政府工作報(bào)告這些新提法、新舉措釋放什么信號(hào)？

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今年的政府工作報(bào)告一系列、新舉措釋放出怎樣的政策信號(hào)？來看專家解讀↓

• “打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”：人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合加深

今年的政府工作報(bào)告中提到，加緊培育壯大新動(dòng)能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。如何理解今年發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)？

國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)研究所副所長郭麗巖表示，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面，今年會(huì)更加突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向和應(yīng)用端的規(guī)模化落地，好的技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品都是用出來的，需要加快迭代。我們擁有海量應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，加快場(chǎng)景培育和開放，這類新型政策支持工具，將持續(xù)發(fā)揮好作用。

“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”是今年政府工作報(bào)告中的新提法。政府工作報(bào)告中還提到“深化拓展‘人工智能+’”。

國家發(fā)展改革委國家信息中心人工智能處處長劉枝稱，今年將推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。從新表述中可以看出，人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合的深度和廣度將進(jìn)一步增強(qiáng)。

此外，今年還首次將“完善適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的措施”寫入了政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了“智能向善”的理念，將積極推動(dòng)我國人工智能，向有益、安全、公平的方向，健康有序發(fā)展。

• “新基建工程”三大特點(diǎn)：創(chuàng)新、綠色、普惠

在“打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”方面，政府工作報(bào)告中提出，“實(shí)施超大規(guī)模智算集群、算電協(xié)同等新基建工程”。“新基建工程”是一個(gè)新詞，背后釋放了怎樣的政策動(dòng)向？

國家發(fā)展改革委國家信息中心算力經(jīng)濟(jì)處處長郭明軍表示，新基建工程目的在于加快推動(dòng)算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造現(xiàn)代化建設(shè)的數(shù)字基座，體現(xiàn)出創(chuàng)新、綠色、普惠三大特點(diǎn)。

比如，實(shí)施超大規(guī)模智算集群建設(shè)，能夠提升智能算力高質(zhì)量供給水平，賦能人工智能創(chuàng)新發(fā)展；算電協(xié)同，不僅有助于提升算力“綠”的成色，也能降低算力使用成本，賦能千行百業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在“十五五”發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)方面，政府工作報(bào)告中提出，深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.5%。

國家數(shù)據(jù)發(fā)展研究院數(shù)據(jù)資源研究部主任王威稱，從2025年的10.5%到今年的12.5%，看似只增長兩個(gè)百分點(diǎn)，但結(jié)合“十五五”期間我國GDP的持續(xù)增長，這背后是每年數(shù)千億元乃至近萬億元的增量。也就是說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”和“壓艙石”。

• “優(yōu)化主體功能區(qū)劃”：引導(dǎo)每個(gè)地方做最擅長的事
  

2026年政府工作報(bào)告中，圍繞“推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，明確提出“優(yōu)化主體功能區(qū)劃，引導(dǎo)各地區(qū)圍繞主體功能定位，更好發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)”。

主體功能區(qū)劃，是把全國國土空間按資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、發(fā)展?jié)摿Γ瑒澐譃槌鞘谢貐^(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)三大類主體功能區(qū)。目前全國已明確了2800多個(gè)縣級(jí)行政區(qū)的主體功能定位，同步指導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能定位，約92%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已明確了主體功能定位。

今年的政府工作報(bào)告中明確指出，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，就是要讓每個(gè)地區(qū)做最擅長的事，形成主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間發(fā)展格局。

自然資源部國土空間規(guī)劃局副局長李亮表示，這要求我國接下來要結(jié)合國土空間規(guī)劃實(shí)施，動(dòng)態(tài)優(yōu)化細(xì)化主體功能區(qū)。在保持主體功能區(qū)格局總體穩(wěn)定基礎(chǔ)上，細(xì)化明確特殊功能區(qū)，合理劃定能源資源富集區(qū)、歷史文化資源富集區(qū)、海洋空間重點(diǎn)優(yōu)化區(qū)。發(fā)掘和培育資源稟賦特色，塑造區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。

來源 | 央視新聞微信公眾號(hào)

本期編輯 | 番茄

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