【兩會(huì)“童”聲，邁向未來(lái)】?庹慶明代表：加強(qiáng)政策支持力度，助力光影育人提質(zhì)增效

中國(guó)少年報(bào)·未來(lái)網(wǎng)北京3月8日電（記者 凌萌 王軍偉）2026年全國(guó)兩會(huì)期間，青少年愛國(guó)主義教育提質(zhì)增效、思政教育創(chuàng)新落地成為代表委員熱議的民生與育人議題。全國(guó)人大代表、四川省雅安市教育考試院院長(zhǎng)庹慶明聚焦校園愛國(guó)主義教育落地痛點(diǎn)，結(jié)合基層教育調(diào)研實(shí)踐，提交關(guān)于推動(dòng)愛國(guó)主義教育影片進(jìn)校園常態(tài)化制度化、筑牢青少年家國(guó)情懷的建議，呼吁以制度剛性保障育人實(shí)效，用優(yōu)質(zhì)光影載體講好中國(guó)故事，助力青少年樹立正確歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，扣好人生第一粒扣子。

愛國(guó)主義是中華民族精神的核心。庹慶明表示，優(yōu)秀愛國(guó)主義教育影片摒棄枯燥說(shuō)教，以具象化、故事化、情感化的表達(dá)，將革命歷史、時(shí)代精神、家國(guó)大義融入生動(dòng)劇情，是青少年喜聞樂(lè)見的思政教育載體，在鑄魂育人、傳承紅色基因方面有著不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，全國(guó)多地已開展相關(guān)探索實(shí)踐，取得階段性成效，但常態(tài)化、制度化推進(jìn)仍存在諸多堵點(diǎn)，亟待從國(guó)家層面統(tǒng)籌破解，讓愛國(guó)主義光影教育真正覆蓋全體青少年、融入日常教學(xué)。

全國(guó)人大代表、四川省雅安市教育考試院院長(zhǎng)庹慶明/受訪者供圖

光影育人初見成效，多元探索積累經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，愛國(guó)主義教育影片進(jìn)校園工作穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，育人模式不斷創(chuàng)新，為常態(tài)化開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育部、中宣部通過(guò)全國(guó)中小學(xué)生影視教育協(xié)調(diào)工作委員會(huì)，累計(jì)推薦涵蓋革命歷史、科技創(chuàng)新、衛(wèi)國(guó)戍邊、現(xiàn)實(shí)生活、少年成長(zhǎng)等多元主題的優(yōu)秀影片42批次、508部，《長(zhǎng)津湖》《我和我的祖國(guó)》《流浪地球》系列等一大批優(yōu)質(zhì)影片走進(jìn)校園，深受廣大師生喜愛。全國(guó)少工委、國(guó)家電影局聯(lián)合開展的“紅領(lǐng)巾的光影記憶”愛國(guó)主義教育主題觀影活動(dòng)，自2025年10月啟動(dòng)以來(lái)，迅速在全國(guó)多地中小學(xué)遍地開花，首批推薦30部愛國(guó)主義題材優(yōu)秀影片，掀起校園觀影學(xué)史、感悟愛國(guó)精神的熱潮。

與此同時(shí)，部分學(xué)校先行先試，創(chuàng)新打造“電影+思政”融合育人模式。河南省濟(jì)源第一中學(xué)、上海市七寶中學(xué)等名校，將《奪冠》等經(jīng)典影片及優(yōu)質(zhì)紅色影視劇片段融入課堂教學(xué)，打破傳統(tǒng)思政課教學(xué)壁壘，通過(guò)觀影賞析、主題討論、實(shí)踐延伸等形式，讓思政教育更接地氣、更具感染力，學(xué)生參與度和教育實(shí)效顯著提升。

機(jī)制經(jīng)費(fèi)內(nèi)容不均衡，常態(tài)化推進(jìn)存短板

結(jié)合基層調(diào)研走訪，庹慶明坦言，當(dāng)前愛國(guó)主義教育影片進(jìn)校園工作仍面臨四大突出問(wèn)題，難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效穩(wěn)定推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的育人差距較為明顯。

一是機(jī)制剛性不足，落地執(zhí)行存在溫差。目前校園觀影活動(dòng)多依賴學(xué)校自主組織或地方階段性部署，國(guó)家層面尚未出臺(tái)統(tǒng)一的課時(shí)要求與考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，影視教育與中小學(xué)思政課體系融合進(jìn)度不均衡。部分地區(qū)未建立常態(tài)化融合機(jī)制，少數(shù)學(xué)校存在重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題，單純完成觀影任務(wù)，缺乏后續(xù)育人延伸；農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校更是缺乏常態(tài)化保障，難以形成持續(xù)穩(wěn)定的教育合力。

二是經(jīng)費(fèi)保障缺位，基層落實(shí)負(fù)擔(dān)較重。影片數(shù)字版權(quán)采購(gòu)、放映設(shè)備運(yùn)維、線下活動(dòng)組織等相關(guān)成本，缺乏國(guó)家級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校只能從有限的公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌列支，部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校甚至出現(xiàn)向?qū)W生家長(zhǎng)變相分?jǐn)偝杀镜那闆r，既違背教育公平原則，也嚴(yán)重制約了工作的可持續(xù)推進(jìn)。

