高額彩禮整治,連續(xù)多年寫入中央一號文件,亦是全國兩會持續(xù)聚焦的民生議題。今年全國兩會,全國人大代表石炳啟第四次就此提交建議,在“低價彩禮不超過當?shù)厝司杖?至3倍”的基礎(chǔ)上,提出相鄰省市之間要聯(lián)動治理。
石炳啟接受中國新聞周刊采訪時表示,他注意到彩禮問題,始于2018年退休回到大莊村任職時。這個以種植蔬菜和樹苗為主的農(nóng)業(yè)村,人均年收入僅約1.8萬元,但彩禮金額普遍在18萬至19萬元,個別家庭甚至高達30萬元。
“越是經(jīng)濟困難的家庭,彩禮反而越高,不少村民攢錢多年才能勉強不負債娶親,借債結(jié)婚引發(fā)的家庭矛盾時有發(fā)生,有的家庭婚結(jié)了,債沒還完,家就散了。”石炳啟調(diào)研走訪了200多個村莊,根據(jù)這些村的村民收入,他對彩禮標準做了初步劃分:30萬元以上就屬于天價彩禮;高額彩禮定為8.8萬元以上;一般彩禮在6萬元左右;低彩禮為6萬元以下。他統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),天價彩禮占到百分之七八,但是高額彩禮比較普遍,占比達50%左右。
關(guān)于低價彩禮的標準,石炳啟強調(diào),不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大,無法設(shè)定全國統(tǒng)一上限,即便在同一縣域內(nèi),不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以制定不同標準,不應(yīng)“一刀切”。
他建議以當?shù)厝司晔杖霝榛鶞剩刂圃?至3倍區(qū)間內(nèi)。以大莊村為例,人均年收入2.5萬元,以2倍計算,彩禮上限設(shè)定在5萬元,相當于兩年的收入。這樣的標準,也被寫入大莊村的《村規(guī)民約十要十不準》中。
作為基層高額彩禮治理的親歷者,石炳啟發(fā)現(xiàn),彩禮問題具有區(qū)域性,若一個村單獨推行低彩禮,而周邊村鎮(zhèn)仍堅守高價彩禮,政策難以落地生根。
基于本地實踐,以及多年來對全國200多個村莊的調(diào)研,石炳啟圍繞省市毗鄰地區(qū)聯(lián)動治理高額彩禮,提出了自己的思路。“比如河北與河南邊界的縣市,可搭建常態(tài)化聯(lián)系平臺,形成‘省級大循環(huán)+縣域小循環(huán)’的協(xié)作格局,關(guān)鍵是要有‘娘家’,有牽頭單位、有明確抓手,否則就會流于形式。”
至于如何保障治理成效,他認為關(guān)鍵在于納入考核體系。在河間,婚俗改革已被納入鄉(xiāng)村治理積分,并作為鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等各項評比的依據(jù)。石炳啟認為,在未來跨省聯(lián)動治理中,也需要進行省級考核乃至國家層面統(tǒng)籌,以壓實責任、確保執(zhí)行。
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據(jù)悉,石炳啟是河北省河間市興村鎮(zhèn)大莊村黨支部書記、全國人大代表。
河間市是民政部在2021年公布的首批全國婚俗改革實驗區(qū)之一。石炳啟從部隊退休回到家鄉(xiāng)任職工作期間,積極探索治村良方,推行了一套適合大莊未來發(fā)展的“治村四部曲”,其治村先進經(jīng)驗、移風易俗典型做法等成效顯著。
自當選全國人大代表以來,他通過走訪調(diào)研形成并提出了多件建議,得到各方重視和關(guān)注。
今年,石炳啟依然持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興,準備了《關(guān)于推進移風易俗培育新時代文明鄉(xiāng)風》《關(guān)于抓實〈文藝賦美鄉(xiāng)村〉工作方案落地 推動農(nóng)村題材影視劇高質(zhì)量發(fā)展》等六件建議,目前正在加快完善,力爭形成高質(zhì)量建議提交到大會上。
來源:中國新聞周刊、河間融媒
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