免稅？民主黨將提新計(jì)劃：取消一半美國(guó)工薪階層的收入所得稅

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一名被視為2028年總統(tǒng)潛在候選人的民主黨參議員將公布一項(xiàng)計(jì)劃。他表示，這項(xiàng)計(jì)劃將確保大約一半美國(guó)勞動(dòng)者無(wú)需繳納聯(lián)邦所得稅。《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，這項(xiàng)計(jì)劃即將公布。

華盛頓郵報(bào)報(bào)道截圖

來(lái)自馬里蘭州的聯(lián)邦參議員克里斯·范霍倫（Chris Van Hollen）預(yù)計(jì)將在下周發(fā)布該提案。目前民主黨議員們正在尋找一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)信息來(lái)對(duì)抗去年共和黨的稅法。

根據(jù)范霍倫的提案，收入等于或低于“生活工資”的勞動(dòng)者將無(wú)需繳納聯(lián)邦所得稅，所謂生活工資是指單獨(dú)報(bào)稅者年收入為4.6萬(wàn)美元，已婚聯(lián)合報(bào)稅者為9.2萬(wàn)美元。根據(jù)該提案，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的中產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)者也將獲得減稅，但仍需繳納部分稅款。該措施將通過(guò)對(duì)百萬(wàn)富翁征收新的附加稅來(lái)籌資，預(yù)計(jì)在未來(lái)10年籌集約1.5萬(wàn)億美元。

共有15名民主黨參議員共同發(fā)起范霍倫的提案，不過(guò)在共和黨控制的國(guó)會(huì)中，該提案沒(méi)有通過(guò)的可能。根據(jù)左傾智庫(kù)稅收與經(jīng)濟(jì)政策研究所聯(lián)邦稅收政策主任史蒂夫·瓦姆霍夫（Steve Wamhoff）的說(shuō)法，在現(xiàn)行法律下無(wú)需繳納聯(lián)邦所得稅的納稅人約為3700萬(wàn)人，而在范霍倫的提案下，這一數(shù)字將增加到6600萬(wàn)人。

這位參議員在采訪中表示：“這項(xiàng)法案不僅是正確的政策，而且發(fā)出了一個(gè)非常強(qiáng)烈的信息——我們支持那些每天辛苦工作、努力維持生計(jì)的勞動(dòng)者。川普不知為何成功吸引到了這部分美國(guó)人。”

盡管2028年總統(tǒng)初選尚未開(kāi)始，但范霍倫的提案反映了民主黨內(nèi)部圍繞未來(lái)競(jìng)選綱領(lǐng)的早期競(jìng)爭(zhēng)。在2020年民主黨總統(tǒng)初選中，各候選人競(jìng)相向左翼靠攏，爭(zhēng)相支持一系列大規(guī)模政策設(shè)想，包括全民醫(yī)保（Medicare-for-all）、綠色新政（Green New Deal）以及對(duì)億萬(wàn)富翁征收更高稅收。

本周，來(lái)自佛蒙特州的參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）和來(lái)自加州的眾議員羅·卡納（Ro Khanna）提出一項(xiàng)法案，對(duì)美國(guó)大約1000名億萬(wàn)富翁征收4.4萬(wàn)億美元財(cái)富稅，以資助醫(yī)保擴(kuò)展、全民托兒服務(wù)以及其他社會(huì)計(jì)劃。桑德斯的方案呼吁大幅擴(kuò)大聯(lián)邦項(xiàng)目，使美國(guó)政府在規(guī)模上更接近挪威和瑞典等斯堪的納維亞國(guó)家。

范霍倫表示，他支持桑德斯的財(cái)富稅提案，并認(rèn)為自己的計(jì)劃是一個(gè)互補(bǔ)措施，用于解決不同的問(wèn)題。他表示，雖然他認(rèn)為民主黨應(yīng)對(duì)億萬(wàn)富翁的財(cái)富征稅，并撤銷(xiāo)共和黨削減全民醫(yī)保的政策，但民主黨同樣需要回應(yīng)川普提出的“小費(fèi)免稅”和“加班費(fèi)免稅”政策，這些政策在勞動(dòng)者中非常受歡迎。

范霍倫說(shuō)：“這并不是為民主黨提供一個(gè)整體的綜合方案，而是平臺(tái)中的一個(gè)重要組成部分。這些政策完全不是互相排斥的，而是相互強(qiáng)化的。”

然而，實(shí)際上，如果民主黨在2028年同時(shí)控制國(guó)會(huì)和白宮，他們?nèi)匀恍枰谙嗷ジ?jìng)爭(zhēng)的政策優(yōu)先事項(xiàng)之間作出選擇。上一次民主黨同時(shí)控制國(guó)會(huì)和白宮時(shí)，黨內(nèi)龐大的政策清單以及國(guó)會(huì)中極其微弱的多數(shù)席位導(dǎo)致了數(shù)月的混亂談判，最終使拜登的“重建更美好的未來(lái)”計(jì)劃以失敗告終。無(wú)論是桑德斯還是范霍倫，都沒(méi)有提出利用他們稅收計(jì)劃帶來(lái)的新收入來(lái)削減聯(lián)邦赤字——而目前美國(guó)年度赤字接近2萬(wàn)億美元。與此同時(shí)，還有一長(zhǎng)串昂貴的政策目標(biāo)，包括從全民托兒服務(wù)到免費(fèi)公立大學(xué)教育等諸多方面。

盡管如此，范霍倫強(qiáng)調(diào)，選民希望看到的不僅僅是新的政府社會(huì)項(xiàng)目。他提到的研究顯示，在川普的國(guó)情咨文演講中，“小費(fèi)免稅”的政策是最經(jīng)得起考驗(yàn)的信息。在他過(guò)去20年常去的一家理發(fā)店，他的理發(fā)師曾拿出手機(jī)給他看她從川普的小費(fèi)政策中受益多少。

范霍倫談到自己的方案時(shí)說(shuō)：“這是一個(gè)更好的提案，它提供更多且永久性的減稅?！彼a(bǔ)充說(shuō)，該政策適用于同一收入?yún)^(qū)間的所有人，而不僅僅是依靠小費(fèi)收入的人。

總體而言，根據(jù)稅收與經(jīng)濟(jì)政策研究所的分析，范霍倫的計(jì)劃將為近1.3億人減稅。年收入5萬(wàn)美元的單身人士平均可減少約2800美元的稅負(fù)；年收入9.5萬(wàn)美元的四口之家平均可節(jié)省約6000美元。在該計(jì)劃中，“生活工資”（即低于該工資水平無(wú)需繳稅的工資）的標(biāo)準(zhǔn)由麻省理工學(xué)院的指數(shù)確定，并根據(jù)范霍倫的提案隨通貨膨脹率上漲。

范霍倫提出的百萬(wàn)富翁附加稅將在現(xiàn)有對(duì)富人稅率的基礎(chǔ)上增加新的稅率：對(duì)100萬(wàn)美元以上的收入額外征收5%，對(duì)200萬(wàn)美元以上的收入額外征收10%，對(duì)500萬(wàn)美元以上的收入額外征收12%。

耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室估計(jì)，這一附加稅將影響大約61.5萬(wàn)名納稅人。范霍倫的計(jì)劃籌集的收入不會(huì)像桑德斯的計(jì)劃那么多，但由于專家長(zhǎng)期以來(lái)一直爭(zhēng)論全國(guó)性財(cái)富稅的合法性，范霍倫的方案也不太可能面臨憲法挑戰(zhàn)。

（稿件來(lái)源：華盛頓郵報(bào)）

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