全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司機加工程中心主任姚金健:從五個方面入手推動新型儲能產業高質量發展

安徽省代表團 姚金健

新型儲能是我國建設新型能源體系的核心支撐，對保障新型電力系統安全、推動能源低碳轉型、服務“雙碳”目標具有戰略性意義。

近年來，在國家政策引導和市場需求拉動下，我國新型儲能產業綜合實力穩居全球領先。目前已形成完整產業鏈，儲能電池產量占全球超70%，核心材料國產化率達95%以上，獨立儲能成為主流應用場景，多元技術路線協同發展，政策與創新體系逐步完善。

全國兩會期間，全國人大代表、合肥國軒高科動力能源有限公司機加工程中心主任姚金健指出，當前，我國新型儲能產業已進入規?；l展的關鍵期，深層矛盾集中凸顯，制約產業高質量發展。

為推動新型儲能產業高質量發展，姚金健提出以下五個方面的建議:

一是強化技術創新引領。聚焦高安全、低成本、長壽命、大容量核心需求，強化技術創新的戰略支撐作用，整合國家級創新資源，推動龍頭企業與高校、科研院所共建國家級創新中心、重點實驗室，集中攻關固態電池電解質、長時液流電池核心材料等“卡脖子”領域，破解多元技術路線發展不均衡問題。加速數字化、智能化轉型與智能制造升級，推動儲能裝備從“合格達標”向“優質高效”升級，同時布局鈉離子電池等前沿技術，構建適配新型電力系統的多元儲能技術體系，鞏固我國產業技術優勢，搶占全球儲能技術競爭制高點。

二是完善市場價格機制。立足儲能在電力系統中的多元價值，完善市場化價格形成機制，由國家能源局牽頭制定全國統一、差異化的容量補償標準，結合不同應用場景的成本差異，明確補償范圍、發放流程和核算標準，破解“價值與收益不匹配”問題。推動儲能全面參與電力中長期、現貨、輔助服務市場，細化儲能參與調頻、備用、爬坡等輔助服務的交易規則，拓寬收益渠道；推廣共享儲能、儲能租賃等新型商業模式，降低用戶初始投資門檻，同時優化財稅支持政策，對合規運營、技術先進的儲能項目給予貸款貼息，縮短投資回報周期，引導社會資本從“盲目涌入”向“理性投入”轉變，遏制低價惡性競爭。

三是優化產業生態布局。立足各地資源稟賦和發展需求，構建差異化、協同化的產業布局。東部地區聚焦高端研發、核心裝備制造與全球化布局，打造世界級儲能產業集群。中西部地區裝備制造及廢舊電池回收利用產業，加大產業轉移扶持力度，完善配套設施，提升本地配套率，破解“儲能需求大但配套不足”的困境。同時，健全儲能電池全生命周期回收體系，規范廢舊電池梯次利用和再生利用，防范環境風險，推動產業鏈上下游協同發力，提升產業自主可控水平，破解“重生產、輕回收”“重規模、輕協同”的短板。

四是助推產業全球化升級。支持儲能龍頭企業依托共建“一帶一路”倡議，開拓歐美、中東、東南亞等海外市場，推廣“技術輸出+本土化生產”模式，鼓勵企業與當地企業合資合作，避免無序競爭，提升中國儲能品牌影響力。給予海外布局企業出口信用保險保費下浮、國家開發銀行低息貸款等支持，降低海外投資風險；推動我國儲能產品、技術標準與國際接軌，支持企業參與國際儲能標準制定，提升我國在全球儲能領域的話語權。建立海外投資風險預警平臺，及時推送地緣政治、貿易摩擦等風險信息，助力企業規避海外運營風險，推動我國儲能產業深度融入全球能源轉型格局。

五是強化風險防控支撐。依托國家金融監督管理總局相關政策基礎，引導保險機構、儲能企業、行業協會協同發力，精準開發適配儲能產業的專屬保險險種。開發基于關鍵性能指標的質量性能保險，保障產品達標率，遏制低價低質產品流入市場；開發覆蓋人身財產、環境損害的安全保險，化解儲能電站安全事故帶來的損失；開發圍繞設備在線率的運維保險，保障電站穩定運營收益。同時，加大政策引導力度，對投保專屬保險的儲能項目給予適度保費補貼，推動保險與儲能產業深度融合，破解企業運營風險顧慮和安全防控壓力，為產業健康發展筑牢風險防線。