美國謀劃馬里亞納海溝深海采礦，塞班島民怒斥“我們的海不賣”?

本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）

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文 | 珞珈筱筱

出品 | 海潮天下

2026年2月27日，北馬里亞納群島（CNMI）爆發抗議活動。當地民眾在首府塞班島游行，抗議美國海洋能源管理局（BOEM）與當地政府進行的“秘密會議”，擔憂深海采礦破壞馬里亞納海溝生態。

他們手中高舉著標語，口中喊著“保護馬里亞納！”、“拒絕深海采礦！”、“我們的島嶼不出售！”等口號。

▲上圖：抗議者于周五上午聚集在行政大樓外，當時總督大衛·阿帕唐（David Apatang）正與美國海洋能源管理局（BOEM）及美國內政部的代表舉行會議，聽取關于在北馬里亞納群島周邊海域進行潛在深海采礦的初步簡報。攝影：Bryan Manabat

塞班島位于西太平洋，是美國海外領地北馬里亞納群島聯邦的首府和最大島嶼。它坐落在菲律賓海與太平洋之間，地理位置上靠近著名的馬里亞納海溝，南距關島約190公里，由于地處熱帶，是西太平洋重要的旅游樞紐、地緣戰略要地。2025年底到今年初，由于支柱產業旅游業急劇萎縮，北馬里亞納群島政府被迫實施了嚴厲的財政緊縮政策，包括縮減公共部門工時和削減薪資。

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▲上圖紅點處，是塞班島（北馬里亞納群島首府）在地球上的位置。圖源：天地圖（審圖號：GS（2025）1508號）

據多家外媒報道，當天，塞班島行政大樓前的氣氛緊張。一群當地居民舉著標語，在烈日下高喊口號。這場抗議針對的是樓內正在進行的一場秘密會議。美國海洋能源管理局（BOEM）與內政部的官員專程飛抵島上，向塞班島總督大衛·阿帕唐（David Apatang）提交了一份關于深海采礦的初始簡報。

這疊簡報背后的分量極重。根據美國《通脹削減法案》的相關規定，聯邦政府對外大陸架淹沒土地有管轄權。這意味著北馬里亞納群島領海以外的海域，已經正式被納入了聯邦礦產租賃的版圖。BOEM在會上展示了一份詳細的資源清單，明確提到了海底分布著大量多金屬結節、富鈷鐵錳結殼以及多金屬硫化物礦床。這些礦產中富含錳、鈷、鎳等稀有金屬。在電池制造和高科技產業需求激增的當下，這片深海被視為一個巨大的“聚寶盆”。

▲北馬里亞納群島聯邦（CNMI）是美國聯邦的聯邦自治邦（Commonwealth），美國的海外屬地，享有內政自治權，但外交與國防由美國負責。全聯邦劃分為4個市：北群島市 (Northern Islands)、塞班市 (Saipan)、天寧市 (Tinian)、羅塔市 (Rota)。4個市下轄約14-15個島嶼，包括塞班島、天寧島、羅塔島、帕甘島 (Pagan)、阿格里漢島 (Agrigan) 等。讀者從上圖可以感覺一下北馬里亞納群島聯邦（首府是塞班島）周邊的海底的樣子。圖源：網絡

據報道，太平洋深海的礦產雖然誘人，但程序上的“暗箱操作”激怒了當地社區。

抗議組織OurCommonwealth670的代表馬洛里·穆納在現場表示，這種閉門會議完全排除了公眾參與，他們甚至不知道這些聯邦官員什么時候到了島上。當地居民特別感到不安的是，總督阿帕唐此前曾暗示過島嶼可以被租賃或購買。在這種背景下，“秘密會談”被解讀為一種“危險”的信號。當天參與抗議的人數雖只有幾十人，但穆納認為這并不能代表真實的民意。在當地，政府是最大的雇主，許多人因為擔心丟掉飯碗、或是遭到排擠，即便反對采礦也不敢公開現身。

