2026政府工作報告汽車多次提及十五五汽車產業要起好步｜汽勢兩會

汽勢Auto-First｜李德喆

十四屆全國人大四次會議、全國政協十四屆四次會議，分別于3月5日和3月4日在北京開幕。汽勢Auto-First推出“十五五開局 新汽車強國”主題策劃，關注全國兩會上的汽車之聲。

3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕會在北京人民大會堂舉行，國務院總理李強向大會作政府工作報告。作為國民經濟支柱產業，汽車產業在報告中再次被重點提及。在回顧過去一年所取得的成就時，報告明確指出，我國新能源汽車年產量突破1600萬輛，全國電動汽車充電設施突破2000萬個，產業規模與基礎設施建設雙雙邁上新臺階。

與此同時，在回顧過去一年“向新向優”發展成果時，報告中特別提到，人工智能、機器人、量子科技等研發應用走在世界前列，芯片自主研發取得新突破，國產大模型引領全球開源生態，為我國汽車產業蓬勃發展提供了強有力的技術支撐與生態保障。

而在部署2026年政府工作十大任務時，報告雖未直接提及“汽車”二字，但就擴大內需、產業優化升級、科技創新、綠色轉型、進一步擴大開放等方面作出明確部署，這些領域均與汽車產業深度綁定，釋放出貫穿全產業鏈的政策利好，為“十五五”開局之年的汽車產業高質量發展指明方向。

一、持續提振大宗消費

政府工作報告將“著力建設強大國內市場”放在今年重點工作的優先位置，升入實施提占消費專項行動，充分挖掘釋放有效投資潛力。

汽車作為大宗消費核心載體，直接受益于優化后的“兩新”政策。2026年汽車以舊換新補貼按車價比例執行，報廢舊車購新能源乘用車補貼車價12%（最高2萬元）、置換購新能源補貼8%（最高1.5萬元），疊加新能源汽車購置稅減免延續，形成“補貼+稅優”雙重紅利，有效激活存量置換與新增購車需求，穩固汽車消費壓艙石作用。

二、優化提升傳統產業

報告中明確今年要加緊培育壯大新動能，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業。

具體來看，結合強鏈補鏈、產能優化等部署，針對性破解傳統汽車產業發展痛點，推動汽車產業從“規模擴張”向“質量效益”轉型，通過規范行業競爭秩序、強化核心技術改造、優化產能布局、推動產業鏈上下游協同，筑牢產業發展根基，同時呼應2000億元超長期特別國債資金支持大規模設備更新的政策導向，實現與新能源、智能化產業的協同發展。

三、加快高水平科技發展

報告中強調以加快發展新質生產力為引領，推動汽車產業與高水平科技深度融合，重點培育壯大低空經濟等新興支柱產業，明確布局具身智能、6G等未來產業，為汽車產業高質量發展注入新動能。

像在低空經濟領域，推動汽車產業與低空飛行裝備、低空交通管理等技術協同發展，探索車載技術與低空出行的融合應用，拓展產業發展邊界；在未來產業布局上，推動具身智能技術與汽車智能座艙、自動駕駛深度結合，提升車輛交互體驗與自主決策能力。

四、加快推動全面綠色轉型

今年的重點任務再次明確要大力發展綠色低碳經濟，積極穩妥推進碳達峰碳中和。

對于汽車產業而言，在生產端要依托綠色制造工藝改造傳統車企生產線，推廣輕量化、環保可回收材料應用，降低生產環節碳足跡；使用端則要繼續加大新能源乘用車、商用車推廣力度，提速氫能、純電等綠色運力布局，結合能耗優化技術，減少車輛使用環節碳排放；同時完善廢舊汽車及零部件回收再利用體系，構建循環產業模式。

五、積極擴大自主開放

今年的重點任務還提到要“進一步擴大高水平對外開放”，積極擴大自主開放，擴大雙向投資合作。

就汽車產業來說，要支持優勢產業有序出海，從產品出口轉向技術、品牌、產能全球化布局。在合規前提下，推動車企與全球供應鏈深度協同，同時強化貿易與投資合作，助力中國汽車從“規模出海”邁向“品牌出海”，鞏固全球汽車產業核心地位。

值得一提的是，在開幕會后的首場部長通道上，工信部、科技部和國資委的三位部長也分別為我國汽車產業在過去一年所取得的成就點贊。

國務院國有資產監督管理委員會主任張玉卓表示，“新能源汽車中央企業干的不錯”，三年時間產量和收入翻了一番，自主品牌的汽車新能源汽車的市占率已經從10%提高到16.5%。

工業和信息化部部長李樂成表示，我國先進制造業發展新動能強勁，新能源汽車的產銷量再創新高，連續11年位居全球第一。要全力推進新一代人工智能產品的攻關和迭代更新，包括腦機接口、自動駕駛汽車、機器人，推動科技攻關、技術迭代。

站在“十五五”開局新起點，可以看到，今年政府工作報告以全方位政策組合拳，為汽車產業構建起消費有支撐、創新有動力、競爭有秩序、配套有保障、出海有空間的良性發展生態，推動中國從汽車大國穩步邁向汽車強國，為國民經濟穩中向好注入強勁動能。（文中圖片來自新華社、中國日報）