聚焦全國(guó)兩會(huì)｜優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層，如何更加可感可及可用

近年來(lái)，“優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層”從政策倡導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)化為實(shí)踐自覺。資源直達(dá)基層的質(zhì)量不斷提升、渠道更加暢通、方式更加多元。如何確保資源在基層用得好、留得住、活起來(lái)，真正滿足群眾期盼，是基層文化工作者在新階段十分關(guān)切的話題，也是多位全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員的關(guān)注重點(diǎn)。

優(yōu)質(zhì)文化資源如何更好地與地方文化相融合？

基層關(guān)切

河南省信陽(yáng)市文化館副館長(zhǎng)陳晶晶：國(guó)家推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標(biāo)，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。直達(dá)只是第一步，優(yōu)質(zhì)文化資源還需在基層可感、可及、可用。當(dāng)前，部分優(yōu)質(zhì)文化資源在基層出現(xiàn)不會(huì)用、用不好的情況。如何避免優(yōu)質(zhì)資源水土不服，更好地與地方文化相融合？

代表委員回應(yīng)

全國(guó)人大代表吳惠芳：根據(jù)群眾需要定工作方向

▲ 全國(guó)人大代表吳惠芳

在優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層的過程中，“菜單式”與“點(diǎn)單式”相結(jié)合的服務(wù)模式已推廣開來(lái)。全國(guó)人大代表、江蘇省蘇州市張家港市南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村黨委書記吳惠芳認(rèn)為，要讓優(yōu)質(zhì)資源融入當(dāng)?shù)兀P(guān)鍵在于從“俯視給予”轉(zhuǎn)向“平視對(duì)話”，尊重基層文化生態(tài)，推動(dòng)資源在地化轉(zhuǎn)化。

“受各類客觀條件影響，村民對(duì)文化的理解、接受習(xí)慣和城市居民有明顯差異，不能用一套標(biāo)準(zhǔn)、一種模式照搬套用。說白了，就是要站在老百姓的角度，用他們能理解、能共情的方式，把文化內(nèi)容講明白、傳到位，讓他們能從自己的生活體驗(yàn)、價(jià)值認(rèn)知出發(fā)，讀懂文化、認(rèn)同文化。”吳惠芳建議，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上，要深挖本土文化基因，推動(dòng)外來(lái)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容與在地文化有機(jī)融合；在傳播方式上，要變觀眾為參與者，打破被動(dòng)接受的模式。

“不是要向老百姓輸送文化，而是要讓他們參與文化建設(shè)。”吳惠芳以永聯(lián)村的舉措為例說，當(dāng)?shù)赝ㄟ^組建28支文體隊(duì)伍，常年開展運(yùn)動(dòng)會(huì)、民俗喜樂會(huì)、合唱比賽等活動(dòng)。每一支文體隊(duì)伍的組建、每一處文化場(chǎng)館的建設(shè)、每一項(xiàng)文化活動(dòng)的開展，都是根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娦枰üぷ鞣较颉⒊鼍唧w舉措的，把“我們要為老百姓做什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄习傩障Ｍ覀冏鍪裁础保尨迕駥W(xué)會(huì)運(yùn)用文化資源參與文化建設(shè)，做到文化為民、文化靠民、文化惠民。

“群眾越有主見，資源直達(dá)的目標(biāo)就越清晰。”結(jié)合調(diào)研實(shí)踐，吳惠芳認(rèn)為，要檢驗(yàn)文化資源在基層用得好不好，不看臺(tái)賬有多厚，而看文體場(chǎng)館里人氣旺不旺；不看材料有多全，而看村民說起本村文體隊(duì)伍時(shí)眼神有多亮。村民發(fā)自內(nèi)心的參與感、認(rèn)同感和幸福感，才是衡量文化工作效能的硬標(biāo)尺。

此外，資源要扎根，離不開承接它的土壤和能力。基層也要轉(zhuǎn)變工作思路，從壓任務(wù)轉(zhuǎn)向強(qiáng)賦能。“永聯(lián)村文體隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，既有村里的黨委班子成員，也有公司的骨干，解決了隊(duì)伍的管理問題。同時(shí)，永聯(lián)村還聘請(qǐng)專業(yè)老師指導(dǎo)、提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保每支隊(duì)伍有人帶、有場(chǎng)地、有經(jīng)費(fèi)、有指導(dǎo)，讓基層文化工作有人抓、有人管，能落地、能持久，真正為基層文化建設(shè)松綁減負(fù)、撐腰鼓勁。”吳惠芳分享。

（本報(bào)首席記者 王彬 采訪整理）

建立怎樣的資源使用效益評(píng)估與反饋機(jī)制？

基層關(guān)切

浙江省嵊泗縣文化館館長(zhǎng)於佳：衡量?jī)?yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層成效的標(biāo)準(zhǔn)正逐漸從覆蓋面轉(zhuǎn)向使用率。如何形成以基層獲得感為主體的資源使用效益評(píng)估與反饋機(jī)制，提升基層用好優(yōu)質(zhì)資源的內(nèi)生動(dòng)力？