抗議者擔心，當地政府會為了填補財政窟窿，不惜犧牲生態環境，將海域“賤賣”給聯邦政府用于深海礦產開發。

其實根源還是環境保護方面的擔心。活動家莫妮卡·弗洛雷斯指出，深海采礦不是簡單的“撿石頭”，它會徹底攪動深海生態。采礦作業產生的沉積物和有毒化學物質（如鈷和錳）會隨洋流擴散，從底層的珊瑚、海綿，一直波及到鯨魚和人類餐桌上的魚類，會破壞海洋環境、挑戰原住民生存權。

塞班島總督阿帕唐在壓力下，采取了折衷姿態。他承認民間存在巨大的分歧，并要求BOEM必須去天寧島和羅塔島舉辦同樣的說明會。盡管根據聯邦法律，北馬里亞納政府在這些聯邦管轄海域的開發上并沒有最終否決權，但聯邦機構仍有義務跟地方進行磋商。

報道顯示，隨后BOEM的團隊已經離開了塞班島，此前他們還訪問了關島。這次“閉門簡報”只是整個聯邦礦產租賃流程的第一步。隨著后續實地考察和信息采集的推進，圍繞著深海資源、環境保護與地方主權之間的拉鋸戰，才剛剛進入一個激烈階段。

為了搞清楚此行來者為誰，海潮天下（Marine Biodiversity）小編查閱了其他資料。后據其他資訊源的報道，率領此次代表團的，是美國內政部島嶼事務辦公室特別顧問賈斯汀·李（Justin Rhee），隨同前來的還有BOEM太平洋區域主任道格拉斯·博倫（Douglas Boren）、首席生物學家杰里米·波特（Jeremy Potter）等項目核心人員。

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背景分析

北馬里亞納群島，特別是塞班島周邊的海域，長期以來被地質學家視為一座尚未開發的“海底寶庫”。塞班島及鄰近的羅塔島、天寧島曾有豐富的磷酸鹽礦。在20世紀初的日據時期，當地曾進行過規模化的磷酸鹽開采，直到1944年美國控制該島后，這類陸地礦產開發逐漸停止。目前，塞班島的陸地價值更多體現在其石灰巖地質結構帶來的地下水資源，這是支撐當地旅游業和居民生活的核心命脈。

其實，真正讓聯邦政府和跨國礦企垂涎的，是馬里亞納海溝東側及馬里亞納弧周邊的深海礦產。富鈷鐵錳結殼是目前最具商業潛力的資源。它們分布在海底山脈的巖石表面，富含鈷、鎳、鉑以及稀土元素。據初步估算，馬里亞納專屬經濟區內的結殼厚度大、品位高，是電池制造和國防工業急需的戰略物資。此外，多金屬硫化物、深海磷灰石與重礦砂都是讓美國政府和資本垂涎的。

但馬里亞納海域的平均深度極大，開采成本遠超陸地；另一方面，該區域緊鄰馬里亞納海溝國家紀念碑（National Monument，也就是“國家紀念碑”，是美國《古物法》（Antiquities Act）下設立的一種特定類型的聯邦保護地），受嚴格的環保法律保護。對當地人而言，海域內豐富的漁業資源（如金槍魚）和脆弱的珊瑚礁生態系統是可持續的“活資源”，而深海采礦這種“一次性資源”開發被認為極有可能釋放重金屬毒素，會破壞維持了數千年的海洋生態平衡。這也是為何在2026年初，當聯邦官員試圖推進勘探計劃時，會引發當地如此強烈的反彈。

本文參考資料
https://www.mvariety.com/news/local/local-news-protesters-no-deep-sea-mining-in-our-waters/article_d257e121-a939-4b59-8d5e-de17261e6240.html/
https://www.islapublic.org/news/2026-02-27/protesters-demand-transparency-in-cnmi-talks-on-potential-seabed-mining
https://marianaspress.com/news/article/boem-assures-cnmi-concerns-are-being-heard-amid-deep-sea-mining-review

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專稿 | 珞珈筱筱

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年3月7日

海潮天下

引用本文

珞珈筱筱.美國謀劃馬里亞納海溝深海采礦，塞班島民怒斥“我們的海不賣！”?.海潮天下.2026-03-05

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