美軍花數百億美金扶植的阿富汗偽政府，為何如此不堪一擊？

2021年8月，隨著美國阿富汗撤軍計劃接近尾聲，阿富汗塔利班開始對阿富汗城市地區展開全面反攻，試圖盡快奪回對阿富汗的控制權。對于塔利班的卷土重來，全世界都不感到意外，但其推進速度之快，卻超出了所有人的預期。美國情報部門曾推測，阿富汗政府軍至少能獨立抵擋塔利班進攻半年之久，這也是其策劃撤軍行動的重要依據。然而，事實卻是：塔利班僅用短短6天就攻占了10座阿富汗省會城市，隨后更在8月15日順利進入首都喀布爾，以至于美軍不得不請求塔利班幫忙協調撤離事宜。如此發展，自然令驕傲的美國人深感破防。

美國媒體紛紛發文質問：為什么會出現這種情況？要知道，自2002年美國扶持阿富汗政府上臺以來，僅在訓練和援助阿富汗政府軍方面就投入了830億美元巨資。這樣一支重金打造的部隊，為何在實戰中竟如此不堪一擊？

從紙面實力看，在美國“阿富汗戰爭阿富汗化”政策下，截至美國從阿富汗撤軍初期，阿富汗政府軍規模已高達30萬人，其中包含5.6萬精銳特種部隊和擁有210多架美式先進戰機的空軍部隊。相比之下，規模僅7萬人、裝備以輕武器為主、完全沒有空中力量支援的塔利班武裝，看似才是弱勢一方。

不過，即便美國人自己也清楚，這些寫在報告上的數字根本不值得相信。阿富汗政府提交的士兵名單中，必然有大量為領空餉而存在的“幽靈士兵”。2020年，美國阿富汗重建行動特別督察長辦公室曾出具調查報告，指出阿富汗政府軍實際人數至少比在冊人數少了58478人。在親塔利班的阿富汗南部山區，警察部隊的虛報比例甚至高達50%至70%。

美國以此為由控訴阿富汗政府的腐敗，但說實話，阿富汗政府能搞出這么多“幽靈部隊”，美軍的配合也“功不可沒”。按規定，所有阿富汗政府軍士兵都需經美軍培訓以掌握戰斗技能，美軍本應借此掌握實際人數，卻對阿富汗政府軍高層的虛報行為視而不見。至于美軍為何配合，原因很簡單：每培訓一名阿富汗士兵，駐阿美軍就能從五角大樓獲得4萬美元撥款。從將領到基層軍官，乃至普通士兵，幾乎無人不從中獲利，自然沒人愿意在訓練人數上較真。按美方估計，阿富汗政府軍約三分之一的部隊完全不存在，剩余部隊也大多不滿編。

美國情報部門向政府匯報時，已充分考慮這些情況，一再壓低對阿富汗政府軍戰斗力的評估，最終得出“30萬政府軍可獨立抵擋7萬塔利班半年”的結論。在美方看來，自己已足夠保守，總不會再出問題。阿富汗政府更是拍胸脯保證：“30萬對7萬，優勢在我，區區塔利班掀不起風浪。”

事實上，根據此前美國與塔利班達成的協議，美國承諾在2021年5月1日前全面撤軍，塔利班則承諾確保美軍安全撤離。但美國因兩黨斗爭、疫情影響、宣傳需要等原因，單方面推遲撤軍計劃，改為5月1日起逐步撤軍，預計9月11日完成。

塔利班顯然不會體諒美方的“苦衷”。5月1日剛到，趁美軍尚未完全撤離，便立即發起全國性大反攻。盡管反攻初期進展順利，一個月內拿下15個地區（包括距喀布爾不遠的瓦爾達克省），但這并不妨礙阿富汗政府大肆宣傳，聲稱政府軍打死2000余名塔利班武裝分子，包括一名指揮官，給塔利班造成重創。

盡管美國人清楚戰報水分極大，仍難免受影響，高估了政府軍能力。直到8月，政府軍徹底崩潰，塔利班6天攻占10座省會城市，兵鋒直逼喀布爾，尚未完成撤離的美軍才驚覺形勢不妙。美國媒體瘋狂質問政府：過去20年，僅美國政府就在阿富汗政府軍身上投入至少830億美元，年均21.5億，單憑這筆錢，就足以讓阿富汗軍費躋身全球前十五。結果這么多錢砸下去，政府軍戰斗力就這水平？其實，若美國多關注阿富汗政府軍的基層信息，便會發現潰敗早有征兆。相反，政府軍能在塔利班進攻下堅持90多天，到8月才崩潰，已算“超水平發揮”。

早在2011年，《紐約時報》就報道，阿富汗政府軍存在嚴重逃兵問題，僅當年上半年，超七分之一的兵員選擇“跑路”。原因是高層壓榨太狠：軍隊生活條件惡劣，士兵無正常假期，軍餉還被克扣，最終忍無可忍，只能“提桶跑路”。此時美國仍在阿富汗維持大規模駐軍。盡管美軍慣于克扣軍餉、誤炸平民，引發民眾對美軍及“粉飾太平”的阿富汗政府不滿，讓塔利班趁機壯大，但憑借兵力與火力優勢，美軍及政府軍正面交鋒時仍處于上風。在自身占優時，政府軍基層逃兵問題已如此嚴重，何況美軍開始撤軍、雙方力量天平逆轉之后？

到2016年，政府軍基層士兵不僅逃兵，甚至因高層不作為，直接倒戈塔利班。比美國媒體報道更“勁爆”的是美軍內部調查：2012年，美軍在阿富汗的傷亡中，近四分之一來自“盟友”阿富汗政府軍士兵的內部襲擊。為解決此問題，美軍請精神病學專家分析襲擊者動機，與幸存襲擊者及戰友深入交流后，得出令高層震驚的結論：多數襲擊者受塔利班影響，而戰友早注意到其異常，只要不危及自身，便不會向美軍匯報。

換言之，阿富汗政府軍名為“抗塔主力”，實則已被塔利班嚴重滲透。當然，作為美軍盟友，政府軍中也有少數深信“自由民主”、不受塔利班蠱惑的精銳。但對這些精銳而言，相比“抗塔”“建民主阿富汗”，他們更傾向直接投奔歐美民主國家。每年都有數十名阿富汗軍人被選拔赴歐美受訓，一落地便以各種理由申請難民庇護，從此杳無音信。就連政府軍高層，嘴上喊著“誓死捍衛自由民主”，實則人手一本歐美護照，隨時準備“跑路”。種種跡象表明，無論政府軍拿了多少美元、裝備多“豪華”，實際戰斗力都相當堪憂。

然而，美國評估政府軍戰力時，卻對種種不祥預兆視而不見，一廂情愿認為其能獨立對抗塔利班，為美軍撤離爭取時間。基于這種錯誤判斷，美軍在全面撤軍前夕，已停止為政府軍提供戰斗支援和空中掩護。

長期以來，阿富汗政府軍作為美軍“仆從軍”存在，與塔利班作戰時全靠美軍當主力，自己僅作配合，勉強撐住場面。如今美軍撤出，政府軍直面塔利班，立刻暴露“紙老虎”本質：面對進攻，大量士兵選擇臨陣脫逃或投降投敵。塔利班在短短3個月內席卷全國，甚至在美軍撤離前就控制首都喀布爾。從這點看，美國后來將阿富汗失敗歸咎于“政府無能”，倒也不無依據。