代表委員回應(yīng)

全國(guó)政協(xié)委員劉學(xué)俊：形成以基層獲得感為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制

▲ 全國(guó)政協(xié)委員劉學(xué)俊

談及資源直達(dá)基層后的實(shí)際效能評(píng)價(jià)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)廣播電視社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉學(xué)俊有深入思考。他認(rèn)為，評(píng)價(jià)資源是否真正直達(dá)基層，不能滿足于送了多少場(chǎng)演出、建了多少個(gè)站點(diǎn)，“我們?cè)趨⑴c‘我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家’活動(dòng)中深刻體會(huì)到，一場(chǎng)在零下20度的草原上為牧民送去的演出，其價(jià)值不僅在于現(xiàn)場(chǎng)的人氣和掌聲，更在于能否點(diǎn)燃當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)文化的持續(xù)熱情。”

在劉學(xué)俊看來(lái)，效能評(píng)價(jià)應(yīng)從單一的送達(dá)率轉(zhuǎn)向更富深意的轉(zhuǎn)化率與內(nèi)生力，其關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)從“送文化”到“種文化”的轉(zhuǎn)變，即資源能否啟發(fā)本地文藝骨干的創(chuàng)作熱情和持續(xù)輸出。為此，他建議建立多維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括群眾參與度與滿意度，涵蓋現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)與后續(xù)反饋；資源使用率，關(guān)注設(shè)施設(shè)備的實(shí)際利用情況；本地文化活力的提升，觀察是否催生新的文藝團(tuán)隊(duì)或品牌活動(dòng)情況；社會(huì)效益的延伸，要通過文化幫扶助力精神共富的實(shí)際效果來(lái)評(píng)價(jià)。

如何確保資源供給不偏離基層實(shí)際需求？劉學(xué)俊認(rèn)為，應(yīng)建立常態(tài)化的反饋渠道，充分利用數(shù)字化平臺(tái)，讓基層群眾和工作人員便捷地對(duì)送達(dá)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)并提出新需求。這些反饋數(shù)據(jù)應(yīng)成為后續(xù)資源調(diào)配、項(xiàng)目?jī)?yōu)化的重要依據(jù)。“比如，如果發(fā)現(xiàn)某地送去的數(shù)字文化設(shè)備因操作復(fù)雜而閑置，就應(yīng)及時(shí)調(diào)整，配以面對(duì)面的培訓(xùn)指導(dǎo)。”他主張效能評(píng)估應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)或上級(jí)部門結(jié)合真實(shí)反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行，從而形成以基層獲得感為導(dǎo)向的資源配置機(jī)制。

“資源能否在基層‘活’起來(lái)、可持續(xù)，關(guān)鍵還在于人。”在談到激發(fā)基層內(nèi)生動(dòng)力時(shí)，劉學(xué)俊反復(fù)強(qiáng)調(diào)人才的核心作用。他認(rèn)為，基層文化工作者不僅是資源的接收者，更應(yīng)是轉(zhuǎn)化者、運(yùn)營(yíng)者和創(chuàng)新者，然而，當(dāng)前，他們常面臨專業(yè)能力不足、激勵(lì)保障不夠等困境。

對(duì)此，劉學(xué)俊提出了三點(diǎn)建議。首先，是系統(tǒng)性賦能培訓(xùn)，不僅要培訓(xùn)設(shè)備使用、活動(dòng)組織技能，更要培養(yǎng)其資源整合、項(xiàng)目策劃和本土文化挖掘的能力。如，中國(guó)廣播藝術(shù)團(tuán)在基層演出后，常組織藝術(shù)家與當(dāng)?shù)匚乃嚬歉蛇M(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輔導(dǎo)。其次，是建立結(jié)對(duì)幫扶與長(zhǎng)效合作機(jī)制，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)院團(tuán)與基層文藝團(tuán)體的幫扶機(jī)制，通過定期指導(dǎo)、聯(lián)合創(chuàng)作、提供進(jìn)修機(jī)會(huì)等方式，為基層持續(xù)輸送專業(yè)養(yǎng)分。最后，是完善激勵(lì)與保障政策。他呼吁，對(duì)在資源轉(zhuǎn)化、文化創(chuàng)新中作出貢獻(xiàn)的基層人員，應(yīng)予以職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)表彰等方面的鼓勵(lì)傾斜，同時(shí)保障其基本待遇，讓他們安心、熱心從事基層文化服務(wù)工作。

“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層，目標(biāo)在于滋養(yǎng)基層文化土壤，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。這要求我們轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向、創(chuàng)新工作機(jī)制、夯實(shí)人才支撐，讓每一份送達(dá)的資源都能生根發(fā)芽，最終讓基層群眾成為文化繁榮的創(chuàng)造主體和受益主體。”劉學(xué)俊說。

