土地,是群眾安身立命的根本,征地拆遷更是關(guān)乎民生福祉、法治公信的關(guān)鍵大事。國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào),征地必須嚴(yán)守法定程序,堅(jiān)決杜絕違法強(qiáng)征強(qiáng)占,全力守護(hù)群眾的合法權(quán)益。可在貴州省畢節(jié)市織金縣,畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,一場(chǎng)無(wú)協(xié)議、無(wú)決定、無(wú)法院裁定的違法強(qiáng)征行為卻赫然發(fā)生,即便已被上級(jí)政府明確認(rèn)定違法,相關(guān)責(zé)任人員的失職失責(zé)問(wèn)題,至今仍未得到嚴(yán)肅查處,群眾的合法權(quán)益也遲遲未能得到切實(shí)維護(hù)。
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這場(chǎng)引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿的違法強(qiáng)征,發(fā)生在2025年7月30日,也就是當(dāng)?shù)厮Q的“730”強(qiáng)行動(dòng)工事件。彼時(shí),在未與土地承包人簽訂任何合法有效的征地補(bǔ)償安置協(xié)議、未依法作出補(bǔ)償決定、更未取得人民法院強(qiáng)制執(zhí)行裁定的情況下,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門擅自組織人員,強(qiáng)行進(jìn)入群眾約30畝承包地施工,肆意鏟除地上的經(jīng)濟(jì)作物與林木,讓群眾的合法財(cái)產(chǎn)蒙受了直接且沉重的損失。而統(tǒng)籌、主導(dǎo)這一項(xiàng)目征地與動(dòng)工工作的,正是織金經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)主任付某祥與織金經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任、茶店鄉(xiāng)書(shū)記李某二人。
作為項(xiàng)目核心統(tǒng)籌者,付某祥身兼織金經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任,以及畢節(jié)磷煤化工一體化項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、辦公室主任等職,是整個(gè)項(xiàng)目土地征收和“730”動(dòng)工行為的第一監(jiān)管責(zé)任人;李某則擔(dān)任織金經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)副主任、茶店鄉(xiāng)黨委書(shū)記,兼任項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室副主任,是征地工作的具體負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)直接監(jiān)管人。二人肩負(fù)著保障征地程序合法、維護(hù)群眾權(quán)益的法定職責(zé),本應(yīng)帶頭嚴(yán)守法律底線,踐行為民服務(wù)的初心,卻在此次事件中履職失守,放任甚至主導(dǎo)違法強(qiáng)征,直接釀成了侵害群眾利益的嚴(yán)重后果。
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事件發(fā)生后,受害群眾沒(méi)有選擇沉默,而是拿起法律武器維護(hù)自身權(quán)益,依法提起行政復(fù)議。最終,畢節(jié)市某府作出行政復(fù)議決定,明確確認(rèn)織金縣政府強(qiáng)制使用涉案土地的行政行為違法,認(rèn)定其未履行法定程序、單方面付款后強(qiáng)征土地的做法,公然違反《土地管理法》等相關(guān)法律規(guī)定。這份生效的復(fù)議決定,如同一紙鐵證,清晰坐實(shí)了此次強(qiáng)征行為的違法性質(zhì),更直指付某祥、李某二人的失職失責(zé),讓他們的監(jiān)管缺位與履職不力無(wú)所遁形。
付某祥作為項(xiàng)目核心統(tǒng)籌人,不可能不清楚違法強(qiáng)征是國(guó)家明令禁止的行為,卻對(duì)“730”強(qiáng)行動(dòng)工的明顯違法行為視而不見(jiàn),既不反對(duì)、不制止,更不糾正,一味縱容甚至主導(dǎo)推進(jìn),其行為不僅漠視法律紅線,更無(wú)視群眾的財(cái)產(chǎn)損失,涉嫌濫用職權(quán)、失職瀆職,嚴(yán)重透支了政府的公信力。而李某身為現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)人,對(duì)征地程序是否合法、群眾權(quán)益是否受損最為清楚,卻明知程序違規(guī)仍放任不管、監(jiān)管缺位,既不向上級(jí)反饋問(wèn)題,也不督促相關(guān)部門補(bǔ)正法定程序,與付某祥的失職行為相互疊加,最終釀成了這起典型的違法強(qiáng)征事件,成為群眾身邊不正之風(fēng)在征地領(lǐng)域的突出表現(xiàn),也讓基層干群關(guān)系受到了傷害。
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征地領(lǐng)域從來(lái)都是整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域,每一起違法強(qiáng)征、每一次失職失責(zé),都在刺痛群眾的心,都在損害法治的權(quán)威,都在侵蝕政府的公信力。付某祥、李某身為公職人員,手握公權(quán)力,本應(yīng)依法行政、為民盡責(zé),卻無(wú)視法律規(guī)定、漠視群眾利益,將法定職責(zé)拋諸腦后,其行為不僅侵害了群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,更破壞了基層治理的法治根基,影響了政府在群眾心中的形象。
法律的尊嚴(yán)不容踐踏,群眾的利益不容侵害。我們始終堅(jiān)信,法治社會(huì)不會(huì)容忍違法行政逍遙法外,全面從嚴(yán)治黨不會(huì)放過(guò)失職失責(zé)的干部。唯有相關(guān)部門切實(shí)扛起監(jiān)督責(zé)任,依法徹查此次違法強(qiáng)征背后的失職失責(zé)問(wèn)題,嚴(yán)肅追究付某祥、李某二人的紀(jì)律與法律責(zé)任,切實(shí)糾正違法行政行為,全力彌補(bǔ)群眾的財(cái)產(chǎn)損失,才能讓法律真正落地生根,才能守護(hù)好群眾身邊的公平正義,讓征地工作回歸法治軌道,讓群眾的合法權(quán)益得到真正有效的保障,也才能真正筑牢基層干群關(guān)系的信任之基。
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