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1949年9月青海解放后,人民解放軍先后平息大通、門源、循化等地的武裝暴亂,農業區的馬步芳殘余匪患基本得到肅清,社會秩序逐步恢復穩定。
但在青海尖扎的昂拉牧區,原馬步芳匪部反動軍官馬全彪,趁牧區基層政權尚未完全建立、群眾對政策不夠了解的時機,勾結當地部落頭人項謙,裹挾1900余名牧民發動武裝暴亂。
這場發生在1951年底的牧區叛亂,是青海解放初期牧區規模最大的反動暴亂之一,人民解放軍遵循“軍政兼施、剿撫并用”的方針,歷經政治爭取與軍事進剿,最終成功平息叛亂,徹底瓦解了馬匪殘余在牧區的反動勢力。
昂拉地區位于青海省黃南藏族自治州尖扎縣境內,地處黃河谷地與牧區過渡地帶,是藏族牧民聚居的區域。當地以游牧生產為主,部落制度留存完整,部落頭人在牧民群眾中擁有較強的號召力和影響力,項謙便是昂拉地區最具權勢的部落頭人。
青海解放后,黨和政府針對牧區地廣人稀、民族宗教情況復雜的特點,明確制定“慎重穩進”的工作方針,堅持民族平等、團結互助,尊重群眾宗教信仰自由,在牧區不劃階級、不分不斗,優先團結各階層人士,逐步推進基層政權建設和生產恢復。
解放軍地方工作組進駐昂拉后,始終恪守民族政策,為牧民解決實際困難,贏得了大部分群眾的信任。但這種平穩的局面,很快被逃竄而來的馬匪殘余勢力打破。
馬全彪本是馬步芳八十二軍的反動軍官,青海解放后,他跟隨匪首譚呈祥、馬英等人參與大通暴亂,暴亂被平息后,馬全彪帶領少數殘匪逃離農業區,竄入地勢險要、管控薄弱的昂拉牧區。
馬全彪深知牧區群眾對新生政權的政策缺乏了解,便刻意打著“保族保教”的幌子,歪曲黨的民族宗教政策,編造“政府要沒收牧場、強迫改變信仰”等謠言,挑撥民族關系,欺騙和脅迫當地牧民。
他多次找到項謙,以高官厚祿為誘餌,蠱惑項謙與新生政權對抗,還聯合牧區的反動地主、散匪,收攏被蒙蔽的牧民,秘密組建叛亂武裝。
經過數月的策劃,馬全彪成功裹挾1900余名牧民,占據昂拉地區的多加山等險要地形,囤積武器、構筑工事,隨時準備發動武裝暴亂,妄圖在牧區建立反動據點,延續馬步芳的黑暗統治。
1951年12月29日,馬全彪認為叛亂準備就緒,公然指揮1900名叛亂分子發動武裝暴亂。叛亂分子在馬全彪、項謙的指揮下,封鎖昂拉地區的交通要道,襲擊解放軍駐當地的工作組和小股駐防部隊,搶劫牧民財物,殺害基層工作人員,肆意破壞牧區的生產生活秩序。
他們還四處散布反動言論,脅迫更多牧民加入叛亂,昂拉牧區的局勢迅速惡化,無辜牧民的生命財產安全受到嚴重威脅。
面對昂拉牧區的叛亂局勢,青海軍區與青海省委始終堅持牧區工作的既定方針,優先選擇政治爭取的方式化解危機,避免軍事行動傷及被裹挾的無辜牧民。
從暴亂爆發開始,解放軍與地方政府先后17次派遣代表,前往昂拉地區與項謙進行談判,向其詳細宣講黨的民族宗教政策、牧區工作方針,明確告知“首惡必辦、脅從不問”的原則,承諾只要項謙帶領牧民放下武器、脫離叛亂,政府不會追究其責任,還會繼續支持他參與牧區管理工作。
但馬全彪始終從中作梗,扣押談判代表,阻撓項謙與政府接觸,繼續用謊言蠱惑項謙。在馬全彪的裹挾和欺騙下,項謙始終搖擺不定,拒絕接受政府的政治爭取,堅持與人民政府對抗,17次和平談判均以失敗告終,和平解決叛亂的途徑被迫中斷。
1952年初,在政治爭取完全無效的情況下,青海軍區奉命對昂拉叛亂武裝開展軍事進剿。參戰部隊出發前,軍區明確強調必須嚴格執行黨的民族宗教政策,嚴格區分匪首馬全彪、脅從叛亂分子和被蒙蔽的普通牧民,嚴禁侵犯牧民群眾的利益,不得騷擾部落、損害宗教設施,堅決做到“打擊極少數,團結大多數”。
軍事進剿行動展開后,解放軍部隊兵分多路,向昂拉地區的叛亂據點發起攻擊,率先擊潰占據多加山等險要地形的頑抗匪眾,摧毀叛亂武裝的防御工事。
部隊同步開展政治攻勢,組織翻譯人員向被裹挾的牧民喊話宣傳,告知他們是被馬全彪欺騙裹挾,只要主動放下武器、脫離叛亂,即可回家安心生產,政府一律不予追究。
在軍事打擊的威懾和政策宣傳的感召下,大量被脅迫的牧民認清了馬全彪的真面目,紛紛脫離叛亂武裝,主動向解放軍投誠。短短數日,叛亂武裝的人數大幅銳減,內部徹底瓦解,失去了抵抗能力。
項謙見大勢已去,也徹底擺脫了馬全彪的控制,認清了人民政府的誠意與解放軍的實力,最終選擇放下武器,向人民政府歸順。
對于歸順的項謙,人民政府嚴格踐行承諾,采取團結教育的方針,保留其合法地位,支持他繼續參與牧區的管理工作。而頑固不化、負隅頑抗的匪首馬全彪,在眾叛親離后,仍帶領少數親信殘匪逃竄,解放軍部隊隨即對其展開圍追堵截,最終將馬全彪匪幫徹底殲滅,鏟除了這股盤踞在昂拉牧區的反動勢力。1952年2月,歷時一個多月的昂拉1900人暴亂被徹底平息。
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