（本報(bào)記者 彭澳麗 采訪整理）

如何彌合數(shù)字鴻溝，確保資源的普惠性？

基層關(guān)切

貴州、廣西等多地基層文化工作者：數(shù)字技術(shù)是打破地理隔閡的重要手段，但也可能帶來(lái)新的數(shù)字鴻溝。在推動(dòng)資源直達(dá)時(shí)，應(yīng)如何同步關(guān)注老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的需求，確保資源的普惠性？

代表委員回應(yīng)

全國(guó)政協(xié)委員張其成：不可忽視人際互動(dòng)和情感交流

▲ 全國(guó)政協(xié)委員張其成

全國(guó)政協(xié)委員、北京中醫(yī)藥大學(xué)國(guó)學(xué)院教授張其成在接受記者采訪時(shí)建議，數(shù)字時(shí)代，要提升文化資源內(nèi)容質(zhì)量、關(guān)注心靈健康，并發(fā)揮社區(qū)在彌合數(shù)字能力差距中的橋梁作用。

張其成認(rèn)為，視頻、音頻是文化傳播的重要載體，但當(dāng)前許多平臺(tái)的內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，尤其是對(duì)經(jīng)典文化的解讀存在碎片化、淺層化甚至錯(cuò)誤傳播的問題。“在技術(shù)手段已不構(gòu)成壁壘的當(dāng)下，內(nèi)容更為重要，必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)字內(nèi)容準(zhǔn)確性的關(guān)注與監(jiān)管。”張其成指出，抓好內(nèi)容質(zhì)量是做好文化傳播的前提。

今年，張其成繼續(xù)關(guān)注“一老一小”問題，尤其關(guān)注中小學(xué)生心靈健康建設(shè)。“培養(yǎng)健全的人格和健康的價(jià)值觀對(duì)青少年尤為重要，而中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正是塑造青少年心靈健康的底層邏輯。”他說。

在此基礎(chǔ)上，張其成建議，應(yīng)通過數(shù)字技術(shù)系統(tǒng)化開展更完整、更深入的國(guó)學(xué)經(jīng)典教育，讓優(yōu)質(zhì)文化資源以更現(xiàn)代的方式普惠大眾。“在這個(gè)過程中，我們不能忘卻人的作用，建議發(fā)揮社區(qū)聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，將數(shù)字文化資源、人工智能應(yīng)用能力建設(shè)與社區(qū)文化活動(dòng)相結(jié)合，讓人們?cè)谌粘Ｉ钪懈憬莸貞?yīng)用數(shù)字技術(shù)、享受文化資源。”張其成談到，在強(qiáng)調(diào)科技力量的同時(shí)，不可忽視人際互動(dòng)和情感交流的根本價(jià)值。

全國(guó)人大代表宋燕：關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)和特殊群體需求

▲ 全國(guó)人大代表宋燕

數(shù)字化是打破時(shí)空限制、倍增服務(wù)效能的重要手段。“政策要求推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，基層特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，在數(shù)字接入、技能使用方面與較發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在不小差距，資源數(shù)字化不能演變成新的鴻溝。”全國(guó)人大代表、南京市博物總館副館長(zhǎng)宋燕建議，通過多種形式創(chuàng)造暖心的文化體驗(yàn)，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及大眾，讓各個(gè)社會(huì)群體在互動(dòng)中感受文化魅力。

結(jié)合調(diào)研，宋燕認(rèn)為，避免出現(xiàn)數(shù)字鴻溝，關(guān)鍵要從數(shù)字觸達(dá)的途徑入手。文旅場(chǎng)館的線下場(chǎng)景運(yùn)用，非常關(guān)注老年人和兒童等群體的實(shí)際需求，比如非穿戴式的數(shù)字大屏沉浸式展項(xiàng)、互動(dòng)式觸摸屏以及虛實(shí)結(jié)合的展演內(nèi)容等，都非常便于特殊群體參與。

從工作實(shí)際出發(fā)，宋燕觀察到，除了吸引兒童群體走進(jìn)博物館感受數(shù)字化沉浸式展覽、活動(dòng)，享受演出、研學(xué)課程等服務(wù)之外，博物館也正將數(shù)字化內(nèi)容通過社會(huì)教育活動(dòng)、課程，送進(jìn)學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所。比如用超清數(shù)字文物動(dòng)態(tài)展示代替實(shí)體文物，讓兒童群體近距離感受和觸摸文物細(xì)節(jié)，用數(shù)字人講解員激發(fā)兒童的求知興趣等。很多文旅場(chǎng)館還安排工作人員在數(shù)字化服務(wù)的場(chǎng)地為老人和孩子提供專門服務(wù)。此外，數(shù)字服務(wù)的無(wú)障礙化、普惠性與包容性，不僅涵蓋老人和兒童，還要為更多特殊群體提供幫助，如手語(yǔ)解讀、紋樣視覺增強(qiáng)、觸摸與語(yǔ)音反饋等。

（本報(bào)首席記者 王彬 采訪整理）

稿件來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)