媒體播報｜全國政協委員閔宜仁： 建議將公眾防震避險能力建設納入國民教育體系

中國安全生產【代表委員話安全】

全國政協委員，應急管理部原黨委委員，中國地震局原黨組書記、局長閔宜仁

公眾防震避險能力建設，是指通過開展防震減災科普宣傳與技能實訓，提高社會公眾防范地震風險、應對地震災害、保護生命安全能力。隨著經濟社會快速發展，面對復雜嚴峻的地震安全形勢，迫切需要加強公眾防震避險能力。

“公眾具備較強的防震減災意識，掌握應急避險、自救互救技能，可以有效減輕人員傷亡和財產損失。為防范化解地震災害風險、保護人民群眾生命財產安全，應當逐步建成覆蓋全人群的公眾防震避險體系，建議將公眾防震避險能力建設納入國民教育體系。”全國政協委員，應急管理部原黨委委員，中國地震局原黨組書記、局長閔宜仁在采訪時告訴記者。

閔宜仁長期致力于防震減災工作的研究，他認為，加強公眾防震避險能力建設是貫徹落實黨中央、國務院決策部署的重要舉措。黨的二十屆四中全會強調，要提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力。中辦國辦《關于進一步提升基層應急管理能力的意見》明確要求提升社會公眾風險防范意識和自救互救能力。新修訂印發的《國家地震應急預案》強調要提高全社會防震避險和自救互救能力。防范化解地震災害風險，必須更加突出“防”的作用，不斷增強社會公眾防震減災意識，提高應急避險能力。

閔宜仁告訴記者，這也是堅持“兩個至上”、減輕地震災害風險的具體實踐。近年來，隨著我國城市化進程加快，大型經濟體不斷聚集，地震致災原因日趨復雜，除因工程建筑結構主體破壞導致的傷亡外，由于防震避險意識不足、防震避險方法不當等導致的傷亡也越來越多。特別是在少震地區，公眾對于地震信息較為敏感，地震事件極易引發焦慮、恐慌情緒，甚至出現謠言傳播破壞社會秩序等現象。無論何種致災原因，都需要公眾學會科學應對地震災害，這對公眾個體的防震避險意識和能力提出了更高要求。

閔宜仁強調，國民教育體系覆蓋全體民眾、貫穿各個階段，是系統化、常態化開展防震避險能力建設的重要載體。將公眾防震避險能力建設納入國民教育體系，有助于從各個階段和層面教育引導公眾增強防震減災意識、科學掌握應急避險和自救互救技能，對于筑牢全社會地震安全防線、增強國家綜合防災減災救災能力具有重要作用。

對此，閔宜仁提出以下四點建議。要推進將防震避險能力建設納入大中小學安全教育體系和高等學歷繼續教育體系。明確各學段地震安全教育內容與目標，將防震避險知識與技能有機融入相關課程，鼓勵各地開發地震校本課程或專題模塊，指導各類學校規范開展地震應急避險疏散演練。同時，指導各地教育部門將地震安全教育內容納入安全專干培訓、安全校長培訓、師范類學校課程體系等，鼓勵引導教師不斷提升教育能力與水平。要將防震減災內容納入各地社會事務“進校園”白名單和黨校培訓課程。地方黨委政府可結合省情震情特點，將防震減災內容納入社會事務“進校園”白名單，列入各級黨校課程，暢通開展地震安全教育的渠道，著力增強青少年和領導干部的防震避險能力，夯實防災減災救災基礎。要將防震減災內容納入青年志愿服務項目。統籌組織青年志愿者開展面向校園、農村、社區等的防震避險知識宣傳與演練活動，擴大面向各類重點人群的覆蓋面，同時引導廣大青年通過社會實踐主動做好防震避險的繼續教育。要建強公眾防震避險能力提升平臺。進一步完善防震減災公共服務平臺，夯實宣傳科普融媒體矩陣和公眾逃生避險實訓基地體系，特別是要加快啟動建設國家地震檔案館，將其作為防震減災文化建設核心陣地，承載歷史、奠基未來，充分發揮好防震減災歷史資料的資政育人作用。

防震減災融媒體工作室

來源 ： 中國安全生產