營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例② | 成都市口岸與物流辦公室：布局建設“一帶一路”供應鏈服務站

“成都是中國最具活力和幸福感的城市之一”，這份活力離不開市民群眾的幸福生活，也離不開宜商宜業(yè)的營商環(huán)境。近年來，成都深入貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實省委、省政府關于“以控制成本為核心、以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)為重點優(yōu)化營商環(huán)境”的工作安排，堅持用戶思維、問題導向，持續(xù)深化“進萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化服務企業(yè)，全力拓市場、降成本、搭平臺、給場景，推動經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“高活力、高質(zhì)量、高韌性”特征，親商助企氛圍更加濃厚、市場信心持續(xù)提振，不斷擦亮“有需必應、無事不擾”營商環(huán)境品牌。

為持續(xù)豐富深化“有需必應、無事不擾”營商環(huán)境品牌內(nèi)涵和實踐探索，成都市發(fā)展和改革委員會持續(xù)滾動征集發(fā)布全市各級各部門打造“有需必應、無事不擾”營商環(huán)境的創(chuàng)新探索，推動各級各部門比學趕超、互學互鑒，進一步激發(fā)營商環(huán)境建設改革創(chuàng)新動力活力，不斷提升市場主體獲得感滿意度。近期成都將發(fā)布2026年首批9個營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例。

今日聚焦

成都市口岸與物流辦公室

布局建設“一帶一路”

供應鏈服務站

為有效服務企業(yè)出海物流成本高、合規(guī)風險大、貿(mào)易對接難等痛點，響應國家五部委海外綜合服務體系建設要求及成都“蓉企蓉品出川出海”部署，成都創(chuàng)新構(gòu)建“一帶一路”供應鏈服務站。依托“線上+線下+數(shù)字絲路”三位一體架構(gòu)，打造物流組織、產(chǎn)品集采等“5中心”功能體系，通過“政府引導+協(xié)會牽頭+企業(yè)共建”模式，建成20個海外服務站，織密全球服務網(wǎng)絡。截至2025年底，推動開行多條國際班列及航空貨運航班，建成多個海外倉；發(fā)布25億元集采清單，促成18個合作項目，吸引50余家企業(yè)主動接洽；助力韓國HCT等企業(yè)落地，實現(xiàn)“以站招商”，該模式獲云南、廣西等地借鑒學習，為全國供應鏈賦能開放型經(jīng)濟提供可復制路徑，顯著提升成都國際門戶樞紐輻射力。

2025年9月成都市供應鏈協(xié)會攜會員企業(yè)深度參與第二屆中國—巴基斯坦B2B投資峰會，聚焦肉類、禽類產(chǎn)品對華進口展開精準對接，依托專業(yè)供應鏈服務搭建跨境貿(mào)易橋梁，助力巴方優(yōu)質(zhì)食材進入中國市場，也為會員企業(yè)拓展進口貨源、筑牢產(chǎn)業(yè)合作根基創(chuàng)造新契機。

當前企業(yè)出海面臨多重現(xiàn)實困境：物流成本高企、跨境貿(mào)易對接不暢，國際運輸與倉儲環(huán)節(jié)損耗大；合規(guī)風險防控薄弱，近85%的出海企業(yè)曾遭遇相關處罰；招商資源分散、專業(yè)人才短缺，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與國際化適配能力不足，嚴重制約“蓉企蓉品”開拓國際市場的步伐。為響應國家“構(gòu)建立體化、全鏈條海外綜合服務生態(tài)”的戰(zhàn)略要求，落實市委、市政府“蓉企蓉品出川出海”工作部署，成都市口岸與物流辦公室指導成都市供應鏈協(xié)會提前布局、創(chuàng)新搭建“一帶一路”供應鏈服務站，助力破解企業(yè)出海痛點，促進成都產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“高質(zhì)量走出去”和“高品質(zhì)引進來”。

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主要做法

一是錨定“三位一體”定位，構(gòu)建全球服務網(wǎng)絡。以“線上絲路+線下絲路+數(shù)字絲路”融合為核心，打造連接成都與“一帶一路”沿線城市的供應鏈樞紐。線下聚焦關鍵節(jié)點城市，差異化布局海外型、區(qū)域型服務站，形成“樞紐+通道+網(wǎng)絡”高效體系；線上依托成都市物流供應鏈公共服務平臺，實現(xiàn)服務數(shù)字化、撮合智能化；數(shù)字絲路打通訂艙、報關、結(jié)算等全流程數(shù)據(jù)鏈路，推動跨境服務“一站式”辦理。

二是創(chuàng)新“5中心”功能，精準破解企業(yè)痛點。打造物流組織中心，整合國際班列、航空、公路等運力資源，聯(lián)動海外倉開展集拼集運，打通訂艙系統(tǒng)實現(xiàn)“平臺下單、一站式發(fā)運”；打造產(chǎn)品集采中心，通過“前展后倉”模式和供需清單發(fā)布，搭建跨境采購撮合平臺，實現(xiàn)商品展示、保稅倉儲、分撥配送全鏈條服務；打造政策法務中心，聯(lián)合渣打銀行、人保、太保、省法學會等服務領域頭部企業(yè)，打造供應鏈出海公共服務產(chǎn)品庫，為蓉品出海保駕護航；打造招商引資中心，依托海外服務站，打造全球招商點，通過展會、商務考察、線上路演等活動鏈接目標企業(yè)，助力項目落地；打造人才服務中心，搭建國際人才庫，開展跨境業(yè)務培訓、產(chǎn)學研對接和文化交流，強化人才支撐。

三是建立“政企協(xié)同”機制，保障服務長效運轉(zhuǎn)。采用“政府引導+協(xié)會牽頭+企業(yè)共建”模式，由成都市口岸與物流辦公室指導、市供應鏈協(xié)會具體實施，吸引物流、制造、電商等領域企業(yè)和海外中資企業(yè)商會參與建站；制定服務站管理與評價辦法，規(guī)范運營流程，推動線上平臺與服務站深度融合，形成“收集需求—對接資源—落地服務—反饋成效”全閉環(huán)體系。

2025年4月在成都市口岸與物流辦公室的指導下，成都市供應鏈協(xié)會牽頭組織10余家本土企業(yè)奔赴泰國、老撾開展考察交流，深度參與中國（四川）—老撾教育經(jīng)貿(mào)推介交流會，以專業(yè)服務搭建國際合作橋梁，全力推動“蓉品”“蓉企”揚帆出海，拓展東南亞市場新機遇。

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亮點成效

截至2025年底，已在“一帶一路”沿線及國內(nèi)重點城市建成20個海外服務站，實現(xiàn)國際班列線路、重點產(chǎn)業(yè)出海方向全覆蓋，推動共建共享法蘭克福、萬象、雅加達、華沙、布達佩斯等多個海外倉，吸引招商局集團、寧德時代、中遠海運國際、四川省港投、蜀道集團等50余家企業(yè)主動接洽合作；組織企業(yè)開展跨境對接活動100余場次，推動合作項目18個，集采平臺發(fā)布8大類43種產(chǎn)品清單，涉及12個沿線國家和地區(qū)，清單總金額達25億元；推動首爾服務站助力韓國HCT企業(yè)落地雙流區(qū)，萬象服務站推動老撾企業(yè)在青白江新設公司，實現(xiàn)“以站招商、以商促貿(mào)”良性循環(huán)，助力提升成都國際門戶樞紐城市輻射力。

? 來源 | 市發(fā)展改革委