訪鞍山中院黨組書記、院長趙林：激活司法效能 全力護航法治化營商環境優化升級

編者按

優化營商環境事關遼寧振興發展全局。

遼寧高院黨組將優化法治化營商環境作為服務保障遼寧振興發展的重中之重，系統部署、扎實推進損害營商環境問題集中整治行動，助力打造營商環境最佳口碑省，為“十五五”實現良好開局貢獻新的更大司法力量。

近日，遼寧高院微信公眾號開設“優化營商環境 遼寧法院在行動”專欄，下設院長訪談、基層看點、我在辦案等子欄目，集中展現全省法院優化法治化營商環境的思路舉措、經驗做法和扎實成效。

今天，我們刊登“優化營商環境遼寧法院在行動·院長訪談”第三期，專訪鞍山市中級人民法院黨組書記、院長趙林。

圖為鞍山中院黨組書記、院長趙林實地調研鞍山永安包裝工業有限公司。

Q1營商環境是發展經濟的“先手棋”。您如何理解人民法院在優化法治化營商環境中的職責使命？

趙林：優化營商環境是我省“十五五”時期夯實基礎、全面發力的重要內容，是最重要、最現實、最緊迫的戰略任務。法治是營商環境的“最硬內核”。省委書記許昆林明確要求，政法系統必須向內部存在的問題開刀，向突出法治環境問題亮劍。省法院黨組在全省法院開展損害營商環境問題集中整治行動，是貫徹落實省委工作要求、掃清法院系統內部阻礙振興發展障礙的務實之舉，是全省法院以嚴格公正廉潔高效司法助力營商環境明顯好轉、根本好轉的任務書和作戰圖。鞍山法院將錨定“打基礎、抓落實、樹形象”工作主線，樹牢“人人都是營商環境、案案關系營商環境”理念，積極發揮“主力軍”作用，舉兩級法院之力，重拳出擊、動真碰硬、攻堅解決工作中損害法治化營商環境的沉疴積弊，不回避、不遮掩、不護短、不手軟，以真查真改、嚴抓嚴管推動司法作風持續向好，推動實現“有進步、有進位、有品牌、無短板”，為打造營商環境最佳口碑省貢獻司法力量。

Q2圍繞實現省委提出的“明顯好轉、根本好轉”目標，鞍山法院近期推出了哪些重點舉措？

趙林：鞍山法院將以問題為導向，堅持守正創新，打出“硬招數”優化軟環境，采取“實舉措”護航新發展。一是建立“聯絡員”制度，優化閉環服務。創新建立“法治化營商環境企業聯絡員”機制，搭建法企“直通車”，為企業提供覆蓋立案、審判、執行、反饋的全鏈條司法服務保障。在訴訟前端提供風險指引，在審理中端強化精準對接，在執行后端跟進權益兌現，在案后末端及時反饋回訪，通過全周期、響應式服務，切實提升企業司法獲得感。二是推行“菜單式”普法，精準法治體檢。創新“送法進企業”模式，圍繞合同管理、勞動用工、知識產權等高頻風險點，推出“菜單式”普法問卷，由企業按需“點單”。針對性選派審判專家、業務骨干組成宣講團，編制個性化課件與案例手冊，實現“一企一策”的精準供給。主動為企業提供“法律體檢”，通過案例研討、模擬法庭等互動形式，幫助企業源頭防范風險、合規經營。三是完善“評析會”機制，強化正反激勵。精選服務法治化營商環境中的正面示范案例與反面警示案例，召開民商事案例評析會，組織干警深入研討。既從正面案例中學習準確適用法律、創新審理機制的經驗，又從反面案例中汲取教訓，舉一反三檢視工作短板，以評促改提升辦案質效。四是聚焦“硬舉措”整治，凈化法治生態。圍繞紀律作風、司法辦案、訴訟服務等24項問題，細化60項具體措施，動態管理線索臺賬，限期整改、對賬銷號，以刀刃向內的決心狠抓集中整治，為優化營商環境提供堅強紀律保障。鞍山法院將積極爭取各方支持，切實打出一套服務經營主體組合拳，全力破解企業和人民群眾反映強烈的痛點堵點問題，讓社會各界實實在在感受到法院在法治化營商環境建設工作上的新變化、新氣象。

Q3您認為鞍山法院優化法治化營商環境最根本的支撐和發力方向在哪里？

趙林：公平正義是法治最根本的價值追求。優化法治化營商環境，要以公正廉潔高效司法為根本支撐。鞍山中院將把提升案件質效作為優化營商環境的基礎工程，聚焦質效提檔，以全周期管理提升審判質效，以強有力手段改進司法作風，不斷夯實法治化營商環境建設的根基。一是健全質效監管機制。在全市法院實施“審判質量提升工程”，健全發改案件常態化評析機制，建立健全精品案例培育機制，充分發揮審判委員會在總結審判經驗、統一法律適用上的把關作用，以高質量裁判促進提升司法公正性、穩定性、權威性。規范司法權力運行，壓實院庭長監管職責，對重點涉企案件提級把關、全程跟蹤、有效督辦。深化繁簡分流改革，嚴格審限管理，著力整治“隱性超審限”問題，確保涉企案件辦理高效規范。二是及時兌現勝訴權益。深化執行分段集約改革，規范執行權運行。精準區分“失信”與“失能”，既鐵腕打擊拒執行為，又積極適用“活封活扣”措施，健全信用修復機制，對有挽救價值的企業盡力“放水養魚”，嚴防“辦了一個案子、垮了一個企業”，以實實在在的執行到位率增強市場主體司法獲得感。三是加強改進司法作風。加強案件評查結果運用，對發回重審、改判案件以及涉企信訪案件實行“凡錯必查”，對認定為瑕疵案件或錯案的，嚴肅追責問責。堅持鐵腕整治，聚焦“關系案”“人情案”“金錢案”等嚴重侵害企業合法權益的行為，做到有反映必核查、有責任必追究，堅決清除侵蝕司法公信力的害群之馬。鞍山中院將率先垂范、鐵紀塑風，努力營造風清氣正的司法環境，為各類經營主體在鞍山安心經營、放心投資、專心發展提供堅實司法保障，為“十五五”良好開局貢獻法院力量。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

制作丨李 雪