步穩(wěn)定縮小。到上世紀(jì)八十年代,臺(tái)灣居民的收入差距已經(jīng)是全世界最小的地區(qū)之一,情況比美國(guó)日本還要好。
任何改革都會(huì)有利益受損的一方,這次土改也不例外。一部分地主接受不了自己的利益受損,干脆離開(kāi)了臺(tái)灣,還有一些人后來(lái)在海外參與了反對(duì)國(guó)民黨的運(yùn)動(dòng)。留在島內(nèi)的不少地主后代,后來(lái)也成了反對(duì)國(guó)民黨的重要支持者,不少臺(tái)灣知識(shí)分子都出身地主家庭,這也讓國(guó)民黨后來(lái)在輿論場(chǎng)上長(zhǎng)期處于被動(dòng)。
說(shuō)穿了這件事根本沒(méi)有什么神奇的,一個(gè)在大陸敗得一干二凈的政權(quán),到了小島上能把土改搞成,核心邏輯一點(diǎn)都不復(fù)雜。在大陸搞土改動(dòng)的是自己人的蛋糕,沒(méi)人愿意出力也沒(méi)人真的想推進(jìn)。到了臺(tái)灣沒(méi)有了這層利益綁定,自然說(shuō)干就干毫無(wú)顧忌。
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很多時(shí)候就是這樣,當(dāng)你什么都沒(méi)有的時(shí)候,反而沒(méi)有了那么多顧慮,敢于推動(dòng)那些動(dòng)刀的改革。這樁幾十年前的舊事,放到今天看也依然很值得琢磨,畢竟利益面前,最能看出人性和局勢(shì)的真相。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) “耕者有其田”的臺(tái)灣版本:現(xiàn)在最富的是農(nóng)民;環(huán)球網(wǎng) 敗北國(guó)民黨為何能在臺(tái)灣土改成功
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