中東劇變之后,俄羅斯外長拉夫羅夫第一時(shí)間把電話打到北京,王毅外長應(yīng)約與其通話,就美伊新一輪沖突協(xié)調(diào)立場。
而面對已經(jīng)來到了生死存亡關(guān)頭的伊朗,中國也給美以的侵略行徑定了性。
鑒于戰(zhàn)事的烈度,中東安全形勢的敏感程度,局勢很可能會(huì)迅速演變?yōu)槿蛐燥L(fēng)險(xiǎn),在這種局面下,中俄作為安理會(huì)常任理事國,都應(yīng)有所作為。
在安排外長通話之前,兩國已經(jīng)推動(dòng)安理會(huì)召開緊急會(huì)議,爭取用“停火”“談判”等溫和辭令,在聯(lián)合國、上合等多邊框架下,將事態(tài)引導(dǎo)回正軌,避免螺旋式升級。
俄羅斯主動(dòng)來電,其實(shí)是在預(yù)料之中,伊朗出事之后,普京第一時(shí)間召集政府高層開會(huì),后續(xù)給中國打電話自然是時(shí)間問題。此舉存在兩大考量,每一個(gè)都無比現(xiàn)實(shí)。
首先,是與中國統(tǒng)一立場和口徑,共同對中東局勢、美以行為定性,以中俄之間的戰(zhàn)略互信程度,這已經(jīng)是俄羅斯在對華政策中的本能反應(yīng),也只有先定性,中俄才能協(xié)調(diào)一致,有的放矢。
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可俄羅斯無法單獨(dú)主持公道,自行譴責(zé)美國和以色列的軍事行動(dòng),不免力有未逮,如果與中國同步,則能相當(dāng)程度上增加自己的聲量。眼下中俄對中東格局的關(guān)切一定程度上共通,中方給出的看法,比如說美以行徑不可接受,強(qiáng)調(diào)避免局勢外溢,呼吁重回談判,其實(shí)也是俄羅斯想說的。
但很顯然,在國際場域下,這番話從中國口中說出來,要比俄羅斯來講更具說服力。中國在這類問題上向來問心無愧,沒有包袱,這是俄羅斯不具備的優(yōu)勢。
對俄羅斯而言,伊朗遇襲不是簡單的地區(qū)安全問題,更讓俄伊戰(zhàn)略關(guān)系陷入了空前的不確定性。伊朗不僅是中東的安全變量,也是俄方在多個(gè)方向?qū)_戰(zhàn)略壓力的現(xiàn)實(shí)支點(diǎn)。
近幾年,俄伊“抱團(tuán)取暖”式合作取得長足發(fā)展,去年伊朗總統(tǒng)訪問俄羅斯,正式與普京簽署了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約,同時(shí),伊朗的防空系統(tǒng)在此前的“十二日戰(zhàn)爭”中被美以聯(lián)手重創(chuàng),也是靠俄羅斯修復(fù),雙方曾經(jīng)簽署了一份為期三年的協(xié)議,沒想到還沒來得及全面鋪開,伊朗就橫遭變故。俄羅斯此時(shí)有多焦慮可想而知。
可以這么理解,伊朗在俄伊關(guān)系中的分量,遠(yuǎn)比其在中伊關(guān)系中的分量要重。伊朗之于俄羅斯是不可替代的地區(qū)伙伴,之于中國則是一個(gè)相對有價(jià)值的地緣杠桿,但重要性談不上特別突出。
尤其是俄羅斯在敘利亞的影響力已經(jīng)大不如前,如果坐視伊朗變天,俄羅斯在中東的長期戰(zhàn)略布局就更難施展,甚至存在被“連根拔起”的可能。
話是這么說,俄羅斯也無法給伊朗提供更具體的幫助,全面戰(zhàn)略伙伴并不等于攻守同盟,別看伊朗自己把“中俄伊大三角”掛在嘴邊,西方媒體也一直渲染伊朗是中俄所謂的“同盟”,但前者是伊朗的一廂情愿,后者則是不折不扣的想當(dāng)然。
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俄伊關(guān)系固然重要,但俄羅斯無意在中東開展陣營對抗,也要與以色列以及海灣國家處好關(guān)系,哪怕在存在感和影響力上都要被美國壓一頭,但這一點(diǎn)對俄羅斯而言是可以接受的。
要厘清俄羅斯對伊朗局勢的復(fù)雜心態(tài),不能陷入“非此即彼”的邏輯困境。總之,伊朗變天不利于俄羅斯,但和伊朗捆綁得過于緊密,對俄羅斯同樣沒有多少好處。
再看看中國這邊,從外交部通報(bào)中,中方顯然更注重地區(qū)整體安全,尤其擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)外溢,一旦戰(zhàn)火席卷霍爾木茲海峽這個(gè)國際航道樞紐,亞洲能源通道將顯著承壓。
王毅外長在通話中特意強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)事延燒至整個(gè)波斯灣”,是對美伊沖突烈度的客觀判斷,美國在海灣國家的多個(gè)基地基本都遭到了伊朗不同程度的打擊,海合會(huì)還專門召開會(huì)議,譴責(zé)伊朗的打擊,并說會(huì)采取“一切必要措施”進(jìn)行應(yīng)對。
但很顯然,海灣國家如果貿(mào)然卷入沖突,只會(huì)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)升高。所以中國支持他們保持克制態(tài)度,以免到時(shí)中東安全再無任何緩沖區(qū)可言。盡快回到停火談判的軌道,是符合各方利益的唯一選擇。
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實(shí)事求是地說,中國不會(huì)放棄任何可以為政治解決凝聚共識(shí)的機(jī)會(huì),但臺(tái)階給出來,幾個(gè)當(dāng)事方愿不愿意去接,又要另當(dāng)別論了。
美國和以色列在發(fā)起襲擊的第一天就將最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊在內(nèi)的多名伊朗高層“一鍋端”,明確要推動(dòng)“政權(quán)更迭”,直接就將沖突烈度推上了新高。
眼下伊朗正面臨生死存亡的局面,其掙扎力度也是前所未有。有鑒于此,中俄不僅要彼此協(xié)調(diào),更要爭取用多邊框架發(fā)揮影響力,才能對沖潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。
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