通報公海生物多樣性專家工作坊成果。
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出品 | 海潮天下
海潮天下(Marine Biodiversity)小編注意到,2026年3月3日,聯合國《生物多樣性公約》(CBD)秘書處發布了一則通知,宣布CBD秘書處定于2026年3月17日舉行一場信息通報網絡研討會,重點介紹2025年12月舉辦的“關于《生物多樣性公約》下與國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性相關的科學與技術工作”專家工作坊的主要成果。
據介紹,此次專家工作坊是在2025年12月2日~5日在挪威舉辦的,由挪威政府主辦,并得到德國、愛爾蘭、挪威和瑞典政府的資金支持。這次工作坊由CBD秘書處聯合聯合國海洋事務和海洋法司(DOALOS)及其他相關國際組織和倡議共同組織召開,旨在響應CBD締約方大會第16/17號決定的要求。該決定明確指出,需系統梳理《生物多樣性公約》框架下的科學與技術工作,以支持各國及相關政府間進程,特別是為正在推進的《〈聯合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區域海洋生物多樣性的養護和可持續利用協定》(即BBNJ協定)的實施提供科學依據和技術支撐。
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▲?趙宇 攝影 | 海潮天下(Marine Biodiversity)
眾所周知,BBNJ協定已于2026年1月17日正式生效,標志著全球海洋治理進入一個新階段。該協定聚焦國家管轄范圍以外海域(即公海和國際海底區域)的生物多樣性保護與可持續利用,涵蓋海洋遺傳資源惠益分享、區劃管理工具(包括海洋保護區)、環境影響評估、以及能力建設與技術轉讓四大核心議題。在此背景下,如何將CBD長期積累的科學評估、指標體系、生態系統方法等成果有效對接到BBNJ協定的執行機制中,成為當前國際社會關注的重點。
即將于2026年3月17日舉行的網絡研討會時間為美國東部時間上午8:00~9:30(海潮天下小編注:換算成北京時間,是當晚21:00~22:30),將以英語進行。會議將回顧專家工作坊中識別出的關鍵合作機會,探討CBD科學工作如何具體支持BBNJ協定下的決策過程,特別是為即將召開的BBNJ協定生效籌備委員會第三次會議(PrepCom-3)以及CBD科學與技術咨詢附屬機構第二十八次會議(SBSTTA 28)提供參考。
此次研討會面向所有利益相關方開放,參會者需提前通過CBD官網指定鏈接注冊。注冊成功后,主辦方將通過電子郵件發送參會鏈接及詳細指引。會議全程將被錄制,并在會后上傳至CBD官方網站供公眾查閱(詳情參見文末)。
其實此次工作坊及其后續通報活動,也體現了多邊環境協定之間日益增強的協同效應。隨著BBNJ協定正式生效,它與《昆明 - 蒙特利爾全球生物多樣性框架》的銜接,將成為未來幾年全球海洋生物多樣性治理的主線。經常關注海潮天下(Marine Biodiversity)的讀者會不時地看到有關動態不難發現,從目前看,多個有關生物多樣性的國際條約/機構其實都在探討BBNJ的銜接問題,可見科學界和政策制定者正努力構建一個更加整合、高效的知識共享平臺,以確保公海生態系統的健康能夠真正惠及全人類。
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個人觀察:BBNJ+CBD
大家知道,已經進入了3月份,馬上要開BBNJ PrepCom 3了。在召開前夕,各國代表和科學家面臨著一個尷尬的現實——手里有協定,但缺乏具體的“科學操作手冊”。
《生物多樣性公約》(CBD)過去幾十年積累了大量關于海洋生物多樣性的科學數據、評估報告、和技術指南(如EBSA識別標準)。但碎片化、孤島化,這些成果分散在不同的工作組、數據庫和報告中,且主要針對國家管轄范圍內或一般性全球目標。如何將這些現成的CBD科學資產,“翻譯”并直接應用到BBNJ協定特有的公海治理場景(如公海保護區劃定、海洋遺傳資源惠益分享的具體觸發機制),目前尚缺乏系統性的梳理。筆者估計,如果沒有這種梳理,BBNJ的科學機構可能會某種程度上面臨“重復造輪子”的風險,或者因缺乏基線數據而難以在#BBNJ COP1上做出比較實質性的決策。
我們知道,CBD與BBNJ是兩個獨立、但又高度相關的法律框架。CBD側重于生物多樣性的整體保護與可持續利用,而BBNJ專注于國家管轄范圍以外區域(ABNJ)的特殊法律地位。兩個公約的締約方雖有重疊但不完全一致,科學咨詢機構(CBD的SBSTTA vs BBNJ的科學機構)的運作模式也不同。那么,如何在尊重各自法律授權的前提下,實現科學建議的無縫流轉?例如,CBD認定的“生態重要區域”能否直接作為BBNJ劃定海洋保護區的依據?這需要技術層面的明確對接路徑,否則會導致政策沖突或執行低效。
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圖源:聯合國
如果在制度設計初期(比如COP1召開前的PrepCom 3階段)不能明確如何利用CBD現有的能力建設機制來填補這一空白,接下來多多少少,BBNJ協定所倡導的“公平惠益分享”要打些折扣,導致全球海洋治理再次陷入“富國主導、窮國旁觀”的局面。所以,現在這個方向是對的。
這次活動的核心目的是在PrepCom 3(3月23日)召開前的一周(3月17日),將2025年12月在挪威搞的這個工作坊的成果“打包”交付給各國代表。也是試圖在兩個公約之間搭建一座“技術橋梁”。正如通知所講的,此次研討會的產出將直接輸入到2026年晚些時候召開的CBD科咨機構會議(SBSTTA 28)和BBNJ首屆締約方大會。
考慮到中國廈門在申辦BBNJ秘書處,海潮天下(Marine Biodiversity)小編建議,有關方面/專家/關注的人士建議不妨要參加一下此次會議。
本文參考資料
通知全文及工作坊背景材料已發布于CBD官網,感興趣的海潮天下(Marine Biodiversity)讀者可以參看通知全文:http://www.cbd.int/doc/notifications/2026/ntf-2026-022-marine-en.pdf
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文 | 王海詩
排版 | 盧曉雨
時間 | 2026年3月3日
#世界野生動植物日
海潮天下
引用本文
王海詩.生物多樣性公約將于3月17日舉辦BBNJ議題網絡研討會,通報公海生物多樣性專家工作坊成果.海潮天下.2026-03-03
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