三是內(nèi)容適配性不足，教育感染力有待提升。現(xiàn)有推薦片單中2000年以前的經(jīng)典影片占比偏高，部分作品的敘事方式、畫面風(fēng)格與當(dāng)代青少年的審美偏好、認(rèn)知特點(diǎn)存在脫節(jié)，難以引發(fā)情感共鳴。同時(shí)，全國(guó)層面未建立學(xué)段分級(jí)內(nèi)容機(jī)制，片單“一刀切”問(wèn)題突出，低年級(jí)學(xué)生難以理解部分革命歷史題材影片，高年級(jí)學(xué)生則覺得內(nèi)容適配度不足，直接影響教育效果轉(zhuǎn)化。

四是資源配置失衡，城鄉(xiāng)差距尤為突出。城區(qū)學(xué)校依托完善的多媒體設(shè)施、校外影院合作資源，年均觀影可達(dá)3至4次，活動(dòng)開展常態(tài)化；而鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村學(xué)校普遍存在硬件短板，高清放映設(shè)備缺失、網(wǎng)絡(luò)帶寬不足等問(wèn)題頻發(fā)，優(yōu)質(zhì)數(shù)字影片資源難以穩(wěn)定獲取，“紅領(lǐng)巾的光影記憶”等主題活動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面遠(yuǎn)低于城區(qū)，教育公平難以保障。

四項(xiàng)舉措破局，推動(dòng)光影育人走深走實(shí)

針對(duì)上述問(wèn)題，庹慶明結(jié)合基層教育實(shí)際，提出四項(xiàng)針對(duì)性建議，從機(jī)制、經(jīng)費(fèi)、內(nèi)容、資源四個(gè)維度發(fā)力，推動(dòng)愛國(guó)主義教育影片進(jìn)校園從“階段性活動(dòng)”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化課程”，從“被動(dòng)觀影”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)育人”，真正筑牢青少年家國(guó)情懷。

健全剛性機(jī)制，明確“必修”定位，筑牢制度保障。建議由教育部牽頭，聯(lián)合中宣部、國(guó)家電影局印發(fā)專項(xiàng)實(shí)施意見，明確影視教育為中小學(xué)思政課必修內(nèi)容，細(xì)化課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育階段每學(xué)期不少于4課時(shí)，高中階段每學(xué)期不少于3課時(shí)，嚴(yán)格納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃與課表管理。同時(shí)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將觀影頻次、課程融合深度、學(xué)生反饋等情況，納入中小學(xué)思政課教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，作為學(xué)校德育工作和教師教學(xué)成果評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，引導(dǎo)學(xué)校構(gòu)建“觀影—討論—實(shí)踐”的育人閉環(huán)，杜絕形式主義。

設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)“免費(fèi)”落實(shí)，減輕基層負(fù)擔(dān)。設(shè)立“中央+地方”分級(jí)保障的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)機(jī)制，將影片版權(quán)采購(gòu)、數(shù)字資源制作、放映設(shè)備補(bǔ)貼等費(fèi)用，納入中央宣傳文化專項(xiàng)資金與地方財(cái)政預(yù)算，明確中央財(cái)政承擔(dān)60%且重點(diǎn)投向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方財(cái)政承擔(dān)40%，確保經(jīng)費(fèi)專款專用。嚴(yán)格落實(shí)“零收費(fèi)”原則，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義向?qū)W生及家長(zhǎng)收取觀影相關(guān)費(fèi)用，守住教育公平底線。

優(yōu)化內(nèi)容供給，提升“適配”效果，貼合青少年特點(diǎn)。庹慶明建議，組建由教育專家、影視專家、一線教師構(gòu)成的評(píng)審委員會(huì)，建立動(dòng)態(tài)片單更新機(jī)制，每年更新推薦片單，確保新上映優(yōu)質(zhì)主旋律影片6個(gè)月內(nèi)納入推薦范圍，經(jīng)典影片保留比例不超過(guò)30%。實(shí)行學(xué)段分級(jí)篩選，精準(zhǔn)匹配不同年齡段認(rèn)知規(guī)律：小學(xué)1-3年級(jí)以動(dòng)畫類影片為主，側(cè)重趣味啟蒙；小學(xué)4-6年級(jí)選取故事性強(qiáng)的革命歷史片，融入歷史常識(shí)；初中階段聚焦家國(guó)情懷與榜樣力量，結(jié)合學(xué)科知識(shí)開展討論；高中階段突出使命擔(dān)當(dāng)與精神傳承，引導(dǎo)深度思考。同時(shí)搭建專屬教學(xué)資源平臺(tái)，配套教學(xué)案例、討論題庫(kù)，方便教師備課授課。

完善資源配送，補(bǔ)齊“均衡”短板，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。將影片進(jìn)校園與農(nóng)村公益電影工程深度銜接，組建流動(dòng)放映隊(duì)，每季度為鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配送優(yōu)質(zhì)影片并提供技術(shù)支持；依托國(guó)家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，搭建全國(guó)中小學(xué)愛國(guó)主義教育影片數(shù)字資源庫(kù)，提供在線點(diǎn)播、離線下載服務(wù)。重點(diǎn)保障困境兒童、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體學(xué)校，為特殊教育學(xué)校配備無(wú)障礙版本影片，確保光影育人覆蓋每一所學(xué)校、每一名學(xué)生，讓愛國(guó)主義精神在青少年心中生根發(fā)芽、代代相